Hơn 30 năm trước, 14 hộ dân tại bản Năng Cát, xã Linh Sơn (tỉnh Thanh Hóa) đã rời nơi ở cũ, đến khu đất mới để lập nghiệp theo đề án kinh tế mới của Chính phủ. Thế nhưng đến nay, điều họ vẫn thiếu lại chính là quyền hợp pháp đối với mảnh đất mình đang sinh sống.