Tổ chức lại hệ thống y tế theo mô hình chính quyền địa phương 2 cấp

Tổ chức lại hệ thống y tế phù hợp mô hình chính quyền địa phương 2 cấp

Từ ngày 1/7/2025, cùng với cả nước, Cao Bằng chính thức vận hành mô hình chính quyền địa phương 2 cấp. Sau khi các địa phương ổn định vận hành theo mô hình chính quyền 2 cấp, Sở Y tế khẩn trương đánh giá toàn bộ hệ thống y tế, gồm năng lực chuyên môn, cơ sở vật chất và phạm vi hoạt động của các đơn vị. Từ đó, xây dựng phương án tổ chức lại hệ thống y tế phù hợp thực tiễn, trên nguyên tắc tinh gọn đầu mối nhưng vẫn đảm bảo duy trì đầy đủ các dịch vụ y tế cơ bản cho nhân dân.

Ngành y tế tham mưu tổ chức lại 161 trạm y tế cấp xã thành 56 trạm y tế xã, phường và 116 điểm y tế gồm 11 điểm trạm y tế hiện nay và 105 trạm y tế còn lại; giải thể 2 phòng khám khu vực: Bản Ngà, Phja Đén, chuyển nhiệm vụ chăm sóc sức khỏe khu vực này về trạm y tế xã mới trên địa bàn. Tổ chức lại 10 trung tâm y tế và 4 bệnh viện đa khoa trực thuộc Sở, hoạt động theo khu vực liên xã. Ưu tiên bố trí nhân lực đủ cơ cấu theo quy định tại các trạm chính, đảm bảo mỗi trạm chính có ít nhất 1 bác sĩ công tác. Rà soát đảm bảo chế độ, chính sách và thực hiện công tác cho viên chức và người lao động; phân công, bố trí nhân lực tại các đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc phù hợp, đảm bảo nhân lực làm việc tại các trạm y tế cấp xã và các điểm y tế sau khi được sắp xếp để hoạt động cung cấp dịch vụ y tế được liên tục, thông suốt, không bị gián đoạn, đảm bảo hiệu quả.

Tháng 11/2025, Sở tiếp tục tham mưu chuyển giao các trạm y tế thuộc trung tâm y tế trực thuộc Sở Y tế về trực thuộc UBND các xã, phường trên địa bàn tỉnh, thể hiện quyết tâm trong việc tái cấu trúc toàn diện hệ thống y tế theo hướng tinh gọn, tăng tính linh hoạt, nâng cao năng lực quản trị, tăng cường hiệu quả hoạt động, cung ứng dịch vụ y tế liên tục, ổn định, hiệu quả, đáp ứng nhu cầu bảo vệ, chăm sóc sức khỏe nhân dân trên địa bàn. Đây là một bước đi chiến lược, đồng bộ hóa hệ thống y tế với mô hình tổ chức chính quyền mới.

Sắp xếp, tổ chức lại bộ máy bên trong các đơn vị trực thuộc

Từ Nghị quyết số 18-NQ/TW, ngày 25/10/2017 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII một số vấn đề về tiếp tục đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả, Sở Y tế tham mưu tổ chức lại cơ cấu bộ máy trên cơ sở tiếp nhận một số chức năng, nhiệm vụ từ Sở Lao động - Thương binh và Xã hội. Tham mưu UBND tỉnh tổ chức lại Trung tâm Bảo trợ xã hội trực thuộc Sở Y tế trên cơ sở sáp nhập Trung tâm Bảo trợ xã hội và Cơ sở cai nghiện ma túy (trừ cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy) thành Trung tâm Bảo trợ xã hội nhằm tinh gọn đầu mối và nâng cao hiệu quả hoạt động quản lý, cung cấp dịch vụ bảo trợ xã hội, chăm sóc nhóm yếu thế và phòng, chống tệ nạn xã hội.

Đồng chí Nông Tuấn Phong, Tỉnh ủy viên, Giám đốc Sở Y tế trao Quyết định của UBND tỉnh về sắp xếp tổ chức bộ máy cho các bệnh viện, trung tâm y tế.

Tham mưu thành lập Trung tâm Bảo vệ sức khỏe cán bộ tỉnh từ ngày 1/7/2025 trên cơ sở tổ chức lại Phòng Bảo vệ sức khỏe cán bộ thuộc Bệnh viện Đa khoa tỉnh, với chức năng, nhiệm vụ quản lý, bảo vệ, chăm sóc sức khỏe đối với cán bộ theo quy định. Tham mưu UBND tỉnh và ban hành các đề án về tổ chức lại Trung tâm Kiểm soát bệnh tật tỉnh trên cơ sở sáp nhập Trung tâm Kiểm soát bệnh tật và Trung tâm Kiểm nghiệm thuốc, mỹ phẩm, thực phẩm; tổ chức lại Trung tâm Y tế Nguyên Bình trực thuộc Sở Y tế trên cơ sở sáp nhập Trung tâm Y tế Nguyên Bình và Bệnh viện Tĩnh Túc. Rà soát, sắp xếp, điều động, phân công, bố trí viên chức thực hiện nhiệm vụ theo quy định. Ngày 25/12/2025, Sở Y tế tổ chức hội nghị công bố Quyết định số 2170/QĐ-UBND và Quyết định số 2171/QĐ-UBND, ngày 17/12/2025 của UBND tỉnh về tổ chức lại Trung tâm Kiểm soát bệnh tật và Trung tâm Y tế Nguyên Bình trực thuộc Sở Y tế.

Chỉ đạo các đơn vị trực thuộc trên cơ sở tình hình thực tiễn hoạt động của đơn vị, tiếp tục đánh giá hiệu quả hoạt động, căn cứ các quy định, hướng dẫn của cấp có thẩm quyền xây dựng phương án tổ chức lại cơ cấu bên trong theo hướng tinh gọn, giảm đầu mối; chức năng, nhiệm vụ được rà soát, điều chỉnh đảm bảo hợp lý, khắc phục được tình trạng trùng lặp, chồng chéo chức năng, nhiệm vụ, lĩnh vực quản lý. Kết quả sau khi sắp xếp lại giảm 3 đơn vị sự nghiệp, không thành lập phòng tại Chi cục Dân số và Chi cục An toàn vệ sinh thực phẩm và giảm 58 khoa, phòng tại các đơn vị sự nghiệp trực thuộc. Sau khi sắp xếp, tổ chức lại bộ máy, hiện nay, hệ thống y tế đã tinh gọn bộ máy, giảm đầu mối, góp phần giúp công tác chỉ đạo, điều hành thống nhất, tập trung; giảm bớt tầng nấc trung gian, nâng cao hiệu lực quản lý và hiệu quả hoạt động của đơn vị cũng như đáp ứng kịp thời những thay đổi về nhu cầu chăm sóc sức khỏe, cơ chế hoạt động, quản lý, đầu tư, tài chính… Tích hợp các nhiệm vụ của nhiều đơn vị cùng một lĩnh vực để tập trung nhân lực chuyên môn, cơ sở vật chất, trang thiết bị..., giúp người dân được bảo vệ và chăm sóc sức khỏe một cách tốt nhất.

Quá trình triển khai sắp xếp, tinh gọn bộ máy, Ban Giám đốc Sở Y tế triển khai từng nấc bước. Theo đó, việc sắp xếp lại đội ngũ viên chức nhất quán quan điểm đúng nguyên tắc, quy định, quy trình, đảm bảo dân chủ, công tâm, minh bạch, khách quan. Thường xuyên rà soát trình độ đào tạo, năng lực của công chức, viên chức, người lao động để có kế hoạch sắp xếp, bố trí, sử dụng phù hợp với vị trí việc làm. Quan tâm đến quyền và lợi ích của viên chức, người lao động tại các đơn vị thực hiện hợp nhất; kiên quyết tinh giản biên chế đối với những công chức, viên chức, người lao động không hoàn thành yêu cầu nhiệm vụ, không đạt tiêu chuẩn quy định…

Việc sắp xếp, cơ cấu lại các đơn vị sự nghiệp theo định hướng của Trung ương, của tỉnh và phù hợp với yêu cầu thực tiễn, tình hình, đặc điểm của địa phương, lĩnh vực, bảo đảm tinh gọn, mạnh, hoạt động hiệu lực, hiệu quả, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ của từng cơ quan, tổ chức, đơn vị, đồng thời, đảm bảo việc vận hành hiệu quả, thống nhất, đồng bộ theo mô hình chính quyền địa phương 2 cấp nhằm thực hiện tốt nhiệm vụ chăm sóc và bảo vệ sức khỏe nhân dân. Mô hình tổ chức mới cũng giúp ngành y tế giảm chồng chéo, tăng hiệu quả quản lý, phát huy tối đa nguồn lực, tạo điều kiện phát triển y tế chuyên sâu và liên thông giữa các tuyến, hướng tới mục tiêu phục vụ người dân ngày càng tốt hơn.

Nông Tuấn Phong, Tỉnh ủy viên, Giám đốc Sở Y tế