Tinh gọn bộ máy - nền tảng cho Đồng Nai phát triển

Cán bộ và đoàn viên xã Phước Thái hỗ trợ người dân thực hiện thủ tục hành chính tại Trung tâm Phục vụ hành chính công xã. Ảnh: Hồ Thảo

Đây là nhiệm vụ đặc biệt nặng nề, phức tạp, tác động sâu sắc đến tổ chức bộ máy và đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức; đồng thời cũng là dấu ấn nổi bật, thể hiện rõ bản lĩnh chính trị, năng lực lãnh đạo, chỉ đạo và tổ chức thực hiện của tỉnh Đồng Nai trong năm 2025.

Đảm bảo vận hành thông suốt

Năm 2025, thực hiện Nghị quyết số 202/2025/QH15 của Quốc hội về hợp nhất tỉnh Đồng Nai và tỉnh Bình Phước trước đây, tỉnh Đồng Nai mới chính thức đi vào vận hành. Quy mô đơn vị hành chính (ĐVHC) mở rộng, yêu cầu quản lý nhà nước ngày càng cao, đặt ra đòi hỏi cấp thiết phải đổi mới mạnh mẽ phương thức lãnh đạo, quản lý và tổ chức thực hiện nhiệm vụ. Trong bối cảnh đó, việc sắp xếp, kiện toàn tổ chức bộ máy hành chính theo hướng tinh gọn, hiệu lực, hiệu quả được xác định là nhiệm vụ trọng tâm, xuyên suốt của tỉnh.

Ngay từ đầu năm 2025, Tỉnh ủy và UBND tỉnh đã ban hành nhiều chủ trương, kế hoạch, đề án quan trọng, làm cơ sở chính trị và pháp lý cho việc sắp xếp tổ chức bộ máy. Trên cơ sở đó, UBND tỉnh chỉ đạo triển khai lộ trình sắp xếp các cơ quan chuyên môn cấp tỉnh theo 2 giai đoạn chặt chẽ, đảm bảo yêu cầu ổn định, liên tục trong hoạt động của nền hành chính, không để gián đoạn công tác quản lý nhà nước và phục vụ nhân dân.

Theo lộ trình này, tỉnh đã hoàn thành việc thành lập các cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh Đồng Nai (mới); đồng thời ban hành đầy đủ quy định về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức đối với các sở, ngành, tạo hành lang pháp lý đồng bộ cho bộ máy sau hợp nhất. Đến ngày 1-7-2025, bộ máy hành chính hợp nhất chính thức đi vào hoạt động thông suốt, không để xảy ra khoảng trống trong quản lý nhà nước.

Kết quả nổi bật và có ý nghĩa đặc biệt là sau sắp xếp, tổng số cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh Đồng Nai được tinh gọn còn 14 sở và 1 tổ chức hành chính tương đương sở. So với tổng số 30 cơ quan chuyên môn của 2 tỉnh trước khi sáp nhập, tỉnh đã giảm 15 đầu mối, đạt tỷ lệ giảm 50%.

Không chỉ tinh gọn ở cấp “đầu mối”, Đồng Nai còn chỉ đạo rà soát, sắp xếp quyết liệt tổ chức bên trong các sở, ngành. Toàn tỉnh hiện còn 106 phòng chuyên môn và tương đương, giảm 87 phòng so với trước đây, tương ứng tỷ lệ giảm 45,07%. Đến nay, 100% (15/15) cơ quan chuyên môn của UBND tỉnh đã ban hành đầy đủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức, đảm bảo rõ người, rõ việc, không chồng chéo, không bỏ sót chức năng quản lý nhà nước.

Song song với sắp xếp các cơ quan hành chính, Đồng Nai đặc biệt chú trọng đổi mới, sắp xếp các đơn vị sự nghiệp công lập theo đúng tinh thần Nghị quyết số 19-NQ/TW của Trung ương. UBND tỉnh đã ban hành kế hoạch triển khai thống nhất trên toàn tỉnh, từng bước chuẩn hóa tổ chức và hoạt động của các đơn vị sự nghiệp. Đối với các đơn vị sự nghiệp lớn thuộc thẩm quyền Trung ương, tỉnh chủ động hoàn thiện hồ sơ, trình các bộ, ngành và Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định theo đúng quy định.

Sự vào cuộc đồng bộ

Một trong những dấu ấn đậm nét nhất của năm 2025 là việc tỉnh Đồng Nai thực hiện sắp xếp ĐVHC cấp xã gắn với thí điểm mô hình chính quyền địa phương 2 cấp theo Nghị quyết số 1662/NQ-UBTVQH15 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội.

Từ 270 ĐVHC cấp xã của 2 tỉnh trước khi hợp nhất, sau sắp xếp, toàn tỉnh Đồng Nai chỉ còn 95 ĐVHC cấp xã, gồm 72 xã và 23 phường, đạt tỷ lệ giảm 64,81%. Đây là mức giảm rất sâu, thể hiện rõ quyết tâm chính trị cao của tỉnh và sự đồng thuận lớn trong toàn hệ thống chính trị và nhân dân. Sau khi kết thúc cấp huyện, tỉnh đã hình thành 279 cơ quan chuyên môn thuộc UBND cấp xã; đồng thời thiết lập và đưa vào vận hành 95 trung tâm phục vụ hành chính công cấp xã, trở thành các “đầu mối một cửa” hiện đại, thay thế hoàn toàn vai trò của bộ phận một cửa cấp huyện trước đây.

Theo Chủ tịch UBND xã Đak Lua Nguyễn Thanh Hiền: Giai đoạn đầu vận hành, xã chưa tổ chức đơn vị cấp phòng, đội ngũ được bố trí theo vị trí việc làm trong khi khối lượng công việc tăng lớn, nhiều nhiệm vụ từ cấp huyện chuyển về cơ sở, gây không ít khó khăn, áp lực. Trước yêu cầu mới, UBND xã đã chủ động triển khai các giải pháp phù hợp, phát huy tinh thần đoàn kết, trách nhiệm của đội ngũ cán bộ, công chức, đảm bảo hoạt động thông suốt, phục vụ người dân.

Trên cơ sở tổng hợp thực tiễn, UBND xã Đak Lua kịp thời báo cáo, đề xuất UBND tỉnh điều chỉnh phương án tổ chức bộ máy. Tiếp thu kiến nghị từ cơ sở, UBND tỉnh đã chỉ đạo cho phép thành lập phòng chuyên môn, đơn vị trực thuộc UBND xã Phú Lý và UBND xã Đak Lua từ ngày 15-10-2025, qua đó tháo gỡ khó khăn, đảm bảo bộ máy chính quyền cơ sở hoạt động ổn định, hiệu lực, hiệu quả.

Chia sẻ tại Hội nghị Tổng kết công tác ngành nội vụ năm 2025, Tỉnh ủy viên, Giám đốc Sở Nội vụ Nguyễn Hữu Định cho biết: 2025 là năm có khối lượng công việc rất lớn, thách thức chưa từng có, nhất là trong tham mưu sắp xếp bộ máy và giải quyết chế độ, chính sách cho hàng ngàn cán bộ, công chức, viên chức dôi dư. Với tinh thần “bản lĩnh - nhân văn - trách nhiệm”, toàn ngành đã nỗ lực hoàn thành nhiệm vụ, đảm bảo bộ máy hành chính mới vận hành thông suốt từ ngày 1-7-2025, không để gián đoạn công tác quản lý và phục vụ nhân dân.

Những kết quả đạt được trong năm 2025, từ tỉnh đến cơ sở, không chỉ giải quyết yêu cầu trước mắt mà còn tạo nền tảng quan trọng để xây dựng nền hành chính tỉnh Đồng Nai tinh gọn, hiện đại, hoạt động hiệu lực, hiệu quả, phục vụ nhân dân ngày càng tốt hơn.

Hồ Thảo