Thực hiện các quy định về EPR: Thông lệ tốt và những khuyến nghị cho doanh nghiệp

Ngày 19/6/2025, tại Thành phố Hồ Chí Minh, Hội đồng Doanh nghiệp vì sự phát triển bền vững Việt Nam thuộc Liên đoàn Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VBCSD-VCCI) đã phối hợp cùng Bộ Nông nghiệp và Môi trường, HEINEKEN Việt Nam tổ chức Hội thảo “Phổ biến các quy định về trách nhiệm tái chế sản phẩm, bao bì và trách nhiệm thu gom, xử lý chất thải của nhà sản xuất, nhập khẩu (EPR) và chia sẻ thông lệ tốt, thảo luận cùng doanh nghiệp”.

Hội thảo thu hút sự tham dự của hơn 150 đại biểu đến từ các doanh nghiệp, hiệp hội doanh nghiệp trong nước, quốc tế ở các quy mô và lĩnh vực khác nhau.

Hội thảo nhằm phổ biến, cập nhật các quy định về EPR; tạo cơ hội thảo luận giữa cơ quan quản lý và doanh nghiệp hướng tới thực hiện hiệu quả EPR trong bối cảnh Nghị định mới về EPR sắp được ban hành; đồng thời chia sẻ thông lệ tốt của các doanh nghiệp tiêu biểu để cộng đồng doanh nghiệp có thêm thông tin, học hỏi các mô hình tái chế hiệu quả.

Phát biểu khai mạc Hội thảo, Phó Chủ tịch VCCI Võ Tân Thành chia sẻ: EPR đã được triển khai hiệu quả tại nhiều quốc gia. Tại Việt Nam, EPR chính thức được đưa vào hệ thống pháp luật thông qua Luật Bảo vệ môi trường năm 2020 và được cụ thể hóa tại các Nghị định, quy định khác nhau. Tuy nhiên, quá trình triển khai thực tế vẫn gặp không ít khó khăn, nên việc chuẩn bị ban hành một Nghị định riêng về EPR là một bước tiến rất ý nghĩa.

Do đó, không chỉ là một hoạt động phổ biến chính sách, Hội thảo còn là diễn đàn quan trọng để lắng nghe, trao đổi, phản ánh từ thực tiễn, với mong muốn xây dựng một cơ chế EPR hiệu quả - khả thi - phù hợp với điều kiện của Việt Nam.

Phó Chủ tịch VCCI Võ Tân Thành nhấn mạnh EPR không chỉ là yêu cầu pháp lý mà còn là động lực thúc đẩy mô hình kinh tế tuần hoàn, kinh doanh bền vững

Chia sẻ với ý kiến của đại diện lãnh đạo VCCI, ông Nguyễn Hưng Thịnh, Phó Cục trưởng Cục Môi trường, Bộ Nông nghiệp và Môi trường cho biết: EPR là một công cụ chính sách quan trọng nhằm thúc đẩy trách nhiệm của nhà sản xuất, nhập khẩu trong việc thu hồi, tái chế, xử lý sản phẩm, bao bì sau sử dụng. Việt Nam đã tiếp cận chính sách EPR từ rất sớm, từ năm 2005 với quy định về thu hồi, xử lý sản phẩm thải bỏ. Đến Luật bảo vệ môi trường năm 2020 là bước ngoặt quan trọng với việc quy định rõ hơn về trách nhiệm tái chế, xử lý chất thải của nhà sản xuất, nhập khẩu.

"Trong thời gian qua, các cơ quan quản lý đã nỗ lực xây dựng khuôn khổ pháp lý, hoàn thiện quy định, đưa chính sách EPR vào thực tiễn", ông Nguyễn Hưng Thịnh thông tin.

Ông Nguyễn Hưng Thịnh, Phó Cục trưởng Cục Môi trường cho biết sẽ tích cực tiếp thu ý kiến đóng góp để sớm hoàn thiện Dự thảo Nghị định mới về EPR

Tại Hội thảo, đại diện Bộ Nông nghiệp và Môi trường đã cập nhật đến các đại biểu nội dung các quy định về EPR theo quy định hiện hành và Dự thảo Nghị định mới về EPR 2025.

Theo quy định tại Luật Bảo vệ Môi trường 2020, Chính sách EPR bao gồm trách nhiệm tái chế sản phẩm, bao bì (Điều 54); và trách nhiệm xử lý chất thải (Điều 55). Các văn bản quy định chi tiết Luật Bảo vệ môi trường bao gồm Nghị định số 08/2022/NĐ-CP; Nghị định số 05/2025/NĐ-CP; Thông tư số 02/2022/TT-BTNTM, Thông tư số 07/2025/TT-BTNMT đã quy định rõ các nội dung liên quan đến chính sách EPR bao gồm: đối tượng, lộ trình, hình thức, trình tự thực hiện trách nhiệm tái chế, xử lý chất thải và các nội dung về tỷ lệ tái chế, quy cách tái chế bắt buộc,…

Đối với Dự thảo Nghị định mới về EPR 2025, cơ bản tiếp thu các nội dung đã được quy định tại Nghị định số 08/2022/NĐ-CP; Nghị định số 05/2025/NĐ-CP kết hợp với bổ sung, làm rõ một số quy định trên cơ sở thực tế triển khai thực hiện; đồng thời quy định chi tiết nội dung về cơ chế hỗ trợ tái chế, xử lý chất thải từ tiền đóng góp của nhà sản xuất, nhập khẩu.

Hội thảo thu hút sự tham dự của hơn 150 đại biểu đến từ các doanh nghiệp, hiệp hội doanh nghiệp trong nước, quốc tế ở các quy mô và lĩnh vực khác nhau.

Tại phiên Thảo luận, đại diện VCCI và Bộ Nông nghiệp và Môi trường đã trao đổi, làm rõ các thắc mắc và tiếp thu các ý kiến đóng góp của doanh nghiệp, hiệp hội doanh nghiệp cho Dự thảo Nghị định mới về EPR. Các đại biểu đánh giá nội dung Dự thảo Nghị định có sự rõ ràng, làm rõ một số vấn đề bị chồng chéo trong các Nghị định trước, tạo cơ sở để doanh nghiệp triển khai EPR dễ dàng và hiệu quả hơn.

Hội thảo cũng đã được chia sẻ thông tin về các mô hình tái chế tiêu biểu do Công ty TNHH Nhà máy Bia HEINEKEN Việt Nam và Công ty CP Nhựa tái chế Duy Tân thực hiện.

Đại diện HEINEKEN Việt Nam, bà Phạm Thị Trúc Thanh, Giám đốc Phát triển Bền vững chia sẻ: Với HEINEKEN Việt Nam, EPR là một chính sách quan trọng trong việc thúc đẩy nền kinh tế tuần hoàn. Cùng với việc thực thi EPR, Công ty đang tăng cường hợp tác với các đối tác trong và ngoài nước nhằm nâng cao tỷ lệ sử dụng vật liệu tái chế và từng bước khép kín vòng tuần hoàn bao bì. Tuy nhiên, vẫn còn nhiều thách thức khi Việt Nam vẫn còn thiếu hạ tầng thu gom hiệu quả và công nghệ tái chế tiên tiến, chất lượng cao.

"Điều này đòi hỏi sự phối hợp đồng bộ trong xây dựng và thực thi chính sách EPR - nhằm nâng cao tỷ lệ thu gom, giảm thất thoát tài nguyên, và thúc đẩy tái chế khép kín", bà Phạm Thị Trúc Thanh nhấn mạnh.

Đại diện Nhựa Tái chế Duy Tân giới thiệu mô hình tái chế bao bì, sản phẩm nhựa của Công ty

Ông Nguyễn Tiến Huy, Giám đốc Văn phòng VBCSD-VCCI cho biết, sau Hội thảo, Ban soạn thảo, Tổ biên tập xây dựng Nghị định về EPR sẽ tổng hợp các ý kiến đóng góp, phối hợp với Bộ Nông nghiệp và Môi trường hoàn thiện Dự thảo Nghị định mới. Đồng thời VBCSD-VCCI sẽ tiếp tục tổ chức các hoạt động thiết thực để truyền thông, đào tạo, nâng cao năng lực thực hiện EPR, giảm phát thải các-bon, thúc đẩy triển khai mô hình kinh tế tuần hoàn, từ đó hỗ trợ cộng đồng doanh nghiệp Việt Nam thực hành kinh doanh có trách nhiệm hướng tới phát triển bền vững và hiệu quả hơn.

Việt Hằng