Tiếp thu hơn 200 ý kiến, hoàn thiện cơ chế cho Thủ đô

Tiếp thu tối đa, làm rõ những nội dung đại biểu băn khoăn

Thực hiện chương trình kỳ họp thứ ba HĐND thành phố khóa XVII, nhiệm kỳ 2026-2031, HĐND thành phố đã tổ chức thảo luận tại 5 tổ đại biểu đối với các nội dung trình kỳ họp. Theo tổng hợp, đã có 62 lượt phát biểu với trên 200 ý kiến đóng góp vào các dự thảo nghị quyết và cơ chế, chính sách của thành phố.

Ủy viên Ban Thường vụ Thành ủy, Phó Chủ tịch UBND thành phố Hà Nội Nguyễn Xuân Lưu báo cáo giải trình. Ảnh: Thành Thái

Báo cáo tiếp thu, giải trình thảo luận tổ, Ủy viên Ban Thường vụ Thành ủy, Phó Chủ tịch UBND thành phố Nguyễn Xuân Lưu cho biết, các ý kiến của đại biểu đã được UBND thành phố nghiên cứu kỹ lưỡng, tiếp thu tối đa và giải trình theo từng nhóm nội dung cụ thể.

Đối với lĩnh vực kinh tế - ngân sách, liên quan Nghị quyết điều chỉnh thủ tục hành chính lĩnh vực đăng ký doanh nghiệp trên địa bàn thành phố Hà Nội, đa số đại biểu nhất trí và đề nghị thành phố làm rõ việc phối hợp với Bộ Tài chính nhằm bảo đảm triển khai thủ tục hành chính trên môi trường điện tử được thông suốt; tăng cường hậu kiểm đối với các nội dung cắt giảm; nghiên cứu mẫu giấy đăng ký kinh doanh phù hợp hơn.

UBND thành phố cho biết, việc điều chỉnh trình tự, thủ tục hành chính trong lĩnh vực đăng ký doanh nghiệp nhằm đáp ứng yêu cầu cải thiện mạnh mẽ môi trường đầu tư kinh doanh của Hà Nội, đồng thời giúp cắt giảm một số thành phần hồ sơ, giảm 33% thời gian giải quyết hồ sơ thành lập mới doanh nghiệp.

Theo Phó Chủ tịch UBND thành phố Nguyễn Xuân Lưu, thành phố sẽ phối hợp chặt chẽ với Bộ Tài chính để bảo đảm việc điều chỉnh, cắt giảm thủ tục hành chính được triển khai thông suốt trên môi trường mạng, đồng thời tập trung thực hiện ba nhóm nhiệm vụ trọng tâm gồm truyền thông, chuyên môn và hạ tầng công nghệ.

“UBND thành phố sẽ chỉ đạo các cơ quan thông tấn, báo chí đẩy mạnh thông tin đa kênh để người dân, doanh nghiệp chủ động thực hiện và thụ hưởng quyền lợi; đồng thời giao Sở Tài chính phối hợp với cơ quan quản lý hệ thống thông tin quốc gia về đăng ký doanh nghiệp thiết lập phân hệ phần mềm riêng của Hà Nội, bảo đảm việc giải quyết thủ tục đúng quy định”, đồng chí Nguyễn Xuân Lưu nhấn mạnh.

Về Nghị quyết quy định chính sách đất đai đối với đồng bào dân tộc thiểu số sinh sống trên địa bàn Hà Nội, nhiều đại biểu đề nghị làm rõ nguyên tắc ưu tiên, hạn mức giao đất, thuê đất cũng như cơ chế chuyển tiếp nhằm tránh phát sinh khiếu kiện.

Giải trình nội dung này, Phó Chủ tịch UBND thành phố Nguyễn Xuân Lưu cho biết, đồng bào dân tộc thiểu số hiện sinh sống tại 7 xã gồm Yên Xuân, Mỹ Đức, Ba Vì, Suối Hai, Yên Bài, Trần Phú và Phú Cát là các địa phương có điều kiện quỹ đất, bảo đảm nguồn lực triển khai chính sách. Bên cạnh đó, số lượng người thuộc diện hỗ trợ chỉ khoảng trên dưới 1.000 cá nhân nên không quy định thứ tự ưu tiên để bảo đảm công bằng giữa các đối tượng.

An sinh xã hội, quản trị cơ sở được đặc biệt quan tâm

Nhóm nội dung văn hóa - xã hội nhận được nhiều ý kiến của đại biểu, nhất là các chính sách an sinh xã hội, hỗ trợ bảo hiểm y tế, bảo hiểm xã hội và chăm sóc sức khỏe nhân dân.

Quang cảnh kỳ họp. Ảnh: Thành Thái

Đối với Nghị quyết thay thế Nghị quyết số 25/2022/NQ-HĐND quy định mức hỗ trợ kinh phí hoạt động hằng năm của đại diện các Ban liên lạc tù chính trị thành phố Hà Nội và nội dung, mức tặng quà của thành phố, đại biểu đề nghị rà soát kỹ đối tượng thụ hưởng để tránh trùng lặp với các chính sách hiện hành.

UBND thành phố cho biết, qua rà soát, các đối tượng quy định trong dự thảo không trùng với nhóm đã được hỗ trợ theo Nghị quyết số 63/2025/NQ-HĐND. So với nghị quyết cũ, dự thảo mới bổ sung thêm nhiều nhóm đối tượng nhằm bảo đảm tính bao phủ, không bỏ sót nhóm yếu thế.

Đáng chú ý, liên quan Nghị quyết sửa đổi, bổ sung Nghị quyết số 19/2025/NQ-HĐND về hỗ trợ đóng BHXH, BHYT cho các đối tượng chính sách, nhiều ý kiến đề nghị làm rõ cơ sở hỗ trợ đối với các nhóm yếu thế, người dân tự đóng bảo hiểm.

Phó Chủ tịch UBND thành phố Nguyễn Xuân Lưu cho biết, hiện nay trên địa bàn có khoảng 3.800 người dân xã Minh Châu và 10.000 người sinh sống, làm việc hoặc được nuôi dưỡng tại các cơ sở từ thiện, tôn giáo chưa có thẻ bảo hiểm y tế cần được ưu tiên hỗ trợ.

Đáng lưu ý, từ ngày 1-7-2026, mức lương cơ sở dự kiến tăng kéo theo mức đóng bảo hiểm y tế hộ gia đình tăng khoảng 8%, đồng thời mức chuẩn nghèo khu vực nông thôn dự kiến tăng, làm gia tăng mức đóng bảo hiểm xã hội tự nguyện.

“Qua tiếp xúc cử tri, nhiều ý kiến đề nghị thành phố quan tâm hỗ trợ người cao tuổi, người bị thu hồi đất nông nghiệp và các nhóm yếu thế được hỗ trợ đóng BHYT, BHXH. Nếu không mở rộng hỗ trợ thì trong tương lai có thể gia tăng số lượng người cao tuổi không có lương hưu, không có bảo hiểm y tế, làm tăng áp lực chi ngân sách”, Phó Chủ tịch UBND thành phố Nguyễn Xuân Lưu cho biết.

Theo thống kê của thành phố, hiện Hà Nội có 1.939 nhân viên y tế thôn bản, cô đỡ thôn bản; 6.831 người hoạt động không chuyên trách ở thôn, tổ dân phố; 5.000 nhân viên thú y và 10.883 cộng tác viên dân số chưa có thẻ bảo hiểm y tế. Đây là những lực lượng gần dân nhất, trực tiếp tham gia công tác văn hóa - xã hội, an sinh xã hội tại cơ sở nhưng mức phụ cấp còn thấp, cần được quan tâm hỗ trợ để yên tâm công tác.

Đối với Nghị quyết chính sách hỗ trợ an sinh xã hội cho người dân Thủ đô, nhiều đại biểu băn khoăn về đối tượng được hỗ trợ khám sức khỏe định kỳ, khám sàng lọc miễn phí hằng năm, đặc biệt với người tạm trú.

UBND thành phố cho biết, đối tượng hỗ trợ gồm trẻ em dưới 6 tuổi, người từ đủ 6 tuổi đến dưới 18 tuổi và người từ đủ 18 tuổi trở lên đang thường trú hoặc tạm trú từ 12 tháng trở lên tại Hà Nội.

Theo UBND thành phố, quy định thời gian tạm trú từ 12 tháng phù hợp với chu kỳ khám sức khỏe mỗi năm/lần theo Luật Thủ đô, đồng thời bảo đảm tính nhân văn đối với người đang sinh sống, lao động và đóng góp vào sự phát triển của Thủ đô, nhưng vẫn phù hợp khả năng cân đối ngân sách.

Các đại biểu tham dự kỳ họp. Ảnh: Thành Thái

Hoàn thiện cơ chế quản trị cơ sở, bảo đảm nguồn lực thực hiện

Trong nhóm nội dung pháp chế, dự thảo Nghị quyết quy định việc áp dụng biện pháp yêu cầu ngừng cung cấp dịch vụ điện, nước đối với công trình, cơ sở sản xuất, kinh doanh nhằm bảo đảm an ninh, trật tự, an toàn xã hội nhận được sự quan tâm lớn.

Liên quan đề xuất bổ sung các trường hợp sử dụng đất sai mục đích hoặc hoạt động karaoke trá hình vào diện bị áp dụng biện pháp ngừng cung cấp điện, nước, Phó Chủ tịch UBND thành phố Nguyễn Xuân Lưu cho biết, nội dung này nằm ngoài phạm vi quy định của khoản 2 Điều 14 Luật Thủ đô năm 2026 nên HĐND thành phố không có thẩm quyền quy định thêm.

Đối với cơ chế phối hợp giữa các đơn vị cung cấp điện, nước với cơ quan chức năng, UBND thành phố khẳng định dự thảo nghị quyết đã quy định cụ thể trách nhiệm của các bên tại các điều khoản liên quan; đồng thời quy định trách nhiệm pháp lý đối với cơ quan, đơn vị, người có thẩm quyền không thực hiện hoặc thực hiện không đúng quy định.

Đối với Nghị quyết quy định tổ chức và hoạt động của thôn, tổ dân phố; chức danh, số lượng, chế độ, chính sách đối với người hoạt động không chuyên trách ở thôn, tổ dân phố, đa số đại biểu tán thành việc bổ sung thêm số lượng người hoạt động không chuyên trách tối đa không quá 5 người và nâng mức khoán quỹ phụ cấp cao hơn quy định chung của Chính phủ.

Giải trình về việc bổ sung chức danh Phó Trưởng thôn, Phó Tổ trưởng tổ dân phố, Phó Chủ tịch UBND thành phố Nguyễn Xuân Lưu cho biết, dự thảo được xây dựng trên cơ sở Luật Thủ đô năm 2026, phù hợp thực tiễn quản lý của thành phố.

Theo đó, chỉ bố trí tối đa 2 Phó Trưởng thôn hoặc Phó Tổ trưởng tổ dân phố đối với thôn từ 800 hộ trở lên, tổ dân phố từ 1.000 hộ trở lên hoặc thuộc địa bàn trọng điểm về quốc phòng, an ninh, trật tự hoặc địa bàn đặc biệt khó khăn; các trường hợp còn lại bố trí 1 phó.

Dự thảo nghị quyết cũng nâng tiêu chuẩn người hoạt động không chuyên trách theo hướng tăng cường năng lực chuyển đổi số, kỹ năng công nghệ thông tin, xử lý tình huống, hòa giải và tổ chức cộng đồng dân cư.

“Dự thảo quy định người tham gia làm Trưởng thôn, Tổ trưởng tổ dân phố, Phó Trưởng thôn, Phó Tổ trưởng tổ dân phố từ đủ 21 tuổi trở lên và không quá 70 tuổi; trường hợp đặc biệt do UBND cấp xã xem xét, quyết định nhưng phải bảo đảm sức khỏe thực hiện nhiệm vụ”, đồng chí Nguyễn Xuân Lưu thông tin.

Ở lĩnh vực đô thị, nhiều ý kiến đề nghị cần đẩy nhanh tiến độ lập, thẩm định, phê duyệt quy hoạch phân khu và làm rõ các nội dung về không gian tầm thấp, phát triển đô thị theo định hướng giao thông công cộng (TOD), tái thiết đô thị.

Phó Chủ tịch UBND thành phố Nguyễn Xuân Lưu cho biết đang xây dựng nhiều cơ chế đặc thù nhằm rút ngắn quy trình lập quy hoạch, trong đó có các giải pháp như không phải thực hiện thủ tục lập nhiệm vụ quy hoạch đối với quy hoạch phân khu, quy hoạch chi tiết; cho phép lập đồng thời quy hoạch chi tiết với quy hoạch phân khu nhằm đẩy nhanh tiến độ đầu tư xây dựng.

Khẳng định quyết tâm bảo đảm nguồn lực thực hiện các chính sách, Phó Chủ tịch UBND thành phố Nguyễn Xuân Lưu nhấn mạnh, UBND thành phố sẽ tiếp tục rà soát, hoàn thiện các dự thảo nghị quyết trên tinh thần tiếp thu đầy đủ ý kiến đại biểu, bảo đảm tính khả thi, đồng bộ, hiệu quả trong quá trình triển khai thực hiện