Báo cáo tóm tắt Tình hình kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh 6 tháng đầu năm và nhiệm vụ, giải pháp cần tập trung 6 tháng cuối năm 2023
Triển khai nhiệm vụ 6 tháng đầu năm 2023, bên cạnh một số thuận lợi cơ bản, tỉnh ta tiếp tục gặp nhiều khó khăn, thách thức, do tác động của tình hình kinh tế thế giới tiếp tục biến động nhanh, phức tạp, lạm phát ở mức cao, chính sách tiền tệ thắt chặt và những hậu quả của dịch COVID-19 đã ảnh hưởng không nhỏ đến tình hình phục hồi, phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh. Trong bối cảnh đó, cả hệ thống chính trị, doanh nghiệp và Nhân dân đã chung sức, đồng lòng triển khai đồng bộ nhiều giải pháp nên tình hình kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh trên địa bàn tỉnh tiếp tục ổn định và có mặt phát triển, cụ thể:
Chế biến gỗ xuất khẩu tại một doanh nghiệp ở Phú Yên. Ảnh: PV
+ Tốc độ tăng trưởng kinh tế của tỉnh (GRDP) 6 tháng đầu năm dự ước đạt 6,9% (kế hoạch 8%) cao hơn 1,22% so với 6 tháng đầu năm 2022 (cao hơn mức tăng trưởng trung bình chung cả nước là 3,72%, đứng vị trí thứ 20/63 tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; vị trí thứ 5/14 tỉnh, thành phố khu vực miền Trung từ Thanh Hóa đến Bình Thuận).
+ Tổng thu ngân sách trên địa bàn 1.726 tỉ đồng, đạt 21,6% kế hoạch, giảm 34,8% so với cùng kỳ (kế hoạch 8.000 tỉ đồng), trong đó: Thu nội địa không kể tiền sử dụng đất đạt 1.402 tỉ đồng, cùng đạt 50,9% dự toán Trung ương và dự toán địa phương; thu tiền sử dụng đất đạt 216 tỉ đồng (chủ yếu thu khối huyện) đạt 9,8% dự toán Trung ương giao và đạt 4,3% dự toán tỉnh giao.
+ Tổng kim ngạch xuất khẩu đạt 113,6 triệu USD, đạt 47,3% kế hoạch, giảm 5,8% so với cùng kỳ (kế hoạch 240 triệu USD).
+ Tổng vốn đầu tư phát triển toàn xã hội đạt 10.710,5 tỉ đồng, đạt 51% kế hoạch, tăng 19,2% so với cùng kỳ (kế hoạch 21.000 tỉ đồng).
+ Tỉ lệ xã đạt tiêu chí nông thôn mới đạt 76% (kế hoạch 77,1%)
+ Tỉ lệ dân cư tham gia bảo hiểm y tế đạt 92,43% (kế hoạch 93,45%).
+ Tỉ lệ lao động tham gia BHXH/tổng số lao động đang làm việc trong nền kinh tế là 16,14% (kế hoạch 18,5%).
+ Tỉ lệ giao quân đạt 100% chỉ tiêu theo quy định.
Cụ thể trên một số lĩnh vực như sau:
I. KẾT QUẢ ĐẠT ĐƯỢC TRÊN TỪNG LĨNH VỰC
1. Về kinh tế:
- Sản xuất nông - lâm - thủy sản cơ bản ổn định; tổng giá trị sản xuất tăng 4% so cùng kỳ năm trước, trong đó nông nghiệp tăng 4,8%, lâm nghiệp tăng 0,5% và thủy sản tăng 2,6%. Năng suất lúa vụ đông xuân đạt 73,7 tạ/ha, tăng 8,3 tạ/ha so với niên vụ trước. Do thời tiết thuận lợi, thường xuyên có mưa nên một số hoa màu, cây trồng phát triển tốt, cho năng suất và sản lượng đạt khá so cùng kỳ. Một số vùng trồng cây ăn trái tập trung (như: Cam, quýt, ổi, bưởi, bơ, sầu riêng...) trên địa bàn các huyện miền núi tiếp tục nhân rộng, bước đầu cho sản phẩm chất lượng, được người tiêu dùng ưa chuộng.
Doanh nghiệp thu mua sắn của nông dân Phú Yên, phục vụ chế biến. Ảnh: PV
Hoạt động chăn nuôi gia súc, gia cầm trên địa bàn tỉnh phát triển; riêng đàn trâu, bò có xu hướng giảm, do chi phí thức ăn tăng cao, quỹ đất chăn nuôi ngày càng thu hẹp nên người dân có xu hướng giảm đàn. Công tác bảo vệ, phát triển rừng, phòng chống cháy rừng được chú trọng; số vụ vi phạm Luật Lâm nghiệp là 127 vụ, giảm 21% (giảm 34 vụ) so với cùng kỳ. Hoạt động khai thác và nuôi trồng thủy sản được duy trì ổn định; sản lượng nuôi trồng tăng 3,8% và sản lượng khai thác tăng 2,4% so cùng kỳ (riêng sản lượng khai thác cá ngừ đại dương giảm 3,7% so cùng kỳ, nguyên nhân chủ yếu do giá cá ngừ trên thị trường giảm khoảng 30% so với cùng kỳ, hiệu quả chuyến biển thấp nên ngư dân hạn chế vươn khơi khai thác).
- Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới tiếp tục được tập trung triển khai. Trong 6 tháng đầu năm, đã công nhận thêm 11 khu dân cư nông thôn mới kiểu mẫu, 17 vườn mẫu nông thôn mới; có 48 sản phẩm được công nhận sản phẩm OCOP; lũy kế đến nay có 63/83 xã nông thôn mới, 15 xã nông thôn mới nâng cao, duy trì 2 huyện đạt chuẩn nông thôn mới và có 115 sản phẩm được công nhận sản phẩm OCOP (trong đó có 9 sản phẩm 4 sao và 106 sản phẩm 3 sao).
- Đã triển khai đồng bộ các giải pháp tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp sản xuất kinh doanh. Giá trị sản xuất công nghiệp 6 tháng đầu năm tăng trên 13% so cùng kỳ.
- Hoạt động thương mại ổn định và có mặt phát triển; tổng mức bán lẻ hàng hóa và doanh thu dịch vụ tăng 12,7% so với cùng kỳ. Tổng kim ngạch xuất khẩu hàng hóa ước đạt 113,6 triệu USD, giảm 5,8% so với cùng kỳ, do tình hình lạm phát vẫn ở mức cao ở các nước Mỹ, EU… dẫn đến người tiêu dùng thắt chặt chi tiêu. Hoạt động du lịch, dịch vụ tăng trưởng mạnh; tổng lượt khách du lịch đến Phú Yên đạt khoảng 1,5 triệu lượt, gấp 2,7 lần so với cùng kỳ (trong đó khách quốc tế 9.110 lượt, gấp 3,8 lần). Hoạt động vận tải được quản lý chặt chẽ; chất lượng dịch vụ các loại hình vận tải được cải thiện, đáp ứng tốt nhu cầu đi lại của Nhân dân. Hoạt động tín dụng và ngân hàng tuân thủ và thực hiện nghiêm các quy định về lãi suất; mặt bằng lãi suất huy động và cho vay trên địa bàn tương đối ổn định và có xu hướng giảm.
- Công tác hỗ trợ, tháo gỡ khó khăn, phát triển doanh nghiệp được tập trung thực hiện. Sáu tháng đầu năm, đã cấp mới đăng ký 289 doanh nghiệp, với số vốn đăng ký hơn 4.008 tỉ đồng (giảm 2% về số doanh nghiệp và tăng 52% về số vốn so với cùng kỳ); có 53 doanh nghiệp giải thể, tăng 15,2% và 250 doanh nghiệp tạm ngưng hoạt động, tăng 4,2%. Lũy kế đến nay, toàn tỉnh có 3.630 doanh nghiệp đang hoạt động, với tổng vốn đăng ký hơn 78.565 tỉ đồng; có 174 hợp tác xã và 2 liên hiệp hợp tác xã đang hoạt động.
- Tổng thu ngân sách ước đạt 1.726 tỉ đồng, bằng 33,7% dự toán Trung ương, bằng 21,6% dự toán tỉnh, bằng 65,2% so với cùng kỳ (số tuyệt đối giảm 920 tỉ đồng), trong đó nguồn thu tiền sử dụng đất chỉ đạt 4,3% dự toán tỉnh giao (216/5.074 tỉ đồng), chủ yếu thu khối huyện. Tổng chi ngân sách 4.999 tỉ đồng, đạt 45,7% dự toán Trung ương và 36,2% dự toán tỉnh (trong đó chi thường xuyên 2.577 tỉ đồng); các lĩnh vực chi ngân sách cơ bản đảm bảo tiến độ dự toán được giao.
- Công tác quy hoạch, quản lý nhà nước về quy hoạch, xây dựng, đô thị được quan tâm. Tập trung đôn đốc đẩy nhanh tiến độ thực hiện lập Quy hoạch tỉnh Phú Yên thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050, dự kiến hoàn thành trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt trong tháng 10/2023. Phối hợp hoàn thiện hồ sơ Điều chỉnh quy hoạch chung Khu kinh tế Nam Phú Yên theo ý kiến thẩm định của Bộ Xây dựng, để trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt. Triển khai thực hiện Quy hoạch tổng thể quốc gia, các quy hoạch chuyên ngành về giao thông, quy hoạch điện VIII và các quy hoạch ngành quốc gia đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt. Tập trung triển khai thực hiện lập các quy hoạch xây dựng, quy hoạch đô thị theo kế hoạch. Tăng cường công tác quản lý trật tự xây dựng trên địa bàn tỉnh, nhất là các khu vực, tuyến đường lớn, quan trọng, các khu vực có công trình trọng điểm triển khai xây dựng.
- Huy động vốn đầu tư phát triển có nhiều cố gắng. Tổng vốn đầu tư phát triển 6 tháng tăng 19,2% so với cùng kỳ; tiếp tục tập trung thi công các công trình chuyển tiếp và hoàn tất các thủ tục đầu tư để khởi công xây dựng các dự án mới trong năm 2023 như: Khởi công xây dựng Bệnh viện Sản - Nhi Phú Yên. Đồng thời, tích cực phối hợp các bộ, ngành Trung ương triển khai thực hiện các dự án của Trung ương đầu tư trên địa bàn, trong đó đối với dự án xây dựng công trình đường bộ cao tốc Bắc - Nam phía đông giai đoạn 2021-2025, đoạn qua địa bàn tỉnh, đã bàn giao mặt bằng cho các chủ đầu tư đạt 94,11% để triển khai thực hiện dự án, hiện các địa phương đang khẩn trương hoàn tất các thủ tục để bàn giao phần diện tích còn lại. Giá trị giải ngân các nguồn vốn tính đến ngày 20/6/2023 bằng 11,2% kế hoạch vốn tỉnh giao và bằng 15,3% kế hoạch vốn Trung ương giao.
- Công tác thu hút đầu tư được quan tâm triển khai bằng nhiều hình thức. Trong 6 tháng đầu năm, đã tiếp, làm việc với nhiều nhà đầu tư đến tìm hiểu cơ hội đầu tư tại tỉnh, trong đó có các nhà đầu tư đề nghị tiếp cận nghiên cứu đề xuất đầu tư tại Khu công nghiệp Hòa Tâm và cảng Bãi Gốc như: Công ty CP Tập đoàn Hòa Phát và Tập đoàn PETMAL Oil Holdings (Malaysia). Chấp thuận chủ trương đầu tư 9 dự án, với tổng vốn đăng ký 840,5 tỉ đồng; điều chỉnh chủ trương đầu tư 28 dự án ngoài ngân sách. Giải quyết cơ bản các khó khăn vướng mắc, hỗ trợ nhà đầu tư hoàn chỉnh các thủ tục đầu tư thuộc thẩm quyền của tỉnh đối với một số dự án lớn trên địa bàn. Đồng thời tiếp tục rà soát xử lý theo quy định các dự án không triển khai hoặc chậm triển khai nhưng không có lý do chính đáng nhằm thu hút các nhà đầu tư có năng lực, kinh nghiệm triển khai dự án.
Các đơn vị thi công triển khai thiết bị xe, máy để thi công cầu Kỳ Lộ (huyện Tuy An), đường găng tiến độ dự án cao tốc Bắc - Nam. Ảnh: NGÔ XUÂN
- Công tác quản lý nhà nước về đất đai, tài nguyên, khoáng sản và môi trường được tăng cường. Tập trung giải quyết khó khăn đẩy nhanh công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư, công tác định giá đất cụ thể trên địa bàn tỉnh. Ban hành kế hoạch và thực hiện đấu giá các dự án tạo nguồn thu tiền sử dụng đất năm 2023 và các năm 2024-2025, đồng thời tập trung hoàn thiện thủ tục pháp lý để đưa các khu đất ra đấu giá tạo nguồn thu cho ngân sách. Trong 6 tháng đầu năm, đã đưa ra đấu giá nhiều lần một số khu đất, nhưng do thị trường bất động sản khó khăn, nên không có nhà đầu tư tham gia. Công tác quản lý nhà nước đối với hoạt động khai thác khoáng sản được quan tâm chỉ đạo. Phê duyệt 3 phương án đấu giá khoáng sản và tổ chức 2 đợt đấu giá và đã đấu giá thành công 7 mỏ khoáng sản; cấp 7 giấy phép khai thác và 19 giấy phép thăm dò khoáng sản. Đã giới thiệu 29 mỏ vật liệu phục vụ thi công dự án đường bộ cao tốc Bắc - Nam đoạn qua địa phận tỉnh để các ban quản lý dự án khảo sát đưa vào hồ sơ mỏ vật liệu phục vụ thi công dự án đường bộ cao tốc Bắc - Nam đoạn qua địa phận tỉnh Phú Yên. Công tác kiểm tra, xử lý hoạt động khai thác khoáng sản, bảo vệ môi trường tiếp tục được tăng cường; đã phối hợp tổ chức tốt các chuỗi hoạt động “Làm sạch biển” trong năm 2023 trên địa bàn tỉnh.
2. Về văn hóa - xã hội:
- Công tác đào tạo nghề, giải quyết việc làm cho người lao động được quan tâm. Đã tổ chức đào tạo nghề ngắn hạn cho hơn 3.343 người, nâng tỉ lệ lao động qua đào tạo đến nay khoảng 75,5%, trong đó tỉ lệ có văn bằng chứng chỉ chiếm 27%. Thực hiện đầy đủ, kịp thời các chế độ ưu đãi đối với người có công, gia đình chính sách, đối tượng bảo trợ xã hội, hộ nghèo, nhất là trong các dịp lễ, tết. Các chính sách, chương trình, dự án phát triển kinh tế - xã hội miền núi, vùng đồng bào dân tộc thiểu số tiếp tục được triển khai hiệu quả, đời sống của Nhân dân vùng đồng bào dân tộc thiểu số bảo đảm ổn định.
- Tập trung chỉ đạo triển khai công tác giáo dục và đào tạo theo kế hoạch. Đến nay, hầu hết các bậc học đã hoàn thành nhiệm vụ chương trình giáo dục và tổ chức tổng kết năm học 2022-2023. Đã tổ chức thi vào lớp 10 năm học 2023-2024 và tổ chức kỳ thi tốt nghiệp THPT quốc gia 2023 đảm bảo an toàn, đúng quy định.
- Công tác y tế dự phòng, khám chữa bệnh, chăm sóc sức khỏe nhân dân có nhiều nỗ lực, cố gắng. Đã phát hiện, xử lý các ổ dịch và tổ chức điều trị các trường hợp mắc sốt xuất huyết, sốt rét. Dịch COVID-19 trên địa bàn tỉnh cơ bản được kiểm soát. Tiếp tục đẩy mạnh tiêm vắc xin phòng COVID-19 cho các đối tượng theo quy định.
TX Đông Hòa tổ chức liên hoan Tiếng hát công nhân, viên chức, người lao động năm 2023. Ảnh: MINH HUYỀN
- Các hoạt động văn hóa - văn nghệ, kỷ niệm các ngày lễ lớn, các sự kiện quan trọng của đất nước, của tỉnh diễn ra khá sôi nổi, thu hút đông đảo Nhân dân tham gia. Một số hoạt động văn hóa, thể thao tiêu biểu như: Tham gia Giải thể thao Người khuyết tật toàn quốc năm 2023; tham gia thi đấu 2 giải thể thao quốc tế, 4 giải toàn quốc, 2 giải khu vực đạt 18 huy chương các loại, đáng chú ý có 1 vận động viên Phú Yên tham gia SEA GAMES 32 nội dung marathon nữ đạt 1 huy chương bạc và 1 vận động viên đạt huy chương vàng tại Giải vô địch Karate Đông Nam Á lần thứ X năm 2023.
- Hệ thống hạ tầng thông tin đảm bảo vận hành ổn định, an toàn. Tập trung triển khai thực hiện các nhiệm vụ, giải pháp về chuyển đổi số quốc gia trên địa bàn tỉnh. Công tác quản lý hoạt động nghiên cứu, chuyển giao và ứng dụng các nhiệm vụ khoa học và công nghệ được tập trung triển khai. Từng bước triển khai công tác chuyển đổi số, phát triển chính quyền điện tử trong lĩnh vực khoa học và công nghệ.
- Công tác đối ngoại có nhiều cố gắng đổi mới trong hoạt động. Triển khai thực hiện tốt đường lối đối ngoại và hội nhập quốc tế, kế hoạch hoạt động đối ngoại của tỉnh năm 2023. Triển khai các bước chuẩn bị Chương trình Đối tác Thái Bình Dương năm 2023. Trong 6 tháng đầu năm đã đón 22 đoàn với 177 người nước ngoài đến làm việc tại tỉnh và tổ chức các cuộc làm việc liên ngành. Công tác quản lý hoạt động của các tổ chức phi chính phủ nước ngoài trên địa bàn tỉnh tiếp tục đi vào nề nếp.
3. Về quốc phòng - an ninh:
Triển khai thực hiện tốt nhiệm vụ quốc phòng, quân sự địa phương theo kế hoạch. Giao quân năm 2023 đạt chỉ tiêu giao. Công tác tuần tra, kiểm soát bảo đảm an ninh, trật tự khu vực biên phòng được tăng cường. Đã hoàn thành tổ chức diễn tập phòng chống cháy rừng huyện Đồng Xuân và tổ chức diễn tập khu vực phòng thủ huyện Sơn Hòa đạt kết quả tốt. Tình hình an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội được đảm bảo. Công tác đấu tranh phòng, chống tội phạm và tệ nạn xã hội được đẩy mạnh, đáng chú ý đã tổ chức điều tra, đấu tranh khám phá nhiều chuyên án và nhanh chóng làm rõ một số vụ án đặc biệt nghiêm trọng xảy ra trên địa bàn. Tai nạn giao thông trên địa bàn tỉnh giảm cả 3 tiêu chí về số vụ, số người chết và số người bị thương so cùng kỳ.
4. Về công tác nội vụ, văn thư lưu trữ, thi đua khen thưởng và công tác tôn giáo.
- Hoạt động của bộ máy chính quyền các cấp ổn định. Công tác tổ chức bộ máy, cán bộ, quản lý biên chế được chỉ đạo thực hiện chặt chẽ; kịp thời kiện toàn các chức danh lãnh đạo, quản lý một số sở, ngành, địa phương. Hoàn thành tổ chức kỳ thi công chức năm 2023. Công nhận kết quả kiểm tra, sát hạch đối với 64 cán bộ, công chức cấp xã, viên chức tại kỳ kiểm tra, sát hạch để tiếp nhận vào làm công chức tỉnh Phú Yên năm 2022-2023.
- Công tác cải cách hành chính, cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh được quan tâm chỉ đạo. Đã tham mưu Ban Thường vụ Tỉnh ủy tổ chức hội nghị chuyên đề phân tích, đánh giá việc thực hiện công tác cải cách hành chính trên địa bàn tỉnh trong thời gian qua và định hướng nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm nâng cao các chỉ số liên quan cải cách hành chính của tỉnh trong thời gian tới. Tiếp tục đẩy mạnh công tác chuyển đổi số, thực hiện đề án Phát triển ứng dụng dữ liệu về dân cư, định danh và xác thực điện tử phục vụ chuyển đổi số quốc gia giai đoạn 2022-2025, tầm nhìn đến năm 2030.
- Công tác thi đua - khen thưởng được thực hiện chặt chẽ. Đã tổ chức phát động nhiều phong trào thi đua thiết thực, góp phần thực hiện thắng lợi nhiệm vụ chính trị đề ra. Tiếp tục theo dõi, hướng dẫn tạo điều kiện thuận lợi để các cơ sở tôn giáo hoạt động theo quy định pháp luật.
Người tiêu dùng mua sắm hàng hóa tại một trung tâm thương mại ở Tuy Hòa. Ảnh: PV
5. Về công tác nội chính, phòng chống tham nhũng, lãng phí
Công tác tuyên truyền, phổ biến các luật khi có hiệu lực thi hành được chú trọng. Xây dựng, thẩm định, kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật chặt chẽ hơn. Công tác tiếp công dân tiếp tục được quan tâm và duy trì thường xuyên từ cấp tỉnh đến cơ sở. Trong 6 tháng đầu năm, đã tiếp 1.162 lượt công dân/1.105 vụ việc, tăng 28,8% so với cùng kỳ; tiếp nhận 1.787 đơn khiếu nại, tố cáo, tăng 19,4% so với cùng kỳ và đến nay các cơ quan có thẩm quyền đã giải quyết đạt 65,4% trên tổng số đơn khiếu nại, tố cáo đã tiếp nhận; số còn lại còn trong hạn xử lý. Công tác thanh tra được quan tâm triển khai thực hiện đảm bảo yêu cầu theo kế hoạch. Công tác phòng chống tham nhũng; thực hành tiết kiệm, chống lãng phí được chú trọng.
II. HẠN CHẾ, KHUYẾT ĐIỂM
Bên cạnh những kết quả đạt được nêu trên, vẫn còn một số hạn chế, đáng chú ý là: Tiến độ phục hồi của nền kinh tế tỉnh còn chậm, kết quả thực hiện một số chỉ tiêu chuyêủ́ còn thấp, nhất là tốc độ tăng GRDP, thu ngân sách nhà nước trên địa bàn. Hoạt động sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp còn gặp nhiều khó khăn; số doanh nghiệp đăng ký thành lập mới giảm, trong khi số doanh nghiệp tạm ngưng hoạt động, giải thể tăng so cùng kỳ. Tiến độ thi công các công trình còn chậm; các khó khăn, vướng mắc trong công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng để triển khai các dự án chưa được giải quyết dứt điểm; tỉ lệ giải ngân vốn đầu tư công đạt thấp so bình quân chung cả nước. Tiến độ lập quy hoạch tỉnh chậm; quản lý nhà nước trên các lĩnh vực, nhất là về đất đai, khoáng sản, môi trường, trật tự xây dựng đô thị, du lịch có mặt chưa tốt. Các lĩnh vực văn hóa, xã hội có mặt còn hạn chế. Cải cách hành chính, ứng dụng công nghệ thông tin, chuyển đổi số chưa đáp ứng yêu cầu; phần lớn các chỉ số liên quan cải cách hành chính của tỉnh năm 2022 được công bố đều giảm so cùng kỳ. An ninh trật tự có lúc, có nơi còn tiềm ẩn yếu tố phức tạp.
* Nguyên nhân của những khuyết điểm, hạn chế:
Những hạn chế, khuyết điểm nêu trên ngoài nguyên nhân khách quan do ảnh hưởng tình hình kinh tế thế giới, lạm phát tăng cao, chính sách tiền tệ thắt chặt, tăng lãi suất kéo dài và những hậu quả kéo dài của dịch COVID-19 đã ảnh hưởng đến tiến độ phục hồi của nền kinh tế và kết quả thực hiện nhiệm vụ chính trị đề ra. Nguyên nhân chủ quan chủ yếu là do: Cấp ủy, chính quyền ở một số đơn vị, địa phương chưa thực sự quyết liệt trong lãnh đạo, chỉ đạo điều hành, nhất là trong công tác quản lý quy hoạch, bồi thường, giải phóng mặt bằng. Trình độ, năng lực và ý thức trách nhiệm của một bộ phận cán bộ, công chức, kể cả lãnh đạo cấp sở, ngành tỉnh chưa đáp ứng yêu cầu phát triển của tỉnh. Cải cách hành chính chậm cải thiện. Công tác phối hợp giữa một số sở, ngành, địa phương chưa thật sự chặt chẽ, hiệu quả; chất lượng công tác tham mưu, đề xuất của một số ngành, địa phương còn hạn chế, nhiều trường hợp tham mưu, đề xuất chung chung, không nêu rõ chính kiến, quan điểm đối với nội dung thuộc lĩnh vực ngành phụ trách; một số sở, ngành, địa phương, nhất là cấp cơ sở chưa quyết liệt, sâu sát trong lĩnh vực phân công, phân cấp quản lý, dẫn đến nhiều công việc giải quyết chậm trễ, kéo dài.
Hạ tầng giao thông TP Tuy Hòa đang tập trung đầu tư xây dựng. Ảnh: NGỌC THẮNG
III. NHỮNG NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP CHỦ YẾU CẦN TẬP TRUNG THỰC HIỆN THẮNG LỢI KẾ HOẠCH NĂM 2023
Theo dự báo, những tháng cuối năm 2023, tình hình trong nước và tỉnh ta tiếp tục đối mặt với nhiều khó khăn, thách thức; thiên tai, dịch bệnh trên cây trồng, vật nuôi... diễn biến khó lường. Quán triệt tinh thần chỉ đạo của Chính phủ, Tỉnh ủy, HĐND tỉnh và trên cơ sở phân tích tình hình, đánh giá những mặt làm được, chưa làm được, nguyên nhân của những khuyết điểm, hạn chế. Trong những tháng cuối năm 2023, UBND tỉnh tập trung chỉ đạo, điều hành thực hiện giải quyết các giải pháp đẩy mạnh phục hồi, phát triển kinh tế, phấn đấu đạt mức cao nhất các chỉ tiêu, kế hoạch đề ra, trong đó tập trung một số nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm sau đây:
1. Tiếp tục thực hiện đồng bộ, kịp thời, hiệu quả các nghị quyết, chỉ đạo của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ và các bộ ngành Trung ương; các nghị quyết, chương trình hành động của Tỉnh ủy, Ban Thường vụ Tỉnh ủy, nghị quyết của HĐND tỉnh về phát triển kinh tế - xã hội và dự toán ngân sách năm 2023. Tổ chức sơ kết, đánh giá giữa nhiệm kỳ các chương trình, kế hoạch thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh, đề ra giải pháp thực hiện đạt mức cao nhất các chỉ tiêu, nhiệm vụ đề ra.
2. Từng cấp, từng ngành, từng địa phương phải xây dựng chương trình, kế hoạch đề ra các nhiệm vụ, giải pháp, thời gian thực hiện cụ thể các nhiệm vụ theo từng tháng, từng quý của cơ quan, đơn vị mình từ nay đến cuối năm 2023. Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị, địa phương chịu trách nhiệm về kết quả thực hiện các chỉ tiêu thuộc lĩnh vực tham mưu, phụ trách.
3. Tập trung tháo gỡ khó khăn, tạo điều kiện thuận lợi cho các doanh nghiệp đẩy mạnh hoạt động sản xuất kinh doanh; chú trọng phát triển mạnh các ngành thương mại dịch vụ, nhất là dịch vụ du lịch. Chỉ đạo quyết liệt công tác thu ngân sách, tập trung hoàn tất nhanh nhất các thủ tục sớm đưa ra tổ chức bán đấu giá các khu đất để đảm bảo nguồn thu theo kế hoạch; triệt để tiết kiệm chi theo quy định. Hoàn thành việc lập Quy hoạch tỉnh, đồ án điều chỉnh Quy hoạch chung xây dựng Khu kinh tế Nam Phú Yên, trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt. Chủ động xây dựng kế hoạch sử dụng đất cấp huyện năm 2024 trình phê duyệt trước 31/12/2023.
Đại diện Ủy ban MTTQ tỉnh và các mạnh thường quân nghiệm thu và bàn giao nhà Đại đoàn kết cho một hộ nghèo ở xã Xuân Lãnh (huyện Đồng Xuân). Ảnh: THÚY HẰNG
Có giải pháp cụ thể tạo chuyển biến trong công tác bồi thường giải phóng mặt bằng, góp phần đẩy nhanh tiến độ các dự án trên địa bàn; xử lý dứt điểm các tồn tại, vướng mắc thuộc trách nhiệm của địa phương phục vụ thi công dự án đường bộ cao tốc Bắc - Nam đoạn qua địa bàn tỉnh. Gắn trách nhiệm thủ trưởng các cơ quan, đơn vị, địa phương và các chủ đầu tư đảm bảo giải ngân hết nguồn vốn đã bố trí kế hoạch. Thường xuyên rà soát kế hoạch đầu tư công trung hạn tỉnh giai đoạn 2021-2025, để điều chỉnh bổ sung phù hợp với nguồn lực thực tế của địa phương. Khẩn trương hoàn tất thủ tục, tranh thủ nguồn lực hỗ trợ của Trung ương để sớm triển khai các dự án thuộc tuyến đường bộ ven biển tỉnh. Tích cực xúc tiến, hỗ trợ các nhà đầu tư tiếp cận, nghiên cứu sớm triển khai đầu tư vào Khu công nghiệp Hòa Tâm và cảng Bãi Gốc, tạo bước đột phá phát triển kinh tế - xã hội tỉnh. Tiếp tục rà soát, kịp thời tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc đẩy nhanh tiến độ triển khai các dự án ngoài ngân sách; từng bước xử lý dứt điểm các dự án chậm tiến độ, kéo dài nhiều năm. Tăng cường công tác quản lý nhà nước về đất đai, tài nguyên, khoáng sản, môi trường; quản lý chặt chẽ việc khai thác khoáng sản, xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm; tập trung hoàn tất các thủ tục sớm đưa ra đấu giá các mỏ khoáng sản đất, cát phục vụ nhu cầu đầu tư phát triển trên địa bàn.
4. Phát triển kinh tế phải bảo đảm hài hòa với phát triển văn hóa, xã hội, bảo vệ môi trường. Tiếp tục thực hiện tốt các chính sách ưu đãi người có công với cách mạng, các giải pháp hỗ trợ người dân, người lao động bị ảnh hưởng bởi thiên tai, dịch bệnh, bảo đảm an sinh xã hội. Tiếp tục triển khai đồng bộ các giải pháp nâng cao chất lượng dạy và học; tập trung chuẩn bị các điều kiện triển khai tốt nhiệm vụ năm học 2023-2024.
Thực hiện đồng bộ các giải pháp nâng cao hơn nữa chất lượng công tác quản lý, bảo vệ, chăm sóc sức khỏe nhân dân và chất lượng dịch vụ y tế, nhất là khu vực miền núi. Chủ động công tác y tế dự phòng, rà soát có kế hoạch đầu tư sửa chữa, nâng cấp hệ thống trang thiết bị máy móc, mua sắm thuốc chữa bệnh, vật tư y tế phục vụ tốt nhu cầu chăm sóc sức khỏe, khám chữa bệnh của Nhân dân.
Thực hiện hiệu quả các nhiệm vụ trên lĩnh vực văn hóa, thông tin, thể dục thể thao, bảo đảm phù hợp với tình hình thực tiễn, tạo không khí vui tươi, phấn khởi trong Nhân dân. Tăng cường ứng dụng, chuyển giao các thành tựu khoa học công nghệ và các đề tài nghiên cứu có kết quả vào sản xuất, đời sống. Thực hiện tốt công tác thông tin đối ngoại, hội nhập quốc tế, nhất là các hiệp định thương mại tự do mà Việt Nam ký kết, tham gia.
5. Thực hiện tốt nhiệm vụ quân sự - quốc phòng địa phương theo kế hoạch. Tập trung chuẩn bị chu đáo, đầy đủ nội dung và các điều kiện tổ chức diễn tập khu vực phòng thủ cho các huyện Sông Hinh, Tây Hòa, TX Đông Hòa; diễn tập chiến đấu phòng thủ các xã, phường, thị trấn theo đúng kế hoạch, đảm bảo an toàn, đạt kết quả cao nhất. Thực hiện chặt chẽ các bước gọi công dân nhập ngũ năm 2024 đảm bảo số lượng và chất lượng.
Tiếp tục giữ vững, đảm bảo an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội; bảo đảm trật tự an toàn giao thông trên toàn địa bàn. Tổ chức an toàn, hiệu quả các hoạt động PP23 theo kế hoạch đề ra. Đổi mới, nâng cao chất lượng công tác tiếp công dân; triển khai thực hiện nghiêm các kết luận sau thanh tra, tiếp công dân. Tăng cường công tác thanh tra; phòng, chống tham nhũng; thực hành tiết kiệm, chống lãng phí theo quy định.
Hướng dẫn thủ tục hành chính cho người dân tại Trung tâm Phục vụ hành chính công tỉnh. Ảnh: VIỆT AN
6. Thực hiện đồng bộ các giải pháp cải cách hành chính, nâng cao các chỉ số năng lực cạnh tranh; đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý nhà nước; xây dựng Chính quyền điện tử, chuyển đổi số. Tiếp tục sắp xếp, củng cố tổ chức bộ máy; nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động của bộ máy chính quyền các cấp, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ chính trị đề ra. Chuẩn bị tổ chức kỳ thi tuyển dụng công chức đợt 2 năm 2023 trên địa bàn tỉnh.
Nhiệm vụ các tháng cuối năm 2023 là hết sức nặng nề. Đề nghị các cấp, các ngành, các đoàn thể, các doanh nghiệp, tổ chức kinh tế và Nhân dân trong tỉnh đoàn kết, chung sức, chung lòng, đề cao tinh thần, cộng đồng trách nhiệm, quyết tâm phấn đấu vượt qua khó khăn thách thức, hoàn thành đạt mức cao nhất các mục tiêu, nhiệm vụ kế hoạch đã đề ra trong năm 2023.
