Trồng rừng phòng hộ cần quyết liệt

Người dân xã Ngối Cáy (huyện Mường Ảng) trồng rừng năm 2021.

Bà Mai Hương, Chi cục trưởng Chi cục Lâm nghiệp (Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn) cho biết: Năm nay huyện Tuần Giáo đạt kết quả trồng rừng phòng hộ tốt nhất với 63ha (vượt 18ha so với kế hoạch); huyện Mường Ảng đạt chỉ tiêu và huyện Mường Chà 50%. Kết quả trồng rừng phòng hộ phản ánh sự nỗ lực của chính quyền cấp huyện, xã đã sát sao đôn đốc thực hiện các dự án trồng rừng năm 2021. Riêng huyện Điện Biên đã có văn bản gửi Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn từ chối việc thực hiện kế hoạch trồng rừng với lý do người dân không hợp tác. Song thực tế ngoài nguyên nhân người dân không mặn mà với dự án trồng rừng thì UBND huyện chưa quan tâm, chủ động xây dựng phương án trồng rừng ngay từ đầu năm. Đến khi thời gian trồng rừng cận kề, UBND huyện mới có văn bản báo cáo về những khó khăn, vướng mắc do đó không kịp có phương án thay thế, tháo gỡ.

Lý giải nguyên nhân không thực hiện kế hoạch trồng rừng phòng hộ, ông Chu Văn Bách, Trưởng phòng Nông nghiệp và Phát triển nông thôn huyện Điện Biên cho biết: Qua rà soát, hiện nay diện tích đất nương có thể triển khai trồng rừng tập trung chủ yếu các xã: Mường Pồn, Núa Ngam, Mường Nhà, Phu Luông, Mường Lói… Phòng đã phối hợp với UBND các xã tổ chức nhiều cuộc họp dân, họp bản để vận động người dân đăng ký trồng rừng. Tuy nhiên, tại các địa bàn dự kiến triển khai thì không có hộ dân nào đăng ký trồng rừng.

Tháng 12/2020, UBND tỉnh giao chỉ tiêu phát triển kinh tế - xã hội năm 2021 thì đến ngày 22/4/2021, sát mùa vụ trồng rừng (thời gian trồng rừng từ tháng 5 - tháng 7), UBND huyện Điện Biên mới có Văn bản số 637/UBND-NN về việc báo cáo những khó khăn, vướng mắc trong triển khai thực hiện kế hoạch lâm nghiệp năm 2021 trên địa bàn huyện. Sau khi nhận được văn bản của huyện Điện Biên, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn đã có Văn bản số 814/SNN-LN, ngày 29/4/2021 đề nghị UBND huyện Điện Biên phối hợp hoặc giao toàn bộ kế hoạch trồng rừng phòng hộ năm 2021 cho Ban Quản lý rừng phòng hộ huyện Điện Biên thực hiện. Đến ngày 11/5, UBND huyện đã giao cơ quan chuyên môn chủ trì, làm việc với Ban Quản lý rừng phòng hộ huyện Điện Biên để thống nhất giao cho Ban tổ chức thực hiện trồng rừng phòng hộ năm 2021. Tuy nhiên Ban Quản lý rừng phòng hộ không thể triển khai kịp công tác chuẩn bị dự án để triển khai trồng đúng lịch thời vụ. Có thể thấy, huyện Điện Biên đã không có sự chủ động và chưa xây dựng các phương án dự phòng, thay thế các vấn đề phát sinh khi triển khai kế hoạch trồng rừng năm 2021.

Trao đổi về vấn đề vì sao huyện không giao nhiệm vụ trồng rừng cho Ban Quản lý rừng phòng hộ ngay từ đầu năm? Ông Ngô Xuân Chinh, Phó Chủ tịch UBND huyện Điện Biên cho biết: Theo quyết định thành lập và chức năng nhiệm vụ của các ban quản lý rừng phòng hộ, hiện nay UBND huyện không đủ thẩm quyền để giao nhiệm vụ cho ban quản lý rừng phòng hộ. UBND huyện chỉ có thể đề nghị Ban Quản lý rừng phòng hộ huyện Điện Biên phối hợp, hỗ trợ UBND các xã về trình tự, thủ tục hoặc hướng dẫn, giúp đỡ về chuyên môn, kỹ thuật khi các xã triển khai các dự án trồng rừng.

Hiện tỉnh ta có 3 ban quản lý rừng phòng hộ cấp huyện: Điện Biên, Mường Chà và Tuần Giáo. Thực hiện kế hoạch trồng rừng, nhiều năm nay 2 huyện: Mường Chà và Tuần Giáo đều giao cho ban quản lý rừng phòng hộ huyện thực hiện, còn huyện Điện Biên lại không. Rõ ràng cách thức, phương pháp triển khai thực hiện các dự án trồng rừng của các địa phương đang trái ngược nhau.

Bà Mai Hương, Chi cục trưởng Chi cục Lâm nghiệp cho biết: Kế hoạch trồng rừng phòng hộ UBND tỉnh giao cho UBND huyện. Còn việc UBND huyện giao cho đơn vị nào triển khai thực hiện là thẩm quyền của huyện. UBND huyện có thể giao chỉ tiêu cho UBND các xã hoặc cũng có thể giao cho các cơ quan chuyên môn thực hiện giúp huyện. Điển hình như 2 huyện Tuần Giáo và Mường Chà, kế hoạch trồng rừng phòng hộ UBND huyện đều giao cho ban quản lý rừng phòng hộ thực hiện và đều hiệu quả. Còn lý do huyện Điện Biên đưa ra do người dân không đăng ký trồng rừng là chưa thật xác đáng. Năm nay huyện Mường Ảng cũng được giao kế hoạch trồng 50ha rừng phòng hộ và huyện Mường Ảng không có ban quản lý rừng phòng hộ, phải giao trực tiếp cho UBND các xã thực hiện và đã hoàn thành kế hoạch giao.

Năm 2021, ngoài hoàn thành chỉ tiêu trồng 50ha rừng phòng hộ, huyện Mường Ảng đã trồng 63ha rừng thay thế trên đất quy hoạch phòng hộ tại 2 xã Ngối Cáy và Ẳng Tở. Bên cạnh đó, huyện Mường Ảng còn tuyên truyền, vận động người dân trồng thêm 40ha rừng sản xuất dưới hình thức liên kết và bao tiêu sản phẩm. Đây cũng là địa phương duy nhất đến thời điểm này thực hiện trồng rừng sản xuất với hình thức liên kết và bao tiêu sản phẩm.

Thực hiện kế hoạch UBND tỉnh giao trồng rừng hàng năm, mỗi huyện sẽ lựa chọn một cách thức thực hiện khác nhau, song cần sự quyết tâm, quyết liệt trong lãnh đạo, chỉ đạo thì mới đạt được kết quả mong đợi.

Phạm Trung