VCCI kiến nghị tạm ngưng hiệu lực Nghị định 46

Nghị định 46 đưa ra nhiều thay đổi căn bản trong cơ chế quản lý an toàn thực phẩm. Tuy nhiên, theo cộng đồng doanh nghiệp, quá trình triển khai cho thấy vướng mắc về nhiều phương diện, gồm: thủ tục công bố và đăng ký sản phẩm, kiểm tra nhà nước đối với thực phẩm nhập khẩu, quy định chuyển tiếp và ghi nhãn hàng hóa, quản lý thực phẩm bổ sung, yêu cầu truy xuất nguồn gốc thực phẩm, năng lực hệ thống kiểm nghiệm, đăng ký nội dung quảng cáo thực phẩm bổ sung.

Ảnh minh họa. Nguồn: Hải quan

Một trong những vướng mắc là toàn bộ sản phẩm thực phẩm (bao gồm cả nguyên liệu, phụ gia, chất hỗ trợ chế biến, bao bì và dụng cụ tiếp xúc trực tiếp với thực phẩm) phải thực hiện thủ tục đăng ký công bố hợp quy hoặc đăng ký bản công bố sản phẩm trước khi lưu thông trên thị trường, sử dụng trong sản xuất.

Ảnh minh họa. Nguồn: Hải quan

Quy định này khiến doanh nghiệp phải đối mặt với tình trạng phải thực hiện đồng thời 2 thủ tục công bố đối với cùng 1 sản phẩm: vừa đăng ký công bố hợp quy cho bao bì, vừa đăng ký công bố cho chính sản phẩm chứa đựng trong bao bì đó.

Trong khi đó, hồ sơ đăng ký bản công bố hợp quy theo Nghị định 46 yêu cầu phải có kết quả chứng nhận hợp quy. Tuy nhiên, chưa có tổ chức chứng nhận hợp quy nào được công nhận để thực hiện chứng nhận cho nhóm thực phẩm khiến doanh nghiệp không thể hoàn thiện hồ sơ.

Đặc biệt, Nghị định 46 đã thay đổi căn bản cơ chế kiểm tra nhà nước về an toàn thực phẩm đối với hàng hóa nhập khẩu, dẫn đến hàng loạt ách tắc nghiêm trọng tại các cửa khẩu và cảng biển ngay từ những ngày đầu thực thi.

Để xử lý khẩn cấp các vướng mắc trước mắt, trong trường hợp Chính phủ quyết định tiếp tục áp dụng Nghị định 46 sau ngày 15-4, VCCI kiến nghị một số nội dung như: khôi phục cơ chế miễn thủ tục công bố và kiểm tra đối với nguyên liệu, phụ gia thực phẩm, chất hỗ trợ chế biến; mở rộng điều khoản chuyển tiếp bao gồm cả các sản phẩm, nguyên liệu trước đây được miễn thủ tục tự công bố; công nhận giá trị tương đương của các chứng nhận quốc tế còn hiệu lực; cho phép áp dụng cơ chế thông quan trước kiểm tra sau đối với các lô hàng nhập khẩu của doanh nghiệp có lịch sử tuân thủ tốt.

HÀ NGUYỄN