Thúc đẩy hợp tác về các-bon xanh dương, hướng tới phát triển kinh tế biển bền vững
'Đối với Việt Nam, việc bảo vệ và phát triển các hệ sinh thái các- bon xanh dương không chỉ là yêu cầu về môi trường mà còn là định hướng chiến lược nhằm thúc đẩy phát triển bền vững kinh tế biển, tăng cường khả năng chống chịu khí hậu và thực hiện các cam kết quốc tế'
Đây là phát biểu của Thứ trưởng Bộ Nông nghiệp và Môi trường (Bộ NN&MT) Lê Công Thành tại Lễ khởi động Chương trình Đối tác hành động các-bon xanh dương (NBCAP) và Họp Nhóm công tác triển khai Chương trình NBCAP Việt Nam lần thứ nhất.
Lễ khởi động Chương trình Đối tác hành động các-bon xanh dương và Họp Nhóm công tác triển khai Chương trình NBCAP Việt Nam lần thứ nhất. do Bộ Nông nghiệp và Môi trường, phối hợp với Chương trình Phát triển Liên Hợp Quốc (UNDP), Đại sứ quán Anh và Diễn đàn Kinh tế Thế giới, tổ chức tại Hà Nội, ngày 28/05/2026. Sự kiện tiếp tục khẳng định cam kết của Việt Nam trong thúc đẩy hợp tác về các-bon xanh dương, hướng tới phát triển kinh tế biển bền vững, bao trùm và thích ứng với biến đổi khí hậu.
Sự kiện do Thứ trưởng Lê Công Thành chủ trì, với sự tham dự của bà Ramla Khalidi, Trưởng Đại diện Thường trú UNDP tại Việt Nam, ngài Lain Frew, Đại sứ Vương quốc Anh tại Việt Nam, ông Alfredo Giron, Giám đốc Chương trình Đại dương của Diễn đàn Kinh tế Thế giới (WEF), cùng đại diện từ các cơ quan quản lý nhà nước, cơ quan ngoại giao, đối tác phát triển, tổ chức quốc tế, viện nghiên cứu, tổ chức tài chính và khu vực tư nhân.

NBCAP là bước đi quan trọng, tạo ra nền tảng hợp tác đa bên, tăng cường phối hợp liên ngành, chia sẻ kiến thức, huy động nguồn lực tài chính cho quản lý bền vững tài nguyên biển, ven biển.
Thúc đẩy hợp tác đa bên trong bảo tồn và phục hồi hệ sinh thái biển - ven biển
Sự kiện khởi động NBCAP là bước đi quan trọng, tạo ra nền tảng hợp tác đa bên, tăng cường phối hợp liên ngành, chia sẻ kiến thức, huy động nguồn lực tài chính cho quản lý bền vững tài nguyên biển, ven biển. Nền tảng này hướng tới thúc đẩy các giải pháp dựa vào thiên nhiên, tăng cường khả năng chống chịu của hệ sinh thái và cộng đồng trước tác động của biến đổi khí hậu.
Các-bon xanh dương (blue carbon) là các-bon được hấp thụ và lưu trữ trong các hệ sinh thái biển và ven biển như rừng ngập mặn, thảm cỏ biển và bãi triều ven biển. Đặc điểm nổi bật của những hệ sinh thái này là khả năng tích tụ một lượng lớn các-bon trong sinh khối (thân và lá) và các lớp trầm tích dưới lớp bùn, nền đáy. Nghiên cứu khoa học cho thấy các hệ sinh thái này có thể hấp thụ các-bon trung bình cao gấp 2 đến 4 lần và khả năng lưu trữ tổng thể có thể gấp tới 10 lần so với rừng trên cạn, giúp giảm thiểu tác động của biến đổi khí hậu, bảo vệ bờ biển, bảo tồn đa dạng sinh học và duy trì sinh kế cho cộng đồng ven biển.
Được triển khai theo Ý định thư ký kết giữa Bộ NN&MT và Diễn đàn Kinh tế thế giới (WEF) tháng 10 năm 2025. Đối tác Hành động Các-bon xanh Việt Nam là nền tảng phối hợp liên ngành, đa bên nhằm huy động tri thức, tài chính và đổi mới sáng tạo cho công tác bảo tồn và phục hồi hệ sinh thái các-bon xanh dương, góp phần năng cao khả năng thích ứng với biến đổi khí hậu và thực hiện các cam kết khí hậu.
Việt Nam là quốc gia thứ ba trên thế giới - sau Indonesia và Philippines - thành lập Chương trình này. Chương trình NBCAP do Bộ Nông nghiệp &Môi trường chủ trì, với sự hỗ trợ của Chính phủ Anh thông qua WEF. Ban Thư ký NBCAP do UNDP chủ trì, phối hợp với Vụ Hợp tác quốc tế - Bộ NN&MT và WEF.
Được thành lập theo Quyết định số 1706/QĐ-BNNMT, Nhóm công tác triển khai Chương trình NBCAP Việt Nam do Thứ trưởng Bộ NN&MT Lê Công Thành làm Trưởng nhóm, với sự tham gia của 25 thành viên đại diện cho cơ quan quản lý nhà nước, tổ chức tài chính, đối tác phát triển, tổ chức nghiên cứu và tổ chức phi chính phủ gồm: Bộ Nông nghiệp và Môi trường, Bộ Khoa học và Công nghệ, Bộ Ngoại giao, Bộ Công Thương, Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Bộ Công an và Bộ Tư pháp; Ngân hàng TMCP Đầu tư và Phát triển Việt Nam (BIDV), Ngân hàng TMCP Ngoại thương Việt Nam (Vietcombank) và Ngân hàng TMCP Đông Nam Á (SeABank); Đại sứ quán Anh tại Việt Nam, UNDP và Diễn đàn Kinh tế Thế giới (WEF); Tổ chức Quốc tế về Bảo tồn Thiên nhiên (WWF-Việt Nam) và Tổ chức Cứu trợ Trẻ em (Save the Children); Tổ chức Nghiên cứu Nông Lâm Quốc tế (ICRAF), Viện Chiến lược, Chính sách Nông nghiệp và Môi trường và Viện Khoa học Khí tượng Thủy văn, Môi trường và Biển.
Phát biểu tại sự kiện Thứ trưởng Bộ Nông nghiệp và Môi trường Lê Công Thành đánh giá: “Đối với Việt Nam, việc bảo vệ và phát triển các hệ sinh thái các-bon xanh dương không chỉ là yêu cầu về môi trường mà còn là định hướng chiến lược nhằm thúc đẩy phát triển bền vững kinh tế biển, tăng cường khả năng chống chịu khí hậu và thực hiện các cam kết quốc tế. NBCAP Việt Nam được hình thành như một nền tảng hợp tác đa bên nhằm thúc đẩy điều phối chính sách, chia sẻ tri thức, huy động nguồn lực và tăng cường các sáng kiến hành động cụ thể về các-bon xanh dương. Tôi kỳ vọng Nhóm công tác sẽ thúc đẩy sự phối hợp chặt chẽ giữa các bộ, ngành, địa phương, cộng đồng khoa học, khu vực tư nhân và các đối tác phát triển để các sáng kiến các-bon xanh dương mang lại lợi ích hài hòa giữa môi trường, kinh tế và xã hội.”

Thứ trưởng Bộ Nông nghiệp và Môi trường Lê Công Thành phát biểu tại sự kiện.
Tại sự kiện bà Ramla Khalidi, Trưởng Đại diện Thường trú UNDP tại Việt Nam nhấn mạnh: “Các-bon xanh dương mang lại nhiều tiềm năng to lớn. Tuy nhiên, nhiều quốc gia, bao gồm Việt Nam, vẫn đang trong quá trình tìm hướng chuyển hóa tiềm năng đó thành hệ thống quản trị hiệu quả, đem lại nguồn lực đầu tư cụ thể và triển khai thực chất tại địa phương. NBCAP không đơn thuần là một sáng kiến mới, mà là nền tảng điều phối giữa cơ quan Nhà nước, nhà khoa học, doanh nghiệp và cộng đồng để cùng tháo gỡ những thách thức đó. Dựa trên nền tảng hợp tác chặt chẽ với Chính phủ Việt Nam, UNDP tự hào đảm nhiệm vai trò chủ trì Ban Thư ký NBCAP và cam kết đồng hành cùng Việt Nam xây dựng các giải pháp dựa trên ưu tiên quốc gia và thực tiễn tại địa phương.”

Bà Ramla Khalidi, Trưởng Đại diện Thường trú UNDP tại Việt Nam phát biểu tại sự kiện.
Ngài Iain Frew, Đại sứ Vương quốc Anh tại Việt Nam phát biểu: “Vương quốc Anh vui mừng được đồng hành cùng Việt Nam trong cột mốc ý nghĩa này. NBCAP cung cấp một nền tảng để kết nối chính phủ, các đối tác và khu vực tư nhân với nhau, nhằm tăng cường phối hợp về các-bon xanh dương và khả năng chống chịu của khu vực ven biển. Đây là một bước tiến quan trọng hướng tới việc huy động đầu tư và biến mục tiêu thành hành động thiết thực, mang lại tác động lâu dài cho cả cộng đồng và hệ sinh thái.”

Ngài Iain Frew, Đại sứ Vương quốc Anh tại Việt Nam phát biểu tại sự kiện.
Ông Alfredo Giron, Giám đốc Chương trình Đại dương, Diễn đàn Kinh tế Thế giới (WEF) chia sẻ, “Diễn đàn Kinh tế Thế giới chúc mừng Bộ NN&MT cùng các đối tác nhân dịp thành lập Chương trình Đối tác hành động các-bon xanh dương tại Việt Nam. Cột mốc này thể hiện vai trò dẫn dắt của quốc gia trong thúc đẩy hành động khí hậu và ghi nhận các hệ sinh thái ven biển như một hạ tầng tự nhiên cốt lõi nhằm nâng cao khả năng thích ứng, duy trì sinh kế và tăng trưởng bền vững. Diễn đàn mong muốn tiếp tục hỗ trợ chia sẻ tri thức, thúc đẩy hợp tác công – tư và tăng cường liên kết quốc tế nhằm nhân rộng các giải pháp và tạo điều kiện thuận lợi cho các sáng kiến các-bon xanh dương tại Việt Nam.”
Với Việt Nam thiết lập và vận hành Chương trình NBCAP nhằm thúc đẩy hợp tác đa bên trong bảo tồn và phục hồi hệ sinh thái biển - ven biển, phát triển các sáng kiến các-bon xanh và huy động nguồn lực trong nước và quốc tế,góp phần thực hiện các cam kết của Việt Nam về ứng phó với biến đổi khí hậu và phát triển bền vững. Chương trình hướng đến các nội dung trọng tâm là: Lập báo cáo đánh giá hiện trạng quốc gia về các-bon xanh dương; Xây dựng Lộ trình hành động quốc gia về các-bon xanh dương; Xây dựng Lộ trình tài chinh cho các-bon xanh dương; Xây dựng nền tảng thúc đẩy hợp tác đa bên, chia sẻ tri thức và kết nối các sáng kiến, dự án thí điểm.
Theo đó Cuộc họp tập trung thảo luận về cơ chế phối hợp liên ngành, xác định các định hướng ưu tiên cho quá trình triển khai NBCAP. Các đại biểu cũng nhấn mạnh tới vai trò của các giải pháp khí hậu dựa vào thiên nhiên trong việc bảo tồn, phục hồi các hệ sinh thái các-bon xanh dương và phát triển sinh kế bền vững cho cộng đồng ven biển.

Các hoạt động trọng tâm của Chương trình.
Cụ thể trong năm đầu tiên Chương trình NBCAP triển khai các hoạt động nhằm: Xây dựng và hoàn thiện các Báo cáo: Đánh giá hiện trạng các-bon xanh dương, Lập bản đồ các bên liên quan, Báo cáo Lộ trình Hành động Các-bon xanh; Xây dựng và hoàn thiện Lộ trình tài chính các-bon xanh dương. Đồng thời với đó Xây dựng kế hoạch triển khai. Cùng với đó là các hoạt động thành lập cơ chế điều phối NBCAP (Leadership Board, Ban Thư ký) Tổ chức đối thoại chính sách, hội nghị, hội thảo kỹ thuật; Huy động nguồn lực hỗ trợ triển khai Lộ trình Hành động Cac-bon xanh dương; Xúc tiến hợp tác chiến lược và huy động tài chính triển khai các dự án thí điểm.
Tiếp tục khẳng định cam kết của Việt Nam trong thúc đẩy hợp tác về các-bon xanh dương
Thực tế từ cuộc họp khởi động vào tháng 1/2026, NBCAP Việt Nam đã tập trung xây dựng nền tảng triển khai thông qua chuỗi hội thảo kỹ thuật và tham vấn đa bên về khoa học, chính sách và tài chính các-bon xanh dương. Đến nay, NBCAP Việt Nam đã huy động sự tham gia của hơn 350 tổ chức và chuyên gia đến từ các cơ quan nhà nước, đối tác phát triển, viện nghiên cứu, doanh nghiệp và cộng đồng địa phương.
Mở rộng hợp tác khu vực, đoàn đại biểu do Bộ NN&MT dẫn đầu đã tham gia hoạt động trao đổi, học tập kinh nghiệm trong khu vực ASEAN cùng mạng lưới NBCAP của Indonesia và Philippines, nhằm chia sẻ các mô hình và phương pháp tiếp cận bền vững. Song song đó, các hoạt động truyền thông cũng được đẩy mạnh triển khai nhằm nâng cao nhận thức và thúc đẩy sự tham gia của xã hội trong bảo tồn, phục hồi các hệ sinh thái các-bon xanh dương.
Thực tế những năm gần đây, Chính phủ đã ban hành chủ trương và nhiều chương trình trọng điểm nhằm bảo tồn và phục hồi hệ sinh thái biển - ven biển, tiêu biểu như Quyết định số 1662/QĐ-TTg năm 2021 về bảo vệ và phát triển rừng ven biển; Quyết định số 149/QĐ-TTg phê duyệt Chiến lược quốc gia về đa dạng sinh học; và Quyết định số 1539/QĐ-TTg về mở rộng, thành lập các khu bảo tồn biển. Tuy nhiên, các sáng kiến liên quan đến các-bon xanh dương tại Việt Nam hiện vẫn còn phân tán giữa nhiều chương trình, lĩnh vực và cơ quan quản lý khác nhau, trong khi việc huy động nguồn lực tài chính và kỹ thuật còn hạn chế.
Trong bối cảnh Việt Nam đang đẩy mạnh thực hiện các cam kết về tăng trưởng xanh, trung hòa các-bon và phát triển bền vững, các hệ sinh thái các-bon xanh dương như rừng ngập mặn, thảm cỏ biển và bãi triều ven biển ngày càng được ghi nhận là nguồn lực chiến lược. Các hệ sinh thái này đóng vai trò như lá chắn tự nhiên, giúp bảo vệ cộng đồng ven biển trước các rủi ro khí hậu như lũ lụt, nước biển dâng và xói lở bờ biển. Việc gìn giữ, phục hồi hệ sinh thái còn hỗ trợ phát triển kinh tế, đảm bảo an ninh lương thực, bảo tồn đa dạng sinh học và góp phần thực hiện các mục tiêu khí hậu của Việt Nam. Các hoạt động bảo tồn, phục hồi hệ sinh thái biển - ven biển chỉ thực sự hiệu quả khi có sự phối hợp liên ngành, dựa trên cơ sở khoa học và gắn với chiến lược dài hạn.











