Trình Quốc hội việc xử lý nguồn thu hồi nợ của các chương trình tín dụng chính sách

Gần 1,1 triệu đối tượng chính sách được tiếp cận tín dụng

Theo tờ trình của Chính phủ, từ năm 2008 đến năm 2017, ngân sách nhà nước đã cấp cho Ngân hàng Chính sách xã hội tổng số tiền là 6.068,961 tỷ đồng để thực hiện cho vay 3 nhóm chương trình tín dụng chính sách, gồm: cho vay hộ đồng bào dân tộc thiểu số; cho vay nhà ở; cho vay hỗ trợ các huyện nghèo đẩy mạnh xuất khẩu lao động.

Bộ trưởng Bộ Tài chính Nguyễn Văn Thắng trình bày tờ trình của Chính phủ.

Các chương trình này có thời gian cho vay từ 5 năm đến 15 năm, không bao gồm gia hạn theo quy định của từng chương trình. Theo quy định tại các Quyết định của Thủ tướng Chính phủ, thời gian giải ngân toàn bộ các chương trình nêu trên đến hết năm 2020. Sau năm 2020, Ngân hàng Chính sách xã hội có trách nhiệm thu hồi khoản cho vay này theo hợp đồng tín dụng do các chương trình này đã kết thúc thời gian thực hiện.

Theo báo cáo của Ngân hàng Chính sách xã hội, đến 30/4/2025, Ngân hàng Chính sách xã hội đã thu hồi được 3.144,499 tỷ đồng và dư nợ còn lại tiếp tục phải thu hồi theo hợp đồng tín dụng đã ký với khách hàng vay vốn là 2.924,462 tỷ đồng. Dự kiến thời điểm thu hồi khoản vay cuối cùng là năm 2035, không bao gồm thời gian gia hạn nợ theo quy định.

Dự kiến, nhu cầu vốn vay của các chương trình tín dụng chính sách đến hết năm 2025 là tương đối lớn, khoảng 31.727 tỷ đồng. Trong đó, nhu cầu về vốn ngân sách nhà nước cần thiết bố trí cho Ngân hàng Chính sách xã hội để cho vay các chương trình tín dụng chính sách khoảng 16.727 tỷ đồng.

Từ tình hình trên, Ngân hàng Chính sách xã hội kiến nghị được phép sử dụng nguồn vốn đã thu hồi và tiếp tục thu hồi trong thời gian tới của các chương trình tín dụng chính sách do ngân sách nhà nước cấp đã hết thời gian thực hiện để thực hiện cho vay chương trình nhà ở xã hội theo quy định tại Nghị định số 100/2024/NĐ-CP.

Cho phép Ngân hàng Chính sách xã hội tiếp tục sử dụng 6.068 tỷ đồng

Trên cơ sở hiệu quả thực hiện các chương trình tín dụng chính sách và nhu cầu về nguồn vốn đến hết năm 2025 của Ngân hàng Chính sách xã hội, Chính phủ nhận thấy việc cho phép Ngân hàng Chính sách xã hội sử dụng nguồn vốn đã thu hồi và tiếp tục thu hồi trong thời gian tới của các chương trình tín dụng chính sách trên để bổ sung nguồn vốn cho vay các chương trình tín dụng chính sách khác đang thiếu nguồn lực thực hiện tại Ngân hàng Chính sách xã hội là cần thiết và phù hợp với tình hình thực tế.

Thời gian qua, Nhà nước đã bố trí vốn cho Ngân hàng Chính sách xã hội để thực hiện các chương trình tín dụng chính sách để thực hiện nhiệm vụ an sinh xã hội; tuy nhiên, nguồn lực bố trí chưa đáp ứng được đầy đủ nhu cầu vay vốn của các đối tượng chính sách.

Phiên họp Quốc hội sáng 24/6.

Về nguyên tắc, đối với nguồn vốn ngân sách nhà nước cho vay khi hết thời hạn thực hiện (không còn nhiệm vụ chi) phải thu hồi để trả lại ngân sách nhà nước. Trường hợp Ngân hàng Chính sách xã hội cần có nhu cầu tiếp tục sử dụng nguồn vốn đã cấp này để thực hiện cho vay các chưong trình khác (thay đổi nhiệm vụ chi của ngân sách) thuộc thẩm quyền xem xét, quyết định của Quốc hội.

Do đó, căn cứ quy định tại Luật Ngân sách nhà nước, Chính phủ đề nghị Quốc hội xem xét ban hành Nghị quyết của Quốc hội về cho phép Ngân hàng Chính sách xã hội tiếp tục sử dụng toàn bộ số tiền ngân sách nhà nước đã cấp cho 10 chương trình tín dụng chính sách (6.068,961 tỷ đồng).

Trong đó bao gồm số tiền đã thu hồi nợ đến ngày 30/4/2025 là 3.144,499 tỷ đồng và số tiền tiếp tục thu hồi còn lại là 2.924,462 tỷ đồng để cho vay các chương trình tín dụng tại Ngân hàng Chính sách xã hội. Ngân hàng Chính sách xã hội có trách nhiệm quản lý, sử dụng nguồn vốn theo đúng quy định tại quy chế quản tài chính để cho vay theo quy định của pháp luật.

Chính phủ cũng đề nghị Quốc hội giao Thủ tướng Chính phủ quyết định mức phân bổ cụ thể đối với nguồn vốn thu hồi nợ của 10 chương trình trên cho từng chương trình tín dụng chính sách cụ thể tại Ngân hàng Chính sách xã hội căn cứ vào nhu cầu thực tế, trong đó xem xét ưu tiên bố trí nguồn vốn để thực hiện chương trình cho vay phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số theo Nghị định số 28/2022/NĐ- CP./.

Hoàng Yến