Thụy Điển: Các vườn quốc gia và khu bảo tồn thiên nhiên chưa được quản lý hiệu quả

Nhiều khu vườn quốc gia của Thụy Điển chưa được quản lý tốt. Ảnh : ST

Buông lỏng quản lý

Quốc hội Thụy Điển từng yêu cầu các vườn quốc gia và khu bảo tồn thiên nhiên phải được quản lý ở mức độ cao nhằm bảo vệ môi trường tự nhiên có giá trị và phục vụ nhu cầu tham quan, du lịch. Bên cạnh đó, Thụy Điển với tư cách là thành viên của Liên minh châu Âu đã thực hiện các cam kết quốc tế thông qua Công ước về đa dạng sinh học và Chương trình nghị sự năm 2030 về phát triển bền vững, do đó, nhiệm vụ trên càng cần được chú trọng hơn.

Tuy nhiên, cuộc kiểm toán gần đây của SNAO chỉ trích việc quản lý các vườn quốc gia và khu bảo tồn thiên nhiên có giá trị của Thụy Điển bị sao lãng, không đáp ứng được các mục tiêu Quốc hội đặt ra. SNAO xác định, một trong những nguyên nhân chính của tình trạng trên là do thiếu kinh phí cho công tác quản lý, bảo tồn và phát triển.

Thông qua cuộc kiểm toán, SNAO đã nêu ra một số phát hiện cụ thể, trong đó đặc biệt nhấn mạnh các đơn vị, bộ phận trực thuộc Cơ quan Bảo vệ môi trường Thụy Điển đã rất chậm trễ trong việc xây dựng và cập nhật kế hoạch quản lý các khu bảo tồn thiên nhiên. Hiện nay, có tới 1/3 khu bảo tồn thiên nhiên chưa được cập nhật kế hoạch để làm cơ sở thực hiện hiệu quả công tác quản lý các khu vực này.

SNAO nhấn mạnh, Cơ quan Bảo vệ môi trường đã không hỗ trợ kịp thời cho các bộ phận để quản lý hiệu quả các vườn quốc gia và khu bảo tồn. Ví dụ, nhiều bộ phận hành chính chưa nhận được các hướng dẫn và hỗ trợ về lĩnh vực công nghệ thông tin. Cơ quan cũng không thực hiện cập nhật kế hoạch quản lý các vườn quốc gia hằng năm. SNAO xác định hiện có 19 trong số 30 vườn quốc gia của Thụy Điển cần cập nhật kế hoạch quản lý.

Ngoài ra, SNAO chỉ ra những hạn chế trong phương thức Cơ quan Bảo vệ môi trường Thụy Điển phân bổ kinh phí cho các đơn vị, một phần vì dữ liệu quan trọng được sử dụng để phân bổ kinh phí chưa được cập nhật thường xuyên. Tình trạng này dẫn đến nguy cơ việc phân bổ kinh phí không phản ánh chính xác những nhu cầu khác nhau của các đơn vị trực thuộc, có thể dẫn đến việc các biện pháp có mức độ ưu tiên cao nhất ở cấp quốc gia chưa được thực hiện, trong khi các kế hoạch khác lại được ưu tiên trước.

Tăng cường công tác quản lý để nâng cao giá trị các khu bảo tồn

SNAO xác định, một trong những nguyên nhân dẫn đến tình trạng quản lý các vườn quốc gia và khu bảo tồn thiên nhiên bị cản trở là do hệ thống giám sát của Cơ quan Bảo vệ môi trường Thụy Điển chưa phù hợp. Do đó, Cơ quan không thể đánh giá chính xác số lượng kinh phí cần thiết cho công tác bảo tồn, chưa xác định rõ những lợi ích mà các biện pháp hiện nay mang lại.

Bà Helena Lindberg, Tổng Kiểm toán nhà nước Thụy Điển cho biết: “Việc quản lý các khu bảo tồn chưa được thực hiện hiệu quả trong nhiều năm qua. Trong tương lai, nếu tình trạng này vẫn tiếp diễn, một số khu vực trong các vườn quốc gia và khu bảo tồn thiên nhiên không thể được bảo tồn, thậm chí có thể bị “xóa sổ”. Các khu vực tự nhiên có giá trị về đa dạng sinh học và cũng là các khu vực tham quan, du lịch cũng đang bị đe dọa”.

Trên cơ sở các phát hiện kiểm toán, SNAO đã đưa ra một số khuyến nghị đối với các đơn vị, cơ quan và kiến nghị trình Chính phủ. Theo đó, SNAO kiến nghị Chính phủ cần thường xuyên rà soát công tác quản lý tài chính và đảm bảo việc duy trì theo dõi đối với việc quản lý các khu bảo tồn thiên nhiên. Chính phủ đã được báo cáo về tình trạng giám sát các vườn quốc gia và khu bảo tồn không hiệu quả nhưng hiện nay chưa có nhiều biện pháp để cải thiện.

Đối với Cơ quan Bảo vệ môi trường Thụy Điển, SNAO cho rằng, một trong những nhiệm vụ đặc biệt quan trọng là cần tăng cường hướng dẫn cho các đơn vị trực thuộc, đảm bảo rằng các kế hoạch quản lý các khu vườn quốc gia được cập nhật định kỳ. Đồng thời, cần tiến hành rà soát công tác phân bổ kinh phí cho các đơn vị. Những đơn vị trực thuộc Cơ quan Bảo vệ môi trường Thụy Điển phải đảm bảo việc cập nhật và thực hiện kế hoạch quản lý các vườn quốc gia và khu bảo tồn thiên nhiên./.

(Theo SNAO và tổng hợp)

YẾN NHI