Bộ Nội vụ đề xuất cán bộ, công chức xã thuộc biên chế của tỉnh

Thống nhất quản lý cán bộ, công chức

Bộ Nội vụ đã hoàn thiện dự thảo Luật Cán bộ, công chức (sửa đổi). Dự thảo này đang được lấy ý và dự kiến trình Quốc hội tại kỳ họp thứ 9, diễn ra vào tháng 5.

Lần sửa đổi này, dự án đưa ra các quy định liên quan đến cán bộ, công chức khi tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp (cấp tỉnh và cấp cơ sở).

Đáng lưu ý, dự thảo luật thống nhất quản lý đội ngũ cán bộ, công chức từ trung ương đến địa phương, không phân biệt cán bộ, công chức cấp xã với cán bộ, công chức cấp trung ương, cấp tỉnh, bảo đảm thực hiện đúng chủ trương của Đảng về liên thông trong công tác cán bộ.

Bộ trưởng Bộ Nội vụ Phạm Thị Thanh Trà. Ảnh: QH.

Để bảo đảm phù hợp với mô hình tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp, dự thảo quy định theo hướng không tiếp tục quy định thẩm quyền của UBND cấp huyện và chủ tịch UBND cấp huyện trong dự thảo luật.

Ngoài ra, dự án luật cũng đưa ra điều khoản chuyển tiếp để thống nhất quản lý đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã hiện hành với cán bộ, công chức trong hệ thống chính trị. Việc này nhằm bảo đảm tính liên tục trong công tác cán bộ để không làm ảnh hưởng đến việc phục vụ hoạt động bình thường của người dân, doanh nghiệp khi thực hiện mô hình chính quyền địa phương 2 cấp.

Trên cơ sở đó, Bộ Nội vụ đưa ra phương án, kể từ khi luật sửa đổi này có hiệu lực, cán bộ, công chức cấp xã sẽ thuộc biên chế của tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương.

Đối tượng cán bộ cơ sở này cũng được xếp lương theo ngạch, bậc tương ứng với vị trí việc làm được giao đảm nhiệm nếu đáp ứng đủ tiêu chuẩn, điều kiện theo yêu cầu của vị trí việc làm.

Việc thực hiện tuyển dụng, sử dụng, quản lý theo quy định của Chính phủ. Trường hợp không đủ tiêu chuẩn, điều kiện theo yêu cầu vị trí việc làm, cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định tinh giản theo quy định.

Cán bộ công chức 'có vào, có ra'

Điểm đáng chú ý khác, lần sửa đổi này cũng đưa ra các quy định liên quan đến cơ chế quản lý, sử dụng cán bộ, công chức để làm cơ sở sàng lọc, cơ cấu lại, nâng cao chất lượng đội ngũ khi thực hiện sắp xếp, tinh gọn tổ chức bộ máy.

Trên cơ sở đó, Nhà nước sẽ thực hiện cơ chế quản lý cán bộ, công chức theo vị trí việc làm, lấy vị trí việc làm làm trung tâm trong công tác quản lý, sử dụng cán bộ, công chức. Đồng thời, có sự đổi mới mạnh mẽ trong tuyển dụng, đào tạo, đề bạt, bổ nhiệm, luân chuyển, đánh giá cán bộ, công chức theo hướng thực chất, trên cơ sở sản phẩm cụ thể.

Cùng với đó, dự thảo cũng bổ sung quy định phân định các vị trí việc làm phải thực hiện tuyển dụng và các vị trí việc làm có thể được phép ký hợp đồng thực hiện nhiệm vụ, tạo sự linh hoạt trong sử dụng nguồn nhân lực.

Chính sách thu hút, trọng dụng người có tài năng, cơ chế sàng lọc đội ngũ theo nguyên tắc cạnh tranh, có vào, có ra, có lên, có xuống cũng được thể hiện rõ, để giải quyết tình trạng né tránh, đùn đẩy, chây ì, tâm lý đã vào nhà nước là an toàn. Qua đó góp phần bảo đảm xây dựng đội ngũ tinh thông, chất lượng, đủ đức, đủ tài để phục vụ tốt hơn.

Luân Dũng