Băn khoăn về thời gian thực hiện thí điểm kinh doanh casino

Về đánh giá việc thực hiện thí điểm, Dự thảo quy định “Bộ Tài chính chủ trì, phối hợp với Bộ Công an, Bộ KH&ĐT, Bộ VH, TT và DL, Ngân hàng Nhà nước Việt Nam và UBND cấp tỉnh tổng kết, đánh giá và báo cáo Chính phủ quyết định việc tiếp tục cho phép người Việt Nam chơi casino hoặc có thể chấm dứt không cho phép người Việt Nam vào chơi casino trước 31/12/2024” (điểm b khoản 2 Điều 12 (được sửa đổi).

Theo quy định tại điểm a khoản 2 Điều 12 (được sửa đổi) có hai thời gian thực hiện thí điểm: thời gian thực hiện thí điểm áp dụng cho doanh nghiệp kinh doanh casino đầu tiên được phép thí điểm: đến hết năm 2024; thời gian thực hiện thí điểm áp dụng cho dự án casino khác: 3 năm kể từ ngày được cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh casino.

Theo VCCI, quy định tại điểm b khoản 2 Điều 12 trên có thể đưa đến cách hiểu là áp dụng cho tất cả các doanh nghiệp được cấp giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh casino (cho những doanh nghiệp đầu tiên và những doanh nghiệp sau này được cấp phép).

VCCI đưa ra nhiều góp ý cho Dự thảo Nghị định sửa đổi khoản 2 Điều 12 của Nghị định số 03/2017/NĐ-CP ngày 16/01/2017 của Chính phủ về kinh doanh casino.

"Điều này là chưa thống nhất với quy định tại điểm a khoản 2 Điều 12 (được sửa đổi) khi các dự án casino khác được phép thí điểm 3 năm kể từ ngày được cấp phép, thời điểm cấp phép có thể là sau năm 2024. Đề nghị Ban soạn thảo điều chỉnh lại quy định này áp dụng đối với dự án cấp phép đầu tiên", VCCI nêu.

Băn khoăn về thời gian thí điểm, VCCI cho biết: Điểm c khoản 2 Điều 12 (sửa đổi) quy định: “Trong thời gian thực hiện việc tổng kết, đánh giá, doanh nghiệp được tiếp tục cho người Việt Nam vào chơi tại điểm kinh doanh casino cho đến khi có Nghị quyết của Chính phủ”.

Quy định này cần được cân nhắc, xem xét. Lý do là theo quy định tại điểm b khoản 2 Điều 12 (sửa đổi), thời gian thực hiện tổng kết, đánh giá và báo cáo Chính phủ là trước ngày 31/12/2024. Thời điểm này cũng phù hợp với thời điểm được thực hiện thí điểm hết năm 2024 quy định tại điểm a khoản 2 Điều 12. Như vậy, nếu hoạt động tổng kết, đánh giá thực hiện theo đúng thời hạn quy định tại điểm b khoản 2 Điều 12 thì quy định tại điểm c khoản 2 Điều 12 là không cần thiết.

Nếu việc tổng kết, đánh giá và báo cáo Chính phủ được thực hiện sau thời điểm 31/12/2024 và/hoặc Chính phủ ban hành Nghị quyết sau thời điểm 31/12/2024, doanh nghiệp có được tiếp tục cho người Việt Nam vào chơi tại Điểm kinh doanh casino không? Nếu hiểu theo cách này thì cần xem xét lại quy định tại điểm a, b khoản 2 Điều 12 để bảo đảm tính thống nhất.

Về thời hạn kết thúc thực hiện thí điểm, Dự thảo quy định “thời gian thực hiện thí điểm cho người Việt Nam vào chơi casino đến hết năm 2024 kể từ ngày doanh nghiệp kinh doanh casino đầu tiên được phép thí điểm cho phép người Việt Nam chơi tại Điểm kinh doanh casino”. Để bảo đảm tính rõ ràng, cụ thể, VCCI đề nghị Ban soạn thảo sửa đổi cụm từ “hết năm 2024” thành đến ngày 31/12/2024.

Nguyệt Minh