Thiết kế luật quản lý theo 'dòng tiền', tăng cường phân cấp, phân quyền
Về dự thảo Luật Quản lý, sử dụng vốn nhà nước đầu tư vào sản xuất, kinh doanh tại doanh nghiệp, Phó Thủ tướng Chính phủ Hồ Đức Phớc nhấn mạnh quan điểm thiết kế luật quản lý theo 'dòng tiền', tăng cường phân cấp, phân quyền; Luật sửa đổi phải kế thừa những nội dung có giá trị trong Luật 69.
Theo đó, sáng 7/3, Phó Thủ tướng Chính phủ Hồ Đức Phớc đã họp với các bộ, ngành, doanh nghiệp về dự thảo Luật Quản lý, sử dụng vốn nhà nước đầu tư vào sản xuất, kinh doanh tại doanh nghiệp.
Phó Thủ tướng Chính phủ Hồ Đức Phớc phát biểu tại cuộc họp.
Đề nghị bổ sung bảo hiểm tiền gửi vào đối tượng áp dụng của luật
Tại cuộc họp, Bộ Nông nghiệp và Môi trường đã góp ý về quy định quản lý đối với việc đưa tài sản là kết cấu hạ tầng vào vốn; làm rõ quyền và trách nhiệm của chủ sở hữu, đại diện chủ sở hữu; thẩm quyền quyết định việc sắp xếp, sáp nhập doanh nghiệp nhà nước theo quy mô vốn;…
Bộ Khoa học và Công nghệ đề nghị rà soát các quy định liên quan đến triển khai Nghị quyết 57-NQ/TW cũng như Nghị quyết 193 của Quốc hội liên quan đến cơ chế đặc biệt, đặc thù phát triển khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo.
Ngân hàng Nhà nước (NHNN) đề nghị bổ sung bảo hiểm tiền gửi vào đối tượng áp dụng của luật này; đồng thời góp ý về quy định phân phối lợi nhuận trong dự thảo trong tương quan với Luật Tổ chức tín dụng. NHNN cũng góp ý quy định về quỹ đầu tư phát triển; rà soát các nội dung liên quan đến trách nhiệm của cơ quan đại diện vốn chủ sở hữu.
Phó Chủ nhiệm Văn phòng Chính phủ Mai Thị Thu Vân góp ý về bố cục dự thảo luật; đề nghị đánh giá, giữ lại những quy định hợp lý của Luật 69; thiết kế các cơ chế quản lý "thiên về hậu kiểm";…
Tại cuộc họp, Thứ trưởng Bộ Tài chính Cao Anh Tuấn cảm ơn ý kiến tham gia của các bộ ngành, tập đoàn, tổng công ty, sẽ rà soát, tiếp thu, hoàn thiện dự thảo để báo cáo Chính phủ. Nhấn mạnh quan điểm dự thảo luật mới là quản lý "dòng tiền"; Bộ Tài chính sẽ rà soát, để hoàn thiện các khái niệm; đánh giá, giữ lại những quy định hợp lý, không vướng mắc của Luật 69;…
Về khái niệm, Phó Thủ tướng đề nghị cơ quan soạn thảo phân định rõ khái niệm vốn nhà nước tại doanh nghiệp và khái niệm ngân sách nhà nước.
Thiết kế luật quản lý theo "dòng tiền"
Phát biểu chỉ đạo, Phó Thủ tướng Hồ Đức Phớc yêu cầu cơ quan chủ trì soạn thảo phải tuân thủ chặt chẽ quy trình xây dựng văn bản quy phạm pháp luật; tiếp thu đầy đủ, tối đa các ý kiến của doanh nghiệp, bộ ngành; hoàn thiện dự thảo, gửi Chính phủ trước 11/3 tới.
Phó Thủ tướng nhấn mạnh quan điểm thiết kế luật quản lý theo "dòng tiền", tăng cường phân cấp, phân quyền; Luật sửa đổi phải kế thừa những nội dung có giá trị trong Luật 69. Về bố cục, Luật phải đảm bảo dễ theo dõi, dễ hiểu, dễ thực hiện.
Về nội dung, Phó Thủ tướng nêu quan điểm: Luật sửa đổi phải đảm bảo nguyên tắc "chỗ nào có vốn nhà nước thì chỗ đó phải quản lý. Vấn đề là có hình thức quản lý phù hợp, hiệu quả".
Về đối tượng quản lý, Phó Thủ tướng cho rằng, chủ sở hữu vốn nhà nước chỉ quản lý đến doanh nghiệp F1. Từ F2 trở xuống giao cho đại diện chủ sở hữu vốn nhà nước quản lý, để vừa tăng quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm, phát huy sự sáng tạo, chủ động.
Đồng thời, Phó Thủ tướng cũng cho ý kiến đối với các nội dung liên quan đến quy định về phân quyền quyết định chỉ tiêu, phê duyệt kế hoạch sản xuất kinh doanh; trình tự, thủ tục tăng vốn điều lệ; trách nhiệm của đại diện chủ sở hữu; trách nhiệm hội đồng thành viên, chủ tịch hội đồng thành viên, trách nhiệm của Chính phủ và các bộ ngành…
