Thống nhất ban hành Nghị quyết về dự toán chi thường xuyên năm 2027

Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Hồng điều hành Phiên họp. Ảnh: VPQH

Sáng 08/7, tiếp tục chương trình Phiên họp thứ 4, Ủy ban Thường vụ Quốc hội (UBTVQH) đã cho ý kiến về Dự thảo Nghị quyết về nguyên tắc, tiêu chí và định mức phân bổ dự toán chi thường xuyên ngân sách nhà nước (NSNN) giai đoạn 2027-2030.

Phó Tổng Kiểm toán nhà nước Doãn Anh Thơ tham dự Phiên họp.

Tại Phiên họp, Bộ trưởng Bộ Tài chính Ngô Văn Tuấn đã trình bày tờ trình, Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế và Tài chính Phan Văn Mãi trình bày Báo cáo thẩm tra Dự thảo Nghị quyết về nguyên tắc, tiêu chí và định mức phân bổ dự toán chi thường xuyên NSNN trong giai đoạn 2027-2030.

Theo đó, về phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng, Nghị quyết quy định về nguyên tắc, tiêu chí và định mức phân bổ dự toán chi thường xuyên NSNN trong giai đoạn 2027-2030 cho các Bộ, cơ quan trung ương và các địa phương.

Về nguyên tắc, tiêu chí phân bổ dự toán ngân sách chi thường xuyên đảm bảo phù hợp với khả năng cân đối NSNN giai đoạn 2027-2030, ưu tiên nguồn lực để thực hiện các nghị quyết của Bộ Chính trị, của Quốc hội, nâng cao hiệu quả sử dụng NSNN, cơ cấu lại NSNN theo hướng giảm tỷ trọng của chi thường xuyên.

Tiêu chí phân bổ ngân sách rõ ràng, đơn giản, thuận lợi hơn trong thực hiện và kiểm tra, giám sát, đảm bảo công bằng, công khai, minh bạch.

Căn cứ dự toán chi thường xuyên được tính theo quy định tại Nghị quyết này, các Bộ, cơ quan trung ương ban hành định mức phân bổ dự toán chi ngân sách cho đơn vị trực thuộc; các địa phương ban hành nguyên tắc, tiêu chí và định mức phân bổ chi thường xuyên cho các cơ quan, đơn vị thuộc cấp tỉnh và chính quyền địa phương cấp xã phù hợp với tình hình thực tế tại địa phương.

Phát biểu kết luận nội dung này, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Hồng cho biết, trên cơ sở tiếp thu ý kiến chỉ đạo của Chủ tịch Quốc hội và góp ý của các đại biểu, UBTVQH thống nhất về sự cần thiết ban hành Nghị quyết của UBTVQH đối với nguyên tắc, tiêu chí và định mức phân bổ dự toán chi thường xuyên NSNN cho riêng năm 2027, áp dụng theo quy trình, thủ tục rút gọn.

Bộ trưởng Bộ Tài chính Ngô Văn Tuấn và Phó Tổng Kiểm toán nhà nước Doãn Anh Thơ tại Phiên họp. Ảnh: VPQH

Phó Chủ tịch Quốc hội nêu rõ, việc giới hạn thời gian áp dụng trong năm 2027 (thay vì giai đoạn 2027-2030) nhằm đảm bảo tính kết nối đồng bộ và phù hợp với dự kiến Quốc hội sẽ xem xét sửa đổi Luật NSNN để hợp nhất với Luật Đầu tư công tại Kỳ họp thứ 2 (tháng 10/2026).

Sau khi luật mới được ban hành, các nội dung liên quan đến giai đoạn 2028-2030 sẽ tiếp tục được điều chỉnh và kết nối phù hợp, tránh các bất cập về thời kỳ ổn định ngân sách.

UBTVQH đề nghị Chính phủ chỉ đạo các cơ quan liên quan nghiêm túc rà soát, nghiên cứu và tiếp thu toàn diện ý kiến của các thành viên UBTVQH cũng như ý kiến thẩm tra từ các cơ quan của Quốc hội để hoàn thiện Dự thảo.

Trong đó, chú ý bám sát chủ trương của Đảng và Nhà nước, nội dung Dự thảo Nghị quyết phải quán triệt sâu sắc các nghị quyết lớn, trong đó có Kết luận số 18-KL/TW Hội nghị lần thứ 2 Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XIV về Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, tài chính quốc gia và vay, trả nợ công, đầu tư công trung hạn 5 năm 2026-2030 gắn với thực hiện mục tiêu phấn đấu tăng trưởng "2 con số"; nghị quyết về triệt để tiết kiệm chi thường xuyên.

Đồng thời, rà soát, cập nhật các mức chi ngân sách cho khoa học công nghệ, đổi mới sáng tạo, y tế, giáo dục được quy định trong các nghị quyết của Bộ Chính trị, Ban Bí thư được ban hành trong thời gian qua, bảo đảm đầy đủ, rõ ràng, thống nhất.

Phó Chủ tịch Quốc hội đề nghị hoàn thiện tiêu chí phân bổ chi, rà soát kỹ định mức chi cho các đơn vị sự nghiệp công lập… Đánh giá kỹ phương án điều chỉnh định mức, việc phân bổ phải hướng tới sự khách quan, công khai, minh bạch, công bằng, phản ánh đúng nhu cầu thực tế và phòng, chống triệt để tiêu cực, tham nhũng, phản ánh đúng nhu cầu chi của ngân sách.

Ngoài ra, thực hiện chỉ đạo của Chủ tịch Quốc hội, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Hồng đề nghị Chính phủ có báo cáo đánh giá cụ thể, đi kèm số liệu minh chứng rõ ràng về việc tiết kiệm chi thường xuyên gắn với công tác tinh gọn, sắp xếp tổ chức bộ máy thời gian qua; xác định rõ căn cứ pháp lý về thẩm quyền, cơ chế hỗ trợ của ngân sách trung ương cũng như phương thức tính toán dự toán chi ngân sách địa phương năm 2027, bảo đảm tuân thủ nghiêm Luật NSNN.

Đối với giai đoạn 2028- 2030 sẽ tiếp tục hoàn thiện sau khi Luật NSNN và Luật Đầu tư công (sửa đổi) được thông qua.

UBTVQH giao Chính phủ quy định thống nhất phương pháp xác định, cập nhật số liệu và chịu trách nhiệm về tính chính xác của số liệu do các Bộ, ngành cung cấp. Các số liệu phải bảo đảm đúng theo phân loại của hệ thống thống kê; bảo đảm tính đồng bộ, minh bạch, có cơ sở kiểm chứng; tạo thuận lợi trong quá trình tổ chức thực hiện cũng như trong quá trình kiểm tra, giám sát.

Phó Chủ tịch Quốc hội đề nghị Chính phủ chỉ đạo cơ quan chủ trì soạn thảo khẩn trương phối hợp với Thường trực Ủy ban Kinh tế và Tài chính cùng các cơ quan liên quan để tiếp thu, chỉnh lý và hoàn thiện Hồ sơ Dự thảo Nghị quyết.