4 ưu tiên và 11 mục tiêu trong Đánh giá Chiến lược Quốc gia Pháp năm 2025

Đối mặt với nguy cơ chiến tranh tái diễn ở châu Âu, bất ổn toàn cầu ngày càng gia tăng và sự gia tăng của các mối đe dọa hỗn hợp, bản cập nhật RNS 2025 đặc biệt xem xét bối cảnh xung đột gia tăng từ phía Nga. Để giải quyết những thách thức chưa từng có này, RNS 2025 dự định tập trung vào 4 ưu tiên.

Một là, bảo vệ và phòng thủ lãnh thổ Pháp, các lãnh thổ hải ngoại, dân chúng và công dân Pháp. Hành động này đặc biệt dựa trên năng lực răn đe hạt nhân, vốn là nền tảng quốc phòng của Pháp. Mặc dù năng lực răn đe của Pháp được đặc trưng bởi tính độc lập, nhưng nó vẫn chiếm một vị trí đặc biệt trong NATO vì nó đóng góp vào năng lực răn đe của toàn bộ Liên minh châu Âu (EU) và mang tầm vóc châu Âu.

Hơn nữa, Pháp phải điều chỉnh thế trận quốc phòng của mình cho phù hợp với các mối đe dọa bằng cách huy động lực lượng an ninh nội bộ. Việc bảo vệ không chỉ nhắm vào con người mà còn cả tài sản, tài nguyên và môi trường. Cuối cùng, Pháp phải đảm bảo an ninh kinh tế, công nghệ, khoa học và công nghiệp được tăng cường, kể cả ở cấp độ châu Âu, thông qua các công cụ tài chính đơn giản hóa và các chương trình chung.

Griffon, xe bọc thép đa năng. Ảnh: Bộ Quân đội Pháp

Hai là, sự bảo vệ của châu Âu. Pháp có khả năng tham gia vào một cuộc xung đột cường độ cao, đa môi trường và đa lĩnh vực. Pháp có thể đảm nhận vai trò quốc gia khung trong NATO hoặc EU, hoặc là một phương án dự phòng trong một kịch bản chiến tranh lớn. Pháp đặc biệt đóng góp vào sự ổn định của khu vực lân cận phía đông và thúc đẩy quá trình hội nhập châu Âu của các quốc gia ứng cử viên, đồng thời xây dựng một chương trình nghị sự đầy tham vọng với các quốc gia ở bờ biển phía Nam Địa Trung Hải.

Ba là, đảm bảo an ninh, bảo vệ lợi ích của mình và của các đồng minh ngoài châu Âu. Pháp phải nỗ lực xây dựng và đổi mới quan hệ đối tác trên một khu vực rộng lớn trải dài từ Vịnh Guinea đến Ấn Độ Dương, bao gồm cả vùng Sừng Châu Phi.

Bốn là, góp phần vào sự ổn định của khu vực Ấn Độ Dương - Thái Bình Dương. Pháp phải đảm bảo sự hiện diện lớn hơn tại các tỉnh, khu vực và cộng đồng hải ngoại, cũng như với các đối tác của mình, thông qua các hoạt động triển khai từ đất liền nước Pháp. Khu vực Ấn Độ Dương - Thái Bình Dương đã trở thành ưu tiên trong hoạt động quốc tế của Pháp. 7 trong số 13 tỉnh, khu vực và cộng đồng hải ngoại của Pháp nằm rải rác giữa Ấn Độ Dương và Nam Thái Bình Dương. Đây là nơi sinh sống của 1,6 triệu công dân Pháp.

Với RNS 2025, nước Pháp khẳng định cam kết sẵn sàng đối đầu với một cuộc xung đột cường độ cao. Tầm nhìn này được thể hiện trong 11 mục tiêu chiến lược, định hình hành động của Pháp, huy động lực lượng vũ trang và huy động toàn dân tộc.

1. Một lực lượng răn đe hạt nhân đáng tin cậy và độc lập: Nền tảng của quốc phòng, răn đe hạt nhân của Pháp dựa trên hai thành phần chiến lược, trên không và trên biển, hiện đang được đổi mới. Nó nhằm mục đích bảo vệ các lợi ích sống còn của quốc gia, bao gồm cả tầm vóc châu Âu.

2. Một quốc gia có khả năng phục hồi sau khủng hoảng: Đại dịch, tấn công mạng, bạo lực nội bộ, các hành động hỗn hợp. Pháp phải có khả năng hấp thụ các cú sốc, ứng phó và phục hồi. Điều này đòi hỏi sự tái vũ trang và huy động tất cả người dân, cộng đồng, doanh nghiệp nhằm thúc đẩy sự gắn kết quốc gia.

3. Một nền kinh tế có khả năng hỗ trợ nỗ lực chiến tranh: Nền kinh tế Pháp phải chuẩn bị cho khả năng xảy ra một cuộc xung đột lớn. Điều này bao gồm việc đảm bảo tính liên tục của nguồn cung chiến lược, tăng cường năng lực công nghiệp quốc phòng, và đảm bảo tính bền vững tài chính cũng như chủ quyền tài chính, đặc biệt thông qua việc kiểm soát nợ công.

Máy bay Rafale cất cánh, được trang bị 4 tên lửa AASM và một tên lửa MICA. Ảnh: Bộ Quân đội Pháp

4. Tăng cường sức mạnh mạng: Pháp mong muốn duy trì vị thế là một trong những cường quốc an ninh mạng hàng đầu thế giới. Điều này đòi hỏi phải tăng cường năng lực phòng thủ, đồng thời phát triển các chiến lược răn đe để khiến các cuộc tấn công mạng trở nên tốn kém hơn cho thủ phạm.

5. Một trụ cột phòng thủ của châu Âu trong NATO: Trong bối cảnh căng thẳng với Nga và bất ổn về cam kết của Mỹ, Pháp đang đảm nhận vai trò là một đồng minh đáng tin cậy. Pháp ủng hộ một trụ cột châu Âu mạnh mẽ và cân bằng hơn trong NATO.

6. Một nền quốc phòng châu Âu tự chủ hơn: Pháp đang vận động cho một sự thay đổi về quy mô năng lực của châu Âu, cả về công nghệ, năng lực và hoạt động, cũng như trong lĩnh vực năng lượng. Mục tiêu là xây dựng một châu Âu có khả năng tự bảo vệ lợi ích chiến lược của mình.

7. Ngoại giao quốc phòng tích cực hơn: Từ châu Phi đến Ấn Độ Dương - Thái Bình Dương, Pháp đang đa dạng hóa các quan hệ đối tác an ninh. Pháp đang tăng cường sự hiện diện ở nước ngoài, đóng góp vào ổn định khu vực và hành động để bảo vệ các không gian chung. Chủ nghĩa đa phương vẫn là trọng tâm trong cam kết của Pháp.

8. Tự chủ chiến lược trong phân tích và ra quyết định: Tăng cường các hoạt động tình báo, dự đoán khủng hoảng và tích hợp các nhà nghiên cứu chiến lược đầy đủ hơn vào các quyết định quốc gia. Đây là những điều kiện để đảm bảo quyền tự chủ của Nhà nước trong việc đánh giá và ra quyết định.

9. Nâng cao năng lực trong các lĩnh vực lai tạo: Đối mặt với các chiến lược gây ảnh hưởng, tấn công mạng và chiến tranh kinh tế, Pháp phải biết cách kiềm chế và ngăn chặn đối thủ. Điều này đòi hỏi phải có những phản ứng rõ ràng hơn trên tất cả các lĩnh vực xung đột: An ninh mạng, luật pháp, kinh tế, thông tin và hoạt động quân sự.

10. Quân đội sẵn sàng chiến thắng trước chiến tranh: Pháp đang tiếp tục nỗ lực tái vũ trang đã bắt đầu từ năm 2017. Lực lượng vũ trang của nước này phải có khả năng hành động độc lập, bảo vệ người dân Pháp và nếu cần, sẵn sàng đối mặt với một cuộc chiến tranh cường độ cao ở châu Âu. Điều này đòi hỏi một mô hình thống nhất, nhạy bén và đáng tin cậy.

11. Sự xuất sắc về khoa học và công nghệ có chủ quyền: Trước sự tăng tốc của những đột phá công nghệ, chủ quyền phụ thuộc vào sự đổi mới, Pháp cần đầu tư vào nghiên cứu, chuyên môn khoa học và sự xuất sắc trong học thuật để đảm bảo vị thế lãnh đạo chiến lược, phục vụ an ninh của chính mình và của châu Âu.

PHƯƠNG LINH (theo defense.gouv.fr)