TP. Hồ Chí Minh: Bất cập trong quy hoạch bảng quảng cáo ngoài trời

Sai phạm vẫn cứ tái diễn

Hiện nay, bảng quảng cáo ngày càng phát triển mạnh mẽ trên các tuyến phố. Đáng nói, có những khu vực bảng quảng cáo được treo quá khổ và lộn xộn từ cây xanh, cột đèn đến trụ điện.

Những bảng quảng cáo đặt ở vị trí đặc biệt, gây sự chú ý mạnh mẽ của người đi đường. Có những bảng không chỉ sai ở vị trí mà còn sai ở kích thước quy định. Tình trạng này không chỉ gây mất mỹ quan đô thị mà còn tiềm ẩn nguy cơ mất an toàn cháy nổ.

Bảng quảng cáo ngày càng phát triển mạnh mẽ trên các tuyến phố. (Ảnh minh họa: Yến Lynh)

Điển hình, theo kết quả tổng hợp báo cáo của TP. Thủ Đức và các quận, huyện hiện nay trên địa bàn có 664 vị trí bảng quảng cáo sai quy định, gồm có 408 bảng ốp tường: 388 bảng hiflex ốp tường, 20 màn hình điện tử ốp tường; 256 trụ - cụm pano, trụ hộp đèn đứng độc lập: 02 trụ màn hình điện tử, 232 trụ hiflex-cụm pano độc lập, 22 trụ hộp đèn. Và 201 trụ pano, hộp đèn trong hành lang an toàn giao thông; 55 trụ pano trong đất tư nhân. Trong đó, 86 vị trí bảng quảng cáo đã được kiểm tra xử lý, tháo dỡ, cam kết tháo dỡ, khắc phục; 152 vị trí bảng quảng cáo đã kiểm tra, xử phạt vi phạm hành chính; 426 vị trí bảng quảng cáo chưa tháo dỡ, đang chờ phê duyệt quy hoạch.

Sở Văn hóa và Thể thao thành phố cho biết, đã thành lập đoàn kiểm tra chuyên ngành quảng cáo thường xuyên tổ chức kiểm tra các cơ sở kinh doanh quảng cáo ngoài trời, viết đặt biển hiệu trên địa bàn thành phố.

Trong 6 tháng đầu năm 2024, Thanh tra Sở Văn hóa và Thể thao thành phố đã kiểm tra 49 cơ sở kinh doanh quảng cáo ngoài trời, viết đặt biển hiệu trên địa bàn thành phố; ban hành 18 quyết định xử phạt vi phạm hành chính với tổng số tiền phạt 450.000.000 đồng; đã chấp hành 14 quyết định xử phạt với tổng số tiền nộp ngân sách nhà nước 350.000.000 đồng; buộc tháo dỡ 16 bảng quảng cáo vi phạm.

Hiện Sở Văn hóa và Thể thao đã triển khai 22 văn bản gửi đến từng UBND quận, huyện và TP. Thủ Đức đề nghị xây dựng kế hoạch thực hiện rà soát, kiểm tra, xử lý những bảng quảng cáo không đúng quy định; rà soát các màn hình điện tử trên địa bàn quản lý.

Các nội dung vi phạm chủ yếu như: không thông báo về nội dung, thời gian, địa điểm quảng cáo, số lượng bảng quảng cáo, băng rôn; không ghi rõ tên, địa chỉ của người thực hiện quảng cáo trên bảng quảng cáo, băng rôn; quảng cáo có sử dụng các từ ngữ “nhất”, “duy nhất”, “tốt nhất”, “số một”; ghi không đúng hoặc ghi không đầy đủ tên gọi bằng tiếng Việt trên biển hiệu;…

Còn nhiều bất cập hành lang pháp lý về quảng cáo

Thực tế hiện nay, những công trình bảng quảng cáo không đúng quy định thuộc các trường hợp như: Bảng quảng cáo ốp tường, ốp vào mặt tiền nhà sai quy định về kích thước, yêu cầu kỹ thuật; thực hiện không đúng với thông báo sản phẩm quảng cáo.

Bảng quảng cáo ốp tường ở các nhà ở riêng lẻ, hộ kinh doanh và trụ pano quảng cáo, trụ hộp được xây dựng, lắp đặt mới từ sau khi Luật Quảng cáo có hiệu lực và đang chờ phê duyệt quy hoạch quảng cáo để thực hiện thông báo sản phẩm quảng cáo và cấp giấy phép xây dựng công trình quảng cáo.

Trong đó, nhiều trường hợp trụ pano quảng cáo được xây dựng, lắp đặt mới theo hình thức phục vụ cổ động chính trị, tuyên truyền an toàn giao thông nhưng chuyển sang thực hiện quảng cáo thương mại.

Còn nhiều bất cập về quy hoạch quảng cáo ngoài trời, cộng thêm các quy định pháp luật về quảng cáo không còn phù hợp với tình hình thực tế ở một đô thị lớn như ở TP. Hồ Chí Minh. (Ảnh minh họa, nguồn Yến Lynh)

Theo Sở Văn hóa và Thể thao thành phố, có nhiều nguyên nhân dẫn đến tình trạng tồn tại các bảng quảng cáo sai quy định trên địa bàn thành phố, trong đó có các nguyên nhân chủ yếu như: Do chưa ban hành quy hoạch quảng cáo ngoài trời trên địa bàn TP. Hồ Chí Minh; một số các doanh nghiệp chưa tuân thủ các quy định pháp luật.

Ngoài ra, các sở, ngành, địa phương chưa xử lý kiên quyết, triệt để đối với các bảng quảng cáo trên địa bàn địa bàn quản lý và trong chức năng, nhiệm vụ được giao.

Bên cạnh đó, các quy định pháp luật về quảng cáo còn nhiều bất cập, chồng chéo, không còn phù hợp với sự phát triển của xã hội và tình hình thực tế ở một đô thị lớn như ở TP. Hồ Chí Minh.

Chia sẻ với báo chí, ông Nguyễn Trường Sơn - Chủ tịch Hiệp hội quảng cáo Việt Nam, cũng cho rằng trên thực tế, quảng cáo ngoài trời còn gặp một số vướng mắc, bất cập về hành lang pháp lý, các quy định hướng dẫn, dẫn đến việc khai thác chưa hiệu quả.

Theo ông Sơn, cần có các quy định về hành lang pháp lý ngoài trời để tạo thông thoáng về thủ tục hành chính, thời gian giải quyết thủ tục, cấp phép cho các doanh nghiệp kinh doanh đúng pháp luật.

"Cần phải làm quy hoạch, chỉ có quy hoạch thì chúng ta mới biết chỗ nào được quảng cáo, chỗ nào không, đây là vấn đề doanh nghiệp rất quan tâm. Quy hoạch bảng quảng cáo ngoài trời phải được coi trọng như những quy hoạch của các ngành khác như quy hoạch bất động sản, quy hoạch các khu công nghiệp…” - ông Sơn nhấn mạnh.

Trước thực tế này, Sở Văn hóa và Thể thao thành phố cho biết sẽ kiến nghị với Quốc hội, Chính phủ, các bộ, ngành trung ương, Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch điều chỉnh các quy định nhằm tháo gỡ những vướng mắc, chồng chéo trong các quy định pháp luật về quảng cáo đối với Luật quảng cáo, Luật Giao thông đường bộ, Luật Xây dựng, Luật Đất đai để nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước trong hoạt động quảng cáo trên địa bàn TP. Hồ Chí Minh.

“Tiếp tục tăng cường kiểm tra, xử lý các bảng quảng cáo sai quy định trên địa bàn thành phố. Triệt để, kiên quyết xử lý, tháo dỡ tất cả những bảng quảng cáo sai quy định về kích thước và yêu cầu kỹ thuật, gây mất an toàn. Giao trách nhiệm đối với từng địa phương trong việc xử lý các bảng quảng cáo sai quy định trên địa bàn quản lý” - Sở Văn hóa và Thể thao cho biết.

Sở Văn hóa và Thể thao sẽ tiếp tục tham mưu và trình UBND thành phố sớm ban hành quy hoạch quảng cáo ngoài trời trên địa bàn TP. Hồ Chí Minh.

Yến Lynh