Theo dõi khả năng mở rộng điều tra phòng vệ thương mại với ghế bọc đệm xuất khẩu sang Canada

Canada hiện đã áp dụng thuế phòng vệ thương mại đối với sản phẩm ghế bọc đệm nhập khẩu từ Trung Quốc và Việt Nam

Ghế bọc đệm (Upholstered domestic seating), thuộc các mã HS tham khảo 9401.41, 9401.49, 9401.61 và 9401.71, là một trong những mặt hàng thuộc nhóm gỗ và sản phẩm gỗ được Cục Phòng vệ thương mại đưa vào danh sách cảnh báo các mặt hàng có nguy cơ bị điều tra phòng vệ thương mại, gian lận xuất xứ và chuyển tải bất hợp pháp.

Theo Cục Phòng vệ thương mại, ghế bọc đệm là mặt hàng nội thất được sử dụng trong gia đình và tại các công trình như văn phòng, nhà hàng, khách sạn, khu nghỉ dưỡng, phòng hội nghị hoặc showroom. Sản phẩm có nhiều kiểu dáng và công năng như ghế ăn, ghế sofa, ghế phòng họp, ghế làm việc, ghế cafe, ghế lounge; một số mẫu tích hợp khả năng xoay, nâng hạ chiều cao, gấp gọn, bánh xe hoặc ngả lưng.

Sản phẩm thường gồm phần khung bằng gỗ tự nhiên, gỗ công nghiệp hoặc kim loại; phần đệm sử dụng mút, lò xo và các vật liệu đàn hồi; bề mặt được bọc bằng vải hoặc da. Quy trình sản xuất gồm các công đoạn thiết kế, xử lý nguyên liệu, gia công khung, tạo lớp đệm, bọc vật liệu, lắp ráp và kiểm định chất lượng.

Nhu cầu nhập khẩu ghế bọc đệm của Canada duy trì ở mức trên 1 tỷ USD

Theo Bản tin Phòng vệ thương mại và Cảnh báo sớm của Cục Phòng vệ thương mại, thị trường ghế bọc đệm Canada là một phân khúc trong ngành nội thất bọc đệm, gắn với nhu cầu cải thiện không gian sống. Nhu cầu thị trường chịu tác động của tăng trưởng dân số đô thị, thu nhập của người dân và hoạt động cải tạo, nâng cấp nhà ở. Trong cơ cấu tiêu dùng, hộ gia đình chiếm tỷ trọng lớn; bên cạnh đó là nhu cầu từ khách sạn, nhà hàng, văn phòng và các không gian dịch vụ.

Canada phụ thuộc vào hàng nhập khẩu đối với sản phẩm ghế bọc đệm do năng lực sản xuất trong nước chưa đáp ứng đầy đủ nhu cầu về số lượng và chủng loại. Các nguồn cung chính gồm Trung Quốc, Hoa Kỳ và Việt Nam. Cục Phòng vệ thương mại cũng ghi nhận xu hướng dịch chuyển chuỗi cung ứng trong bối cảnh căng thẳng thương mại và việc áp dụng các biện pháp phòng vệ thương mại.

Tổng giá trị nhập khẩu ghế bọc đệm của Canada từ tất cả các thị trường đạt khoảng 1 tỷ USD năm 2023, tăng lên 1,05 tỷ USD năm 2024 và đạt khoảng 1,1 tỷ USD năm 2025. Trong giai đoạn 2023-2025, Trung Quốc, Hoa Kỳ và Việt Nam tiếp tục là ba nguồn cung chính cho thị trường Canada.

Năm 2024, Trung Quốc cung cấp 420,6 triệu USD ghế bọc đệm cho Canada, chiếm 40,1% tổng kim ngạch nhập khẩu sản phẩm cùng loại; Hoa Kỳ đứng thứ hai với 261,9 triệu USD; Việt Nam đứng thứ ba với 125,2 triệu USD.

Sang năm 2025, Trung Quốc tiếp tục đứng đầu với 420,2 triệu USD, chiếm 38,4%; Hoa Kỳ đạt 183,8 triệu USD, chiếm 16,8%; Việt Nam đứng thứ ba với 180,4 triệu USD, chiếm 16,5% tổng kim ngạch nhập khẩu ghế bọc đệm của Canada. Các nguồn cung tiếp theo gồm Mexico với 63,4 triệu USD, Malaysia với 52,6 triệu USD và Campuchia với 51,7 triệu USD.

Cục Phòng vệ thương mại cũng cho biết thị trường đang có xu hướng đối với các sản phẩm sử dụng vật liệu tái chế, gỗ có chứng nhận, vải hữu cơ hoặc da nhân tạo; đồng thời các sản phẩm có thể gấp gọn, tích hợp chức năng lưu trữ hoặc dễ di chuyển được sử dụng để đáp ứng nhu cầu bố trí không gian. Thương mại điện tử và bán lẻ trực tuyến cũng tiếp tục thay đổi kênh phân phối sản phẩm nội thất tại Canada.

Việt Nam duy trì vị trí trong nhóm ba nguồn cung chính

Theo số liệu được Cục Phòng vệ thương mại dẫn lại, kim ngạch xuất khẩu ghế bọc đệm của Việt Nam sang Canada tăng qua giai đoạn 2023-2025.

Năm 2024, Việt Nam xuất khẩu 125,2 triệu USD sản phẩm này sang Canada. Năm 2025, kim ngạch đạt 180,4 triệu USD, tăng 44,1% so với năm 2024 và chiếm 16,5% tổng kim ngạch nhập khẩu mặt hàng ghế bọc đệm của Canada. Trong giai đoạn 2023-2025, Việt Nam xếp thứ ba trong số các nguồn cung ghế bọc đệm lớn nhất cho thị trường này.

Diễn biến đầu năm 2026 cho thấy vị trí của các nguồn cung tiếp tục có sự thay đổi. Trong hai tháng đầu năm, tổng kim ngạch nhập khẩu ghế bọc đệm của Canada đạt 172 triệu USD, giảm 8,3% so với cùng kỳ năm trước. Trung Quốc đứng đầu với 64,3 triệu USD.

Trong cùng thời gian, xuất khẩu ghế bọc đệm của Việt Nam sang Canada đạt 33,8 triệu USD, tăng 27,5% so với hai tháng đầu năm 2025 và xếp thứ hai trong số các nguồn cung mặt hàng này cho Canada. Hai tháng đầu năm 2025, kim ngạch của Việt Nam đạt 26,5 triệu USD.

Theo dõi khả năng tái điều tra hoặc mở rộng phạm vi điều tra

Canada hiện đã áp dụng thuế chống bán phá giá và chống trợ cấp đối với sản phẩm ghế bọc đệm nhập khẩu từ Trung Quốc và Việt Nam. Theo Cục Phòng vệ thương mại, với tỷ trọng trong tổng nhập khẩu của Canada và kim ngạch xuất khẩu tăng, doanh nghiệp xuất khẩu cần theo dõi khả năng tái điều tra hoặc mở rộng phạm vi điều tra đối với sản phẩm này của Việt Nam.

Cục Phòng vệ thương mại khuyến nghị doanh nghiệp nâng cao năng lực tuân thủ pháp luật về phòng vệ thương mại; xây dựng hệ thống sổ sách kế toán minh bạch; lưu trữ đầy đủ dữ liệu về chi phí sản xuất, giá bán và nguồn gốc nguyên vật liệu để sẵn sàng hợp tác, trả lời bản câu hỏi điều tra của cơ quan chức năng Canada khi cần thiết.

Doanh nghiệp đồng thời được khuyến nghị đa dạng hóa thị trường xuất khẩu; nâng cao giá trị gia tăng của sản phẩm thông qua cải tiến thiết kế, sử dụng vật liệu bền vững, xây dựng thương hiệu và chuyển dịch sang phân khúc trung - cao cấp; kiểm soát chuỗi cung ứng, đặc biệt là nguồn gốc nguyên liệu đầu vào, nhằm tránh bị nghi ngờ lẩn tránh thuế thông qua việc sử dụng nguyên liệu từ các quốc gia đang bị áp thuế cao.

Bên cạnh đó, Cục Phòng vệ thương mại đề nghị doanh nghiệp tăng cường phối hợp với các hiệp hội ngành hàng và cơ quan quản lý nhà nước để cập nhật thông tin cảnh báo sớm, tham gia các chương trình đào tạo về phòng vệ thương mại và xây dựng phương án ứng phó khi bị điều tra; đồng thời cân nhắc sử dụng tư vấn pháp lý quốc tế có kinh nghiệm trong các vụ việc tại Canada để bảo đảm quyền lợi trong quá trình điều tra và rà soát.