Bộ trưởng Nguyễn Hồng Diên: Từng bước tinh gọn bộ máy để hoạt động hiệu lực, hiệu quả hơn

Sáng 12/12, Bộ Công Thương tổ chức Hội nghị tổng kết Nghị quyết 18-NQ/TW về việc đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả. Bộ trưởng Bộ Công Thương Nguyễn Hồng Diên chủ trì hội nghị.

Tham dự hội nghị có đại biểu từ Bộ Nội vụ, Đảng ủy Khối các cơ quan Trung ương, Ban Nội chính Trung ương và một số ban, bộ, ngành Trung ương; các đại biểu là lãnh đạo các cục, vụ, đơn vị chức năng, đơn vị sự nghiệp trực thuộc Bộ.

Toàn cảnh hội nghị. Ảnh: Cấn Dũng

Hội nghị đã trao đổi về thực tiễn công tác ở các cơ quan, đơn vị và quán triệt sâu sắc tinh thần chỉ đạo, mục đích, yêu cầu và định hướng sắp xếp tổ chức bộ máy của Trung ương, của Ban Chỉ đạo Chính phủ và tập trung thảo luận, đánh giá nghiêm túc, toàn diện về tình hình và kết quả sau 7 năm thực hiện Nghị quyết 18 của Ban Chấp hành Trung ương. Làm rõ những ưu điểm, khuyết điểm, hạn chế, bất cập và nguyên nhân, nhất là nguyên nhân chủ quan, từ đó rút ra những bài học kinh nghiệm trong quá trình thực hiện Nghị quyết 18. Đồng thời đề xuất các nhiệm vụ, giải pháp đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của Bộ Công Thương cũng như tổ chức bộ máy của các đơn vị thuộc Bộ, bảo đảm tinh gọn mạnh, hiệu năng, hiệu lực, hiệu quả, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong tình hình mới.

Phát biểu kết luận tại hội nghị, Bộ trưởng Bộ Công Thương Nguyễn Hồng Diên cho biết, 7 năm qua, cùng với cả nước, dưới sự lãnh đạo của Đảng, mà thường xuyên trực tiếp là Bộ Chính trị, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Ban Cán sự Đảng, Lãnh đạo Bộ Công Thương đã chủ động, tích cực lãnh đạo, chỉ đạo các đơn vị để triển khai thực hiện Nghị quyết 18 của Ban Chấp hành Trung ương khóa 12.

"Là một trong những Bộ đi đầu trong việc tinh gọn tổ chức bộ máy, tinh giản biên chế, nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác quản lý, điều hành, từ 8-9 bộ, cơ quan ngang bộ còn một bộ. Trong suốt thời gian vừa qua, Bộ Công Thương liên tục rà soát, sắp xếp. Điển hình, cứ mỗi nhiệm kỳ của Chính phủ thì sẽ có một lần sắp xếp, tinh gọn, chúng ta cũng đã làm việc này rất tốt", Bộ trưởng Bộ Công Thương cho biết.

Bộ trưởng Bộ Công Thương Nguyễn Hồng Diên phát biểu tại hội nghị. Ảnh: Cấn Dũng

Bộ máy bên trong của các đơn vị thuộc Bộ đã từng bước được kiện toàn theo hướng hiệu lực, hiệu quả như báo cáo của Bộ đã nêu và ý kiến thảo luận của các đồng chí đại biểu tại hội nghị. Tuy nhiên, so với yêu cầu nhiệm vụ công tác trong tình hình mới, bên cạnh những kết quả đạt được thì tổ chức bộ máy bên trong của Bộ, các đơn vị thuộc Bộ cũng còn những tồn tại, hạn chế.

Cụ thể, chức năng, nhiệm vụ của một số đơn vị thuộc Bộ còn trùng lặp, chưa thật rõ ràng. Việc phân cấp, phân quyền giữa cấp trên, cấp dưới và gắn với trách nhiệm, quyền hạn ở một số đơn vị chưa đồng bộ dẫn tới hiệu lực, hiệu quả trong hoạt động chưa cao, còn bộc lộ lỗ hổng trong công tác quản lý, bất cập trong quyền hạn với trách nhiệm, nhất là trách nhiệm chính trị của người đứng đầu.

Do đó, chúng ta cũng phải nghiên cứu để từng bước tinh gọn bộ máy hoạt động hiệu lực, hiệu quả hơn, cơ chế chính sách cũng làm sao phải rõ ràng hơn. Những tồn tại, hạn chế có 3 nguyên nhân khách quan và chủ quan.

Điển hình, việc nghiên cứu, quán triệt các chủ trương, chính sách của Đảng, Nhà nước, chỉ đạo của Ban Cán sự Đảng, Lãnh đạo Bộ về đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy, tinh giản biên chế ở một số tổ chức, đơn vị chưa tốt, dẫn tới nhận thức và hành động của một số cấp ủy, tập thể lãnh đạo, người đứng đầu cơ quan, đơn vị chưa sâu sắc, chưa quyết tâm trong hành động. Cho nên, đến giờ này, khi mà rà soát lại thì vẫn còn có những tổ chức mà chúng ta có thể sắp xếp được, vẫn còn có những cán bộ chúng ta có thể tinh giản được.

Cùng với đó, kỷ cương trong chỉ đạo, điều hành, ý thức chấp hành của một số đơn vị, tổ chức đảng viên, cán bộ, công chức chưa tốt, chế độ báo cáo chưa kịp thời, thiếu chính xác, thậm chí là sai sự thật mà chưa có chế tài xử lý. Bằng chứng vừa rồi, Bộ xảy ra một vài vụ việc mà phải xử lý hình sự, chỉ khi vụ án, vụ việc được xử lý theo pháp luật thì chúng ta mới biết được một cách chính xác của vấn đề.

Đồng thời phối hợp trong tổ chức thực hiện nhiệm vụ giữa các đơn vị, bộ phận có lúc còn hạn chế.

Thực hiện nghiêm túc chủ trương của Bộ Chính trị, kế hoạch, định hướng của Ban Chỉ đạo Trung ương, Ban Chỉ đạo Chính phủ

Để khẩn trương thực hiện nghiêm túc chủ trương của Bộ Chính trị, kế hoạch, định hướng của Ban Chỉ đạo Trung ương, Ban Chỉ đạo Chính phủ về tiếp tục đổi mới, sắp xếp, kiện toàn tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị, bảo đảm tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả, gắn với cơ cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức đủ phẩm chất, năng lực, nhiệt huyết ngang từng nhiệm vụ trong tình hình mới, Ban Cán sự Đảng, Lãnh đạo Bộ Công Thương đề nghị các tổ chức Đảng, lãnh đạo các đơn vị thuộc Bộ tập trung thực hiện nghiêm túc, hiệu quả các nhiệm vụ đã đề ra trong báo cáo, các gợi ý của các đồng chí đại diện các cơ quan của Trung ương hôm nay và quan tâm lãnh đạo thực hiện tốt một số nhiệm vụ sau:

Về yêu cầu và quan điểm chỉ đạo, tiếp tục quán triệt sâu sắc thực hiện nghiêm túc chỉ đạo của Tổng Bí thư, chủ trương của Bộ Chính trị và yêu cầu, định hướng của Ban Chỉ đạo Trung ương, Ban Chỉ đạo Chính phủ về sắp xếp, tinh gọn tổ chức bộ máy để thống nhất cao về tư tưởng và hành động. Xác định việc sắp xếp tổ chức bộ máy là việc cần làm và việc phải làm ngay, để mọi người thông về nhận thức, thông về hành động, không có lấn cấn, không có phát sinh những tư tưởng rồi ảnh hưởng đến chất lượng, hiệu quả công tác.

Phải bám sát chỉ đạo của Trung ương, kế hoạch của Ban Chỉ đạo Chính phủ và Ban Chỉ đạo Bộ để khẩn trương sắp xếp tổ chức bộ máy bên trong của đơn vị, bảo đảm yêu cầu chất lượng, tiến độ triển khai và chỉ tiêu tối thiểu mà Chính phủ cũng như là Bộ giao.

Việc sắp xếp tổ chức bộ máy phải khách quan, dân chủ, khoa học, bảo đảm tinh gọn, hiệu năng, hiệu lực, hiệu quả chứ không phải sắp xếp cơ học. Đồng thời giảm thiểu sự chồng chéo, không rõ ràng về chức năng, nhiệm vụ. Phải vừa phù hợp với yêu cầu của công tác trong nước, đó là những quy định của Đảng, pháp luật của Nhà nước nhưng mà phải vừa tương thích với luật pháp quốc tế và thông lệ quốc tế.

Cùng với đó, chú trọng làm tốt công tác chính trị, tư tưởng công tác cán bộ, nhất là việc bố trí, sắp xếp và thực hiện chính sách đối với cán bộ. Tạo sự đồng thuận, thống nhất cao trong nhận thức và hành động trong toàn ngành và từng cơ quan, đơn vị, tuyệt đối không để phát sinh tư tưởng, mất đoàn kết nội bộ, không xảy ra tình trạng so bì, bê trễ làm ảnh hưởng tới tiến độ và chất lượng, hiệu quả công tác.

"Chúng ta chọn phương án này là phương án tối ưu trong hoàn cảnh cụ thể, chứ không phải là hoàn hảo", Bộ trưởng Nguyễn Hồng Diên nói.

Sắp xếp, kiện toàn bộ máy mới này phải hoạt động tốt hơn, hiệu quả hơn bộ máy cũ và phải đi vào hoạt động ngay, không để ngắt quãng công việc, không để khoảng trống về thời gian bỏ trống, địa bàn, lĩnh vực phụ trách, không ảnh hưởng đến hoạt động bình thường của người dân và doanh nghiệp.

"Tôi vẫn phải nhấn mạnh là cho đến khi nào cấp có thẩm quyền quyết định tổ chức bộ máy của chúng ta thay đổi thì chức năng, nhiệm vụ hiện nay của các đơn vị trong Bộ mới thay đổi, còn hiện tại tất cả đều phải thực hiện như chúng ta đang làm. Đây là một yêu cầu rất rõ ràng, dứt khoát...", Bộ trưởng Nguyễn Hồng Diên chỉ đạo.

Các nhiệm vụ trọng tâm cần thực hiện ngay sau hội nghị

Về các nhiệm vụ trọng tâm cần thực hiện ngay sau hội nghị., Bộ trưởng Nguyễn Hồng Diên yêu cầu: Thứ nhất, đối với các đơn vị chức năng của Bộ, Vụ Tổ chức cán bộ tổng hợp ngay các ý kiến tại hội nghị để tiếp thu, hoàn thiện báo cáo tổng kết hội nghị, báo cáo Ban Cán sự Đảng và các văn bản theo yêu cầu của Ban Chỉ đạo Chính phủ, hoàn thiện trong hôm nay.

Vụ Pháp chế chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan tiếp tục rà soát, hệ thống văn bản quy phạm pháp luật cần sửa đổi, bổ sung cho đồng bộ, phù hợp với cơ cấu tổ chức bộ máy mới. Tiếp tục nghiên cứu, phát hiện, đề xuất các nhiệm vụ, giải pháp để xử lý những vấn đề vướng mắc khi thực hiện sắp xếp tổ chức bộ máy, báo cáo Ban Chỉ đạo của Bộ và Ban Cán sự Đảng để báo cáo cấp có thẩm quyền xem xét, giải quyết.

Thứ hai, các đơn vị trong phương án sắp xếp cần phải khẩn trương xây dựng đề án sắp xếp, tổ chức lại đơn vị theo chỉ đạo của Ban Cán sự Đảng, trong đó đã phân công cụ thể đơn vị chủ trì, đơn vị phối hợp thì cần phải làm việc với nhau một cách nghiêm túc, trên tinh thần tôn trọng. Đồng thời cần lưu ý các vấn đề xử lý về tài chính, tài sản và sự chuyển tiếp trong công tác quản lý, nhất là các dự án đầu tư công trong quá trình sắp xếp hiện toàn tổ chức bộ máy.

Thứ ba, các đơn vị thuộc Bộ cần chủ động rà soát, thực hiện sắp xếp tinh gọn tổ chức bên trong, tối thiểu giảm 15 - 20% đầu mối tổ chức bên trong trên cơ sở mục tiêu, quan điểm đã nêu, bảo đảm bám sát yêu cầu, định hướng, sắp xếp tình huống tổ chức bộ máy của Ban Chỉ đạo Trung ương, Ban Chỉ đạo Chính phủ và Ban chỉ đạo của Bộ.

Đồng thời rà soát lại tất cả các hoạt động của các Ban chỉ đạo do đơn vị làm thường trực theo hướng kết thúc hoạt động, chỉ giữ lại những Ban chỉ đạo có chức năng, nhiệm vụ cần thiết. Có một số Ban chỉ đạo cấp Trung ương cũng xem xét, nhưng với chúng ta thì Ban Chỉ đạo liên ngành hội nhập quốc tế về kinh tế và Ban Chỉ đạo nhà nước các công trình, dự án quan trọng quốc gia, trọng điểm ngành năng lượng thì là cái thiết chế không thể bỏ được. Do đó, phải tiếp tục nghiên cứu để cải tiến cái cơ cấu bên trong, chấn chỉnh hoạt động sao cho hiệu lực, hiệu quả.

Thứ tư, các đơn vị sắp xếp tổ chức bộ máy cần phải gắn với tinh giảm biên chế cán bộ, công chức, viên chức và cơ cấu lại, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức để nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động trong yêu cầu mới. Đối với những trường hợp mà phải tinh giản, sắp xếp lại thì chúng ta áp dụng các chế độ, chính sách theo quy định hiện hành và quy định mới của Đảng, Nhà nước.

“Tinh thần là không để cán bộ bị thiệt thòi, không để tình trạng áp dụng chế độ, chính sách không đúng đối tượng”, Bộ trưởng Nguyễn Hồng Diên nêu rõ.

Thứ năm, đối với các đơn vị sự nghiệp công lập triển khai ngay và thực hiện nghiêm túc Kế hoạch số 3262 ngày 16/5/2024 của Bộ về sắp xếp các đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc Bộ Công Thương. Theo yêu cầu mới, các đồng chí phải quán triệt tinh thần của hội nghị hôm nay để tiếp tục sắp xếp gọn về bộ máy bên trong và sẵn sàng đón nhận những đơn vị mới mà trùng chức năng, nhiệm vụ. Bộ sẽ tiếp tục nghiên cứu, xây dựng phương án sắp xếp các đơn vị sự nghiệp công lập khác thuộc Bộ theo yêu cầu của Ban Chỉ đạo Chính phủ.

Chú trọng đổi mới mô hình quản lý, phương thức hoạt động theo khuôn khổ pháp luật cho phép gắn với chức năng quản lý nhà nước của Bộ nhằm nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động dịch vụ và dần mở rộng hoạt động dịch vụ theo nhu cầu xã hội, tăng tính tự chủ, tự chịu trách nhiệm, bảo đảm duy trì ổn định hoạt động thường xuyên và từng bước đầu tư hiện đại hóa trang thiết bị, cơ sở vật chất nhằm không ngừng nâng cao hơn nữa chất lượng dịch vụ sự nghiệp công, đồng thời cải thiện thu nhập cho người lao động.

"Ngay sau hội nghị này, Vụ Tổ chức cán bộ khẩn trương tổng hợp, tiếp thu các ý kiến và hoàn thành các báo cáo trong ngày hôm nay, kể cả trong đêm", Bộ trưởng Nguyễn Hồng Diên chỉ đạo.

Trần Đình