UBTVQH xem xét các nội dung chuẩn bị cho Kỳ họp thứ 10 và công tác lập pháp

Kỳ họp thứ 10, Quốc hội sẽ xem xét, quyết định 66 nội dung, hơn 50 về lập pháp

Theo báo cáo của Phó Chủ nhiệm Thường trực Văn phòng Quốc hội Lê Quang Mạnh, tại kỳ họp này, Quốc hội dự kiến xem xét, quyết định 66 nội dung, nhóm nội dung, trong đó 50 dự án luật và 3 nghị quyết thuộc công tác lập pháp; 13 nhóm nội dung về kinh tế - xã hội, ngân sách, giám sát và các vấn đề quan trọng khác của đất nước; cùng 13 nhóm nội dung do các cơ quan gửi báo cáo để đại biểu Quốc hội (ĐBQH) nghiên cứu, làm cơ sở thực hiện quyền giám sát.

Quang cảnh phiên họp

Văn phòng Quốc hội đề nghị bổ sung 8 dự án luật và 1 báo cáo, gồm: Luật Trí tuệ nhân tạo; Luật Đầu tư (sửa đổi); Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Quản lý nợ công; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Kinh doanh bảo hiểm; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Thống kê; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Giá; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Phòng, chống tham nhũng;Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tiếp công dân, Luật Khiếu nại, Luật Tố cáo; Báo cáo về việc ban hành văn bản điều chỉnh nội dung thuộc thẩm quyền Quốc hội để xử lý vấn đề phát sinh khi thực hiện sắp xếp tổ chức bộ máy nhà nước, đẩy mạnh phân cấp, phân quyền, tháo gỡ vướng mắc do quy định pháp luật.

Báo cáo này sẽ được gửi để đại biểu tự nghiên cứu và bố trí thảo luận chung với nội dung về kinh tế - xã hội.

Tại kỳ họp này, không tiến hành chất vấn và trả lời chất vấn trực tiếp. Tuy nhiên, Quốc hội sẽ thảo luận báo cáo về việc thực hiện các nghị quyết của Quốc hội liên quan đến giám sát chuyên đề và chất vấn, và đưa nội dung này vào Nghị quyết chung của kỳ họp.

Phó Chủ nhiệm Thường trực Văn phòng Quốc hội cho biết, mặc dù số lượng nội dung tăng, nhưng chương trình kỳ họp đã được thiết kế linh hoạt, bố trí thảo luận chung các dự án cùng lĩnh vực, rút ngắn thời gian trình bày tờ trình, báo cáo. Tổng thời gian làm việc của Quốc hội dự kiến 41 ngày, khai mạc 20/10/2025 và bế mạc 12/12/2025.

Trong đó chỉ làm việc 1 ngày thứ Bảy đầu tiên, còn lại các ngày cuối tuần dành cho việc tiếp thu, chỉnh lý, họp UBTVQH.

Dự kiến trong thời gian diễn ra Hội nghị Trung ương 15, Quốc hội sẽ tổ chức thảo luận tổ; đồng thời bố trí 0,5 ngày thảo luận tổ về dự thảo các văn kiện Đại hội XIV của Đảng như thông lệ.

Một số nội dung quan trọng, được đông đảo cử tri quan tâm, sẽ được phát thanh và truyền hình trực tiếp, đồng thời tăng cường công tác truyền thông, thông tin đa nền tảng số để cử tri theo dõi, tạo sự đồng thuận cao với các quyết sách của Quốc hội.

Theo cập nhật đến ngày 13/10/2025, hầu hết các nội dung dự kiến trong chương trình kỳ họp đã được UBTVQH cho ý kiến, chỉ còn 8 nội dung chưa có đầy đủ hồ sơ. Một số nội dung khác, Chính phủ đang tiếp tục hoàn thiện để trình tại kỳ họp.

Văn phòng Quốc hội đề nghị Chính phủ và các cơ quan liên quan hoàn thành hồ sơ, tài liệu gửi đại biểu trước khai mạc kỳ họp, tránh bổ sung gấp. Với các nội dung chưa đủ hồ sơ, Chính phủ cần thông báo rõ thời hạn gửi tài liệu, để Quốc hội kịp thẩm tra và xem xét.

Đảm bảo cao nhất chất lượng dự án luật và nghị quyết

Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Khắc Định cho biết, Quốc hội sẽ ban hành Nghị quyết quy định cơ chế, chính sách tháo gỡ khó khăn trong thi hành Luật Đất đai, thay vì sửa luật ngay tại kỳ họp này. Đây là kỳ họp đặc biệt, cuối nhiệm kỳ Quốc hội khóa XV, làm việc liên tục 41 ngày với khối lượng công việc rất lớn, nên phải chuẩn bị chu đáo và bảo đảm chất lượng cao nhất.

Phó Chủ tịch Quốc hội Trần Quang Phương

Phó Chủ tịch Quốc hội Trần Quang Phương thống nhất việc gom nhóm các dự án luật khi trình, thẩm tra và thảo luận, song lưu ý phải đảm bảo chất lượng nội dung. Ông Phương nêu rõ, nhiều dự án luật “vừa sửa, vừa gộp, vừa ban hành mới”, lại thực hiện theo quy trình rút gọn, tiềm ẩn rủi ro về chất lượng. Do đó, Chính phủ cần chỉ đạo quyết liệt các cơ quan soạn thảo để đảm bảo tính chặt chẽ, khả thi.

Về chất vấn, Phó Chủ tịch Trần Quang Phương cho biết, mặc dù không tiến hành chất vấn trực tiếp, Quốc hội vẫn thực hiện chất vấn bằng văn bản, cần có hướng dẫn sớm để đại biểu gửi câu hỏi, Chính phủ có thời gian trả lời, tổng hợp báo cáo và ban hành nghị quyết riêng về nội dung này.

Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Đức Hải đề nghị sắp xếp nội dung kỳ họp một cách hợp lý, khoa học, đặc biệt với các vấn đề liên quan đến cơ chế chính sách đặc thù, tài chính, ngân sách, đầu tư công, tránh chồng chéo và lúng túng.

Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn

Phát biểu kết luận, Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn nhấn mạnh, nếu Kỳ họp thứ 9 được coi là “lịch sử” với việc sửa đổi Hiến pháp và thông qua 34 luật, thì Kỳ họp thứ 10 còn ‘trên cả lịch sử’ khi Quốc hội sẽ xem xét 66 nội dung, trong đó có 50 luật - quy mô công việc lớn nhất từ đầu nhiệm kỳ đến nay.

Ông nhấn mạnh, đây là kỳ họp rất quan trọng, gắn với việc hoàn thiện thể chế để sắp xếp bộ máy hành chính, vận hành mô hình chính quyền địa phương hai cấp. Sau ba tháng thực hiện mô hình này, vẫn còn nhiều bất cập, nên việc sửa đổi, ban hành các luật, nghị định, thông tư mới là cần thiết để bộ máy hoạt động hiệu quả.

Chủ tịch Quốc hội yêu cầu Chính phủ rà soát, chỉ đạo các bộ, ngành và địa phương khẩn trương ban hành văn bản hướng dẫn thi hành các luật đã thông qua tại Kỳ họp thứ 9, tránh tình trạng chậm trễ; đồng thời, hạn chế tối đa việc bổ sung nội dung mới vào chương trình kỳ họp.

Về công tác tổ chức, Chủ tịch Quốc hội thống nhất gom gọn các báo cáo trình, báo cáo thẩm tra theo cụm, đồng thời thảo luận tổ và tại hội trường theo nhóm nội dung để tiết kiệm thời gian và nâng cao hiệu quả. Ông dẫn chứng cách làm của Đảng tại các Hội nghị Trung ương gần đây, tập trung thảo luận, giảm thời lượng đọc báo cáo.

Đối với các chương trình mục tiêu quốc gia, như chủ trương đầu tư Chương trình xây dựng nông thôn mới và giảm nghèo bền vững giai đoạn 2026-2035, Chương trình hiện đại hóa, nâng cao chất lượng giáo dục - đào tạo, Chủ tịch Quốc hội lưu ý hiện Chính phủ chưa gửi hồ sơ, và giao Hội đồng Dân tộc chủ trì thẩm tra để bảo đảm tiến độ kỳ họp.

Chủ tịch Quốc hội cũng ghi nhận nỗ lực của Hội đồng Dân tộc và các Ủy ban của Quốc hội trong thời gian qua đã “làm việc không quản ngày đêm” để chuẩn bị hồ sơ. Đồng thời, yêu cầu Chính phủ, các bộ, ngành chuẩn bị kỹ lưỡng, theo dõi sát sao quá trình giải trình, tiếp thu, chỉnh lý, đảm bảo đúng quy trình và chất lượng cao nhất trước khi trình Quốc hội thông qua.

Cuối cùng, Chủ tịch Quốc hội yêu cầu Văn phòng Quốc hội phối hợp chặt chẽ với các cơ quan liên quan chuẩn bị toàn diện về cơ sở vật chất, kỹ thuật, chuyển đổi số, an ninh, y tế, hậu cần, bảo đảm điều kiện tốt nhất để Kỳ họp thứ 10 của Quốc hội khóa XV diễn ra thành công, hiệu quả, an toàn.

Huy Tùng