Vướng mặt bằng, thiếu đất đắp, cầu Tam Tiến và đường dẫn dở dang

Cầu Tam Tiến mới (bên trái) dừng thi công nhiều năm nay. Ảnh: TG

Dự án thi công gián đoạn nhiều năm

Cầu Tam Tiến và đường dẫn ở xã Tam Xuân được UBND tỉnh Quảng Nam (cũ) phê duyệt dự án đầu tư xây dựng tại Quyết định số 1590/QĐ-UBND ngày 30/5/2019, với tổng vốn đầu tư 220 tỷ đồng. Trong đó, phần cầu bắc qua sông dài 358m (9 nhịp); đường dẫn 4,18km. Đây là dự án vừa thi công, vừa thực hiện công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng nên quá trình triển khai liên tục bị gián đoạn và kéo dài nhiều năm.

Công trình ngổn ngang các hạng mục trần ai trong mưa nắng. Ảnh: TG

Trở lại công trường sau hơn 2 năm, chúng tôi ghi nhận nơi đây vẫn vắng vẻ lạ thường và không thấy bóng dáng công nhân làm việc. Các dầm cầu đúc sẵn rồi để đó. Xót xa là nhiều giàn giáo, cần cẩu, thiết bị máy móc... trần ai trong mưa nắng suốt thời gian dài. Từ cây cầu cũ hư hỏng, nhìn ra phía sông, chỉ thấy cầu mới đổ một số trụ, mố và nhịp cầu dừng lại… giữa dòng.

Cầu cũ bị hư hỏng nặng, cơ quan chức năng đặt biển cấm các phương tiện qua lại. Ảnh: TG

Bà Hồ Thị Tưởng, thôn Long Thành, xã Tam Xuân cho biết, dự án cầu Tam Tiến và đường dẫn khiến người dân thất vọng bởi nhiều năm “làm mãi không xong”. Mặc dù cầu cũ bắc qua sông Trường Giang (rộng gần 1m, dài hơn 500m, kết hợp dẫn nước thủy lợi) bị hư hỏng nặng đã được cơ quan chức năng đặt biển cấm qua lại, song người dân vẫn bất chấp đi bộ, thậm chí lén lút điều khiển phương tiện xe thô sơ tham gia giao thông trên cầu.

“Người dân địa phương muốn về trụ sở xã Tam Xuân để làm thủ tục hồ sơ giấy tờ phải đi ngược lên các phường Quảng Phú, Tam Kỳ, Hương Trà rất tốn thời gian và bất tiện. Chừ sáp nhập các xã lại mà cầu vẫn chưa xây xong, việc đi lại rất xa do phải đi đường vòng khiến người dân bức xúc”, bà Tưởng nói.

[VIDEO] - Bà Hồ Thị Tưởng, thôn Long Thành, xã Tam Xuân bức xúc về dự án cầu Tam Tiến và đường dẫn dừng thi công quá lâu:

"Khát" đất đắp, vướng mặt bằng

Theo báo cáo của UBND xã Tam Xuân (chủ đầu tư), dự án cầu Tam Tiến và đường dẫn hiện đã phê duyệt 28 phương án (28 đợt) bồi thường, hỗ trợ, giải phóng mặt bằng và còn 7 thửa đất trên địa bàn xã Tam Xuân 2 (cũ) chưa phê duyệt. Trước thời điểm 1/7/2025, dự án phê duyệt và tổ chức chi trả được 26 phương án bồi thường, hỗ trợ; từ ngày 1/7/2025 đến nay, UBND xã tổ chức thẩm định và phê duyệt được 2 phương án. Tuy nhiên, theo báo cáo của chủ đầu tư thì 2 phương án trên chưa tổ chức chi trả do chưa bố trí được kinh phí.

Tại xã Tam Xuân 1 (cũ) đã phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ và thu hồi được 97/97 thửa đất của hộ dân và 40/40 thửa đất của UBND xã; tuy nhiên, còn 10 thửa đất của người dân chưa chi trả do chưa bố trí nguồn vốn.

Trong khi đó, đoạn qua xã Tam Xuân 2 (cũ), còn 6 trường hợp chưa chi trả do chưa có kinh phí; 21 thửa đất của UBND xã quản lý không phê duyệt phương án bồi thường, chưa ban hành quyết định thu hồi đất với lý do trích lục chưa đảm bảo theo quy định…

Thời điểm này vẫn còn nhiều thửa đất chưa thu hồi, bồi thường, vướng mặt bằng thi công. Ảnh: TG.

Dự án qua xã Tam Tiến (cũ), thời điểm này còn 4 hộ dân gồm: Phan Thanh Chánh, Hồ Đình Ngọ, Đoàn Thị Thắng và Trần Ngọc chưa thống nhất nhận tiền và bàn giao mặt bằng.

Theo chủ đầu tư, dự án cầu Tam Tiến còn gặp trắc trở do phải loay hoay tìm kiếm nguồn đất đắp đường dẫn lên cầu. Đến nay, nhà thầu thi công mới đạt khoảng 45% khối lượng hợp đồng.

Ngoài nguyên nhân địa phương chậm bàn giao mặt bằng, đơn vị thi công còn gặp khó khăn do gói thầu ký theo đơn giá cố định, trong khi giá vật liệu xây dựng như: xi-măng, sắt, thép…, đã tăng đáng kể so với thời điểm đấu thầu và thiếu nguồn vật liệu xây dựng đất.

Theo tìm hiểu của chúng tôi, dự án này có ít nhất 8 lần gia hạn hợp đồng thực hiện và nhiều lần cơ quan có thẩm quyền phải ra quyết định điều chỉnh thời gian thực hiện dự án.

UBND xã Tam Xuân được UBND thành phố giao nhiệm vụ làm chủ đầu tư dự án tại Quyết định số 3347 ngày 31/12/2025. Trên cơ sở đó, UBND xã giao nhiệm vụ quản lý thực hiện dự án cho Trung tâm Cung ứng dịch vụ sự nghiệp công thuộc xã. Tuy nhiên, do nguồn nhân lực của trung tâm trong giai đoạn đầu còn thiếu nên chưa thể thực hiện thủ tục trình điều chỉnh thời gian thực hiện dự án kịp thời.

Dự án nhiều lần điều chỉnh thời gian thực hiện

Ngày 30/5/2019, UBND tỉnh Quảng Nam (cũ) phê duyệt dự án đầu tư xây dựng cầu Tam Tiến và đường dẫn làm cơ sở triển khai công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng và đầu tư xây dựng dự án.

Ngày 30/12/2022, UBND tỉnh Quảng Nam (cũ) có Công văn số 8786 về việc gia hạn thời gian thực hiện dự án. Theo đó, thống nhất điều chỉnh thời gian thực hiện dự án từ 2018 - 2022 thành từ năm 2018 - 2023.

Ngày 7/6/2024, UBND tỉnh Quảng Nam (cũ) có Quyết định số 1373 phê duyệt điều chỉnh thời gian thực hiện dự án từ năm 2018 - 2022 thành năm 2018 - 2024.

Ngày 11/4/2025, UBND tỉnh Quảng Nam (cũ) có Quyết định số 922 điều chỉnh thời gian thực hiện dự án từ năm 2018 - 2024 thành năm 2018 - 2025.

(Báo cáo số 76 ngày 30/3/2026 của UBND xã Tam Xuân)

Tập trung tháo gỡ “điểm nghẽn”

Về nhu cầu đất đắp cho dự án khoảng 150.000m3, UBND xã Tam Xuân đề nghị Sở Xây dựng xem xét, báo cáo cấp có thẩm quyền chấp thuận chủ trương điều phối đất dư thừa từ dự án San nền Cụm công nghiệp Tam Mỹ Tây giai đoạn 2 do Trung tâm Phát triển quỹ đất thành phố làm chủ đầu tư để cung cấp vật liệu cho dự án.

Chính quyền xã cũng đề nghị UBND thành phố xem xét điều chuyển chủ đầu tư từ UBND xã sang Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình giao thông và nông nghiệp Đà Nẵng.

Trong khi đó, lãnh đạo UBND thành phố vừa ra “tối hậu thư” về dự kiến tiến độ thời gian loạt cây cầu và đường dẫn trên địa bàn thành phố chậm tiến độ thời gian, trong đó có cầu Tam Tiến và đường dẫn. Cụ thể, về dự án này, thành phố giao UBND xã Tam Xuân, Trung tâm Phát triển quỹ đất thành phố có trách nhiệm giải quyết các trường hợp vướng mắc còn lại, bàn giao mặt bằng thi công trước tháng 5/2026.

UBND xã tập trung chỉ đạo huy động nguồn lực thi công, tháo gỡ vướng mắc về nguồn đất đắp để đảm bảo hoàn thành công trình trong năm 2026.

Tại Công văn số 1966, ngày 23/3/2026 của UBND thành phố gửi các sở, ngành, đơn vị, các địa phương liên quan, Phó Chủ tịch UBND thành phố Trần Nam Hưng yêu cầu chủ đầu tư các dự án cầu và đường dẫn (trong đó có cầu Tam Tiến và đường dẫn), chủ động rà soát, tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc về mặt bằng, nguồn đất đắp… theo thẩm quyền.

Trường hợp có vướng mắc phát sinh vượt thẩm quyền thì có văn bản đề xuất cụ thể, báo cáo UBND thành phố xem xét, chỉ đạo. Rà soát, xử lý đối với các nhà thầu yếu kém, trường hợp cần thiết thì chấm dứt hợp đồng, không để tình trạng “dây dưa kéo dài” ảnh hưởng đến tiến độ hoàn thành.

Công văn cũng yêu cầu chủ đầu tư chỉ đạo các đơn vị tư vấn, thi công xây dựng lập lại tiến độ; thường xuyên kiểm tra, giám sát việc huy động nguồn lực của nhà thầu, tăng ca, tăng kíp… để đẩy nhanh tiến độ, đảm bảo thi công hoàn thành, đưa vào khai thác sử dụng theo thời gian yêu cầu.

TRƯỜNG GIANG