Tòa tuyên buộc UBND TP Huế cấp đất tái định cư cho người dân

Theo nội dung vụ án, dựa trên đơn khởi kiện ngày 29/07/2022, các đơn khởi kiện bổ sung 10/11/2022 và 16/03/2023 của ông Lê Thái H., nguồn gốc nhà đất có diện tích 158,8m² tại thửa đất số 21, tờ bản đồ số 27, tại địa chỉ số 01 Lê Trực, phường Thuận Thành, TP Huế, tỉnh Thừa Thiên Huế do mẹ ông H. là bà Nguyễn Thị V. tạo lập hợp pháp, sử dụng đất ổn định, liên tục và không có tranh chấp. Hằng năm, gia đình thực hiện đầy đủ nghĩa vụ nộp thuế nhà đất cho Nhà nước.

Trên phần diện tích đất này, có nhiều thế hệ, nhiều cặp vợ chồng cùng chung sống, trong đó có vợ chồng ông Lê Thái H.

Ông H. là con ruột của bà Nguyễn Thị V. và ông Lê Văn Tr.. Ông H. kết hôn với bà Phan Thị Diễm H. vào năm 2009 và có 02 người con, tất cả đều chung sống trên mảnh đất này.

Ngày 06/07/2020, UBND TP Huế ra quyết định phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ tái định cư cho hộ bà Nguyễn Thị V. khi Nhà nước thu hồi đất xây dựng dự án Di dời, giải tỏa các hộ dân tại số 01 Lê Trực, phường Thuận Thành, TP Huế.

Quyết định không bố trí tái định cư cho ông Lê Thái H. và bà Phan Thị Diễm H., mặc dù ông, vợ và hai con đang sinh sống trên thửa đất này. Cả 04 thành viên trong gia đình ông đều có nhu cầu về chỗ ở và không có nơi ở nào khác trên địa bàn.

Do đó, ông H. đã khởi kiện, yêu cầu Tòa án hủy một phần quyết định của UBND TP Huế về phương án bồi thường và hỗ trợ tái định cư cho hộ bà Nguyễn Thị V. khi Nhà nước thu hồi đất cho Dự án di dời, giải tỏa các hộ dân tại số 01 Lê Trực, phường Thuận Thành, TP Huế, buộc UBND TP Huế ban hành lại quyết định phê duyệt phương án bồi thường và hỗ trợ tái định cư theo hướng: cấp cho hộ phụ gia đình ông Lê Thái H. và bà Phan Thị Diễm H. 01 lô đất tái định cư.

TAND cấp cao tại Đà Nẵng chấp nhận yêu cầu khởi kiện, buộc UBND TP Huế ban hành Quyết định phê duyệt phương án bồi thường và hỗ trợ tái định cư cho hộ phụ gia đình ông Lê Thái H. và bà Phan Thị Diễm H. với 01 lô đất tái định cư.

UBND TP Huế cho biết, nguồn gốc của thửa đất theo xác nhận của UBND phường Thuận Thành (nay là phường Đông Ba) là do Bưu điện tỉnh bán hóa giá cho bà Nguyễn Thị V. vào năm 1990. Phần đất thu hồi có 22,5m² thuộc diện nhà đất hóa giá sử dụng ổn định trước năm 1993, phần còn lại bị thu hồi do chiếm dụng đất công sau năm 1993. Kết quả là bồi thường 22,5m² và không bồi thường cho 136,3m² còn lại.

Dựa trên hồ sơ do Trung tâm Phát triển Quỹ đất TP Huế lập, kèm theo văn bản xác nhận tình trạng sinh sống các hộ phụ của UBND phường Thuận Thành, trường hợp của hộ ông Lê Thái H. không có trong danh sách tại văn bản xác nhận của UBND phường Thuận Thành.

Từ các nội dung trên, UBND TP Huế đã ban hành Quyết định số 3846/QĐ-UBND về việc phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ tái định cư cho tổ chức, hộ gia đình, cá nhân khi Nhà nước thu hồi đất để thực hiện dự án Di dời, giải tỏa các hộ dân tại số 01 Lê Trực, phường Thuận Thành, TP Huế. Trong đó, hộ gia đình ông H. và bà H. không có trong danh sách được phê duyệt cấp lô phụ.

Nhận định của Tòa án

Nguồn gốc nhà đất do Bưu điện bán hóa giá cho bà Nguyễn Thị V. với diện tích 22,5m², phần diện tích còn lại 136,3m² là do chiếm dụng sau năm 1993. Do đó, khi thu hồi thửa đất trên, Nhà nước bồi thường 22,5m² và không bồi thường diện tích 136,3m². Bà Nguyễn Thị V. được bồi thường 01 lô đất tái định cư.

Theo kết quả xác minh, vợ chồng ông H. và hai con đã cùng sinh sống với bà Nguyễn Thị V. tại thửa đất trên từ trước thời điểm Nhà nước thu hồi đến nay. Vợ chồng ông H. không có nhà đất nào khác trên địa bàn.

Tại khoản 2, Điều 9, Quyết định số 37/2018/QĐ-UBND ngày 19/06/2018 của UBND tỉnh Thừa Thiên Huế, quy định về bồi thường, hỗ trợ tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất trên địa bàn tỉnh có quy định: “Trường hợp trong hộ gia đình quy định tại khoản 1 Điều này mà có nhiều thế hệ, nhiều cặp vợ chồng cùng chung sống trên một thửa đất ở bị thu hồi, nếu đủ điều kiện để tách thành từng hộ gia đình riêng theo quy định của pháp luật về cư trú, hoặc có nhiều hộ gia đình đang sử dụng đất chung có đồng quyền sử dụng một thửa đất ở bị thu hồi, nếu có nhu cầu về chỗ ở và không có chỗ ở nào khác trong cùng địa bàn xã, phường, thị trấn nơi có đất bị thu hồi thì Ủy ban nhân dân cấp huyện căn cứ vào quỹ đất ở, nhà ở tái định cư hoặc giao thêm đất ở có thu tiền sử dụng đất cho từng hộ gia đình”.

UBND tỉnh Thừa Thiên Huế không quy định bắt buộc phải tách hộ khẩu riêng mới được giao đất tái định cư mà quy định: “Nếu đủ điều kiện để tách thành từng hộ gia đình riêng theo quy định của pháp luật về cư trú”.

Vợ chồng ông Lê Thái H. có nhu cầu về chỗ ở và không có nhà đất nào khác trên địa bàn, nên việc bố trí giao đất tái định cư có thu tiền sử dụng đất cho hộ gia đình ông là đúng quy định.

Vì vậy, Hội đồng xét xử TAND Cấp cao tại Đà Nẵng chấp nhận yêu cầu khởi kiện của ông Lê Thái H., buộc UBND TP Huế, tỉnh Thừa Thiên Huế ban hành lại Quyết định phê duyệt phương án bồi thường và hỗ trợ tái định cư cho hộ phụ gia đình ông Lê Thái H. và bà Phan Thị Diễm H. với 01 lô đất tái định cư có thu tiền sử dụng đất.

Liên quan đến Quyết định số 3846/QĐ-UBND về việc phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ tái định cư cho tổ chức, hộ gia đình, cá nhân khi Nhà nước thu hồi đất để thực hiện dự án di dời, giải tỏa các hộ dân tại số 01 Lê Trực, phường Thuận Thành, TP Huế, hiện TAND tỉnh Thừa Thiên Huế đang thụ lý vụ án khởi kiện tương tự của người dân tại khu vực này. Vụ án vừa được đưa ra xét xử ngày 05/11, trong quá trình xét xử còn nhiều vấn đề cần làm rõ như việc người khởi kiện đã đưa ra nhiều dẫn chứng về các trường hợp tương tự và họ được cấp đất tái định cư.

Để xác minh lại các bằng chứng của vụ việc và đưa ra phán quyết công bằng, Hội đồng xét xử quyết định tạm dừng phiên tòa để xác minh, dự kiến phiên tòa sẽ được đưa ra xét xử lại trong thời gian tới.

Quang Thạnh