Tiềm năng phát triển kinh tế từ những bãi nổi sông Hồng
Những vướng mắc trong việc sử dụng đất nông nghiệp tại bãi sông Hồng, bãi nổi ở Hà Nội sẽ được tháo gỡ để nhằm tăng cường nguồn lực đất đai. Và theo đó, sẽ sản xuất nông nghiệp, nông nghiệp sinh thái hoặc kết hợp du lịch, giáo dục trải nghiệm… để góp phần phát triển kinh tế xanh của Thủ đô.
Hàng loạt vướng mắc trong việc sử dụng đất nông nghiệp tại bãi sông, bãi nổi ở Hà Nội sẽ được tháo gỡ khi 2 dự thảo nghị quyết mới của HĐND TP Hà Nội được ban hành.
Hướng đi mới
Theo nhận của giới chuyên gia kinh tế, hàng loạt vướng mắc trong việc sử dụng đất nông nghiệp tại bãi sông, bãi nổi ở Hà Nội sẽ được tháo gỡ khi 2 dự thảo nghị quyết mới của HĐND TP Hà Nội được ban hành. Và việc ban hành nghị quyết về quản lý, sử dụng quỹ đất bãi bồi, bãi nổi ven sông là hết sức cần thiết đối với các thành phố lớn như Hà Nội. Hai dự thảo Nghị quyết của HĐND thành phố Hà Nội quy định về hình thức sử dụng, khai thác quỹ đất nông nghiệp tại bãi sông, bãi nổi thuộc tuyến sông có đê trên địa bàn thành phố và kế hoạch sử dụng đất 5 năm (2021-2025) TP Hà Nội thực sự nhận được quan tâm của dư luận.
Ông Nguyễn Văn Quyến - Phó Giám đốc Sở Nông nghiệp và Môi trường Hà Nội cho biết, dự thảo Nghị quyết mới sẽ quy định chặt chẽ việc khai thác đất nông nghiệp tại bãi sông, bãi nổi. Theo đó, việc sản xuất nông nghiệp, nông nghiệp sinh thái, hoặc kết hợp du lịch, giáo dục trải nghiệm phải phù hợp với quy hoạch phòng, chống lũ, quy hoạch đê điều, và các quy hoạch liên quan khác của Thủ đô. Đồng thời tuân thủ quy định pháp luật về bảo vệ đê điều, không làm tăng rủi ro thiên tai, bảo vệ môi trường, nguồn nước; tuân thủ quy định pháp luật về đất đai và pháp luật khác liên quan...
Việc sử dụng, khai thác quỹ đất nông nghiệp tại bãi sông, bãi nổi phải phù hợp đặc điểm địa hình, thổ nhưỡng, môi trường, khí tượng thủy văn; có phương án chủ động và chịu trách nhiệm đảm bảo an toàn trong mùa mưa lũ, hạn chế thấp nhất thiệt hại do thiên tai, lũ lụt gây ra; được cơ quan có thẩm quyền cho phép sử dụng đất, cấp giấy phép xây dựng, lắp dựng công trình theo quy định tại khoản 4 Điều 32 Luật Thủ đô.
Dự thảo Nghị quyết cho phép được chuyển đổi cơ cấu cây trồng, vật nuôi để sử dụng đất kết hợp đa mục đích theo quy định của pháp luật về đất đai; được sử dụng một phần diện tích để xây dựng, lắp dựng công trình phục vụ trực tiếp sản xuất nông nghiệp, sản xuất nông nghiệp sinh thái, nông nghiệp kết hợp du lịch, giáo dục trải nghiệm nhưng không làm thay đổi loại đất, làm mất đi điều kiện cần thiết để trở lại sử dụng đất vào mục đích chính là đất nông nghiệp và hạn chế ảnh hưởng đến bảo tồn hệ sinh thái tự nhiên, đa dạng sinh học, cảnh quan, môi trường.
Ông Nguyễn Văn Quyến cho biết thêm, vị trí xây dựng, lắp dựng công trình nằm ngoài phạm vi bảo vệ đê điều, thủy lợi, không thuộc khu vực sạt lở hoặc có nguy cơ sạt lở nguy hiểm, không thường xuyên chịu ảnh hưởng ngập, lụt do lũ trên sông, cao độ tự nhiên tương đương mực nước lũ báo động I tại khu vực trở lên. Công trình được cấp phép xây dựng có thời hạn, thời hạn tồn tại của công trình không quá 5 năm tính từ ngày được cấp phép xây dựng. Khi hết thời hạn tồn tại của công trình ghi trong giấy phép xây dựng có thời hạn thì cơ quan cấp giấy phép xây dựng thông báo việc ra hạn thời gian tồn tại của công trình ghi trong giấy phép xây dựng có thời hạn khi chủ đầu tư yêu cầu; mỗi lần gia hạn không quá 5 năm và không vượt quá thời hạn cho phép sử dụng đất.
Thúc đẩy phát triển du lịch
Theo GS.TS Nguyễn Kim Chung - Giảng viên cao cấp Học viện Nông nghiệp Việt Nam, việc ban hành nghị quyết về quản lý, sử dụng quỹ đất bãi bồi, bãi nổi ven sông chính là yếu tố then chốt để thúc đẩy kinh tế tư nhân và kinh tế tập thể. Khi đưa nguồn tài nguyên đất này vào khai thác và quản lý một cách hiệu quả, chúng ta có thể tạo ra những đóng góp đáng kể hơn cho xã hội và đất nước.
Đồng quan điểm, TS Đinh Hạnh - Chủ nhiệm Hội đồng Tư vấn kinh tế, Ủy ban MTTQ Việt Nam TP Hà Nội khẳng định tầm quan trọng của nghị quyết trong việc giải quyết những bất cập tồn tại. Theo TS Đinh Hạnh, Hà Nội hiện sở hữu một lượng lớn diện tích bãi nổi, bãi sông nằm trong khu vực có đê. Sông Hồng đoạn chảy qua Hà Nội có nhiều bãi bồi là tiềm năng phát triển sản xuất nông nghiệp gắn với sinh thái du lịch. Cụ thể, sông Hồng đoạn chảy qua Hà Nội (từ xã Phong Vân, huyện Ba Vì đến xã Quang Lãng, huyện Phú Xuyên) được phù sa bồi đắp tạo nên 13 bãi nổi, bãi bồi, với hệ sinh thái tự nhiên và thảm thực vật phong phú. Bãi giữa sông Hồng rộng khoảng 23 hecta. Khu vực bãi bồi lớn và quan trọng nhất với Hà Nội nằm ở dưới cầu Long Biên, chủ yếu thuộc địa bàn hành chính quận Hoàn Kiếm, là một không gian xanh rộng lớn giữa Thủ đô.
Trước đó, ngày 12/6, Ủy ban MTTQ Việt Nam thành phố Hà Nội tổ chức hội nghị phản biện xã hội đối với dự thảo nghị quyết của HĐND thành phố quy định hình thức sử dụng, khai thác quỹ đất nông nghiệp tại bãi sông, bãi nổi ở tuyến sông có đê trên địa bàn thành phố và dự thảo nghị quyết của HĐND thành phố thông qua kế hoạch sử dụng đất 5 năm (2021 - 2025) thành phố Hà Nội.
Theo TS Đào Ngọc Nghiêm - Phó Chủ tịch Hội Quy hoạch phát triển đô thị Việt Nam, các quy định về sử dụng đất nông nghiệp ở bãi nổi, bãi sông chính là việc khơi dậy tiềm năng về các dòng sông. Và Hà Nội hoàn toàn có thể kỳ vọng về một thành phố ven sông, với không gian rộng mở của các mô hình du lịch nông nghiệp sinh thái kết nối với không gian văn hóa truyền thống và các loại hình công nghiệp văn hóa dọc tuyến sông Hồng qua các quận, huyện.
