Thống nhất trình Quốc hội việc miễn học phí cho học sinh công lập, hỗ trợ học sinh tư thục

Chiều 25.4, Ủy ban Thường vụ Quốc hội (UBTVQH) tán thành đề nghị của Chính phủ trình Quốc hội ban hành nghị quyết về việc miễn, hỗ trợ học phí đối với trẻ em mầm non, học sinh phổ thông, người học chương trình giáo dục phổ thông tại các cơ sở giáo dục trong hệ thống giáo dục quốc dân.

Theo tờ trình của Chính phủ do Bộ trưởng Bộ Giáo dục - Đào tạo Nguyễn Kim Sơn trình bày, sẽ miễn học phí đối với người học tại các cơ sở giáo dục công lập; hỗ trợ học phí đối với người học tại các cơ sở giáo dục dân lập, tư thục. Hội đồng nhân dân cấp tỉnh quyết định mức hỗ trợ đóng học phí do ngân sách nhà nước chi trả thông qua các cơ sở giáo dục.

Bộ trưởng Bộ GD-ĐT Nguyễn Kim Sơn trình bày tờ trình của Chính phủ

Do đó, dự thảo nghị quyết đề xuất bổ sung các đối tượng được miễn, hỗ trợ đóng học phí chưa được pháp luật quy định đầy đủ là: trẻ em mầm non dưới 5 tuổi đang học tại các cơ sở giáo dục; học sinh trung học phổ thông, người học chương trình giáo dục phổ thông tại các cơ sở giáo dục. Nghị quyết áp dụng từ năm học 2025 - 2026 trở đi cho đến khi có quy định khác.

Theo tờ trình của Chính phủ, tổng nhu cầu kinh phí ngân sách nhà nước để thực hiện miễn học phí và hỗ trợ học phí từ năm học 2025 - 2026 cho các đối tượng theo dự thảo nghị quyết ước tính khoảng 30,6 ngàn tỉ đồng/năm học (trong đó, khối công lập là 28,7 ngàn tỉ đồng; khối dân lập, tư thục là 1,9 ngàn tỉ đồng).

Hiện nay, tổng ngân sách nhà nước đã thực hiện miễn (không thu) học phí theo quy định Luật Giáo dục đối với trẻ em mầm non 5 tuổi, học sinh tiểu học, học sinh trung học cơ sở từ năm học 2025 - 2026 là 22,4 ngàn tỉ đồng (trong đó, khối công lập là 21,8 ngàn tỉ đồng; khối dân lập, tư thục là 0,6 ngàn tỉ đồng).

Như vậy, số ngân sách nhà nước phải bảo đảm thêm khi thực hiện chính sách theo nghị quyết này là 8,2 ngàn tỉ đồng/năm học (trong đó, khối công lập là 6,9 ngàn tỉ đồng; khối dân lập, tư thục là 1,3 ngàn tỉ đồng). Mức ngân sách cần bảo đảm ở từng địa phương phụ thuộc vào quy định đóng học phí của hội đồng nhân dân cấp tỉnh quyết định.

Trình bày báo cáo thẩm tra nội dung này, Chủ nhiệm Ủy ban Văn hóa - Xã hội Nguyễn Đắc Vinh cho hay thường trực Ủy ban cơ bản nhất trí với chính sách miễn, hỗ trợ học phí với trẻ em mầm non, học sinh phổ thông công lập, dân lập, tư thục.

Ông Vinh cho hay dự thảo nghị quyết quy định phương thức hỗ trợ học phí với người học chi trả thông qua các cơ sở giáo dục. Tuy nhiên tại phiên họp thẩm tra sơ bộ mở rộng của thường trực Ủy ban, các cơ quan thống nhất thực hiện theo phương thức hỗ trợ đóng học phí là cấp trực tiếp cho người học. Thường trực Ủy ban đề nghị thực hiện theo phương thức này. Vì vậy đề nghị cơ quan chủ trì soạn thảo bổ sung quy định về tổ chức thực hiện, trong đó giao Chính phủ hướng dẫn phương thức chi trả tiền hỗ trợ đóng học phí đối với người học trong cơ sở giáo dục ngoài công lập.

Bộ trưởng Nguyễn Kim Sơn cho hay việc hỗ trợ học phí với khối công lập sẽ cấp cho đơn vị. Còn với hỗ trợ học phí cho khối ngoài công lập sẽ hỗ trợ thông qua người học.

"Lúc đầu đưa ra 2 phương thức là hỗ trợ theo cơ sở hoặc hỗ trợ trực tiếp cho người học. Qua trao đổi với Ủy ban Văn hóa - Xã hội, chúng tôi thấy hỗ trợ thông qua người học cũng hợp lý. Bởi với khối ngoài công lập, cha mẹ, người giám hộ đã đóng học phí cho nhà trường, còn khoản này là cấp hỗ trợ, bù vào. Nên việc hỗ trợ thông qua người học khả thi, không có vấn đề gì. Chính phủ sẽ đảm bảo thuận tiện nhất khi triển khai", ông Sơn nêu rõ.

Kết luận nội dung này, Phó chủ tịch Quốc hội Trần Quang Phương cho biết UBTVQH thống nhất sự cần thiết ban hành nghị quyết về miễn, hỗ trợ học phí đối với trẻ em mầm non, học sinh phổ thông, người học chương trình giáo dục phổ thông tại các cơ sở giáo dục trong hệ thống giáo dục quốc dân.

Việc ban hành nghị quyết nhằm thể chế hóa kịp thời chủ trương của Đảng, thể hiện tính ưu việt của chế độ ta, bảo đảm công bằng trong tiếp cận giáo dục và trách nhiệm của Nhà nước đối với người học, chăm lo cho thế hệ trẻ và bảo đảm an sinh xã hội.

Ông Trần Quang Phương đề nghị Chính phủ nghiên cứu, tiếp thu tối đa ý kiến của UBTVQH và báo cáo thẩm tra sơ bộ để hoàn thiện hồ sơ dự thảo nghị quyết trình Quốc hội thông qua tại kỳ họp thứ 9.

Thủy Long