Bộ Xây dựng đề nghị sớm báo cáo phương án đầu tư mở rộng cao tốc Cầu Giẽ - Ninh Bình

Cập nhật nhu cầu vận tải làm cơ sở xác định quy mô đầu tư

Bộ Xây dựng vừa có văn bản gửi Bộ Tài chính về việc giao VEC là cơ quan chủ quản thực hiện dự án mở rộng đường cao tốc Cầu Giẽ - Ninh Bình.

Cao tốc Cầu Giẽ - Ninh Bình hiện đang được khai thác quy mô tuyến chính 4 làn xe.

Theo Bộ Xây dựng, tại văn bản số 1272, Bộ Tài chính đã tổng hợp ý kiến của Bộ Xây dựng. Theo đó, VEC chưa nêu rõ việc đánh giá nhu cầu vận tải trong tương lai trên cơ sở nào, có xét đến việc phân lưu lưu lượng vận tải qua các tuyến cao tốc hoặc các tuyến đường giao cắt đã và đang được nghiên cứu triển khai như: Tuyến Vành Đai 4 (CT.38) tuyến Vành đai 5 (CT.39), tuyến Phủ Lý - Nam Định (CT.11)… và các tuyến khác kết nối với đoạn tuyến Cầu Giẽ - Ninh Bình để làm rõ việc đầu tư đoạn tuyến này phù hợp theo nhu cầu vận tải, nguồn lực và tình hình phát triển trong khu vực.

Quá trình triển khai VEC đã có văn bản số 3900 làm rõ về nội dung này. Bộ Xây dựng nhận thấy nội dung VEC giải trình, làm rõ là có cơ sở.

"Tuy vậy, đây là nội dung được thực hiện trong quá trình chuẩn bị đầu tư. Trong trường hợp được giao đầu tư mở rộng tuyến cao tốc Cầu Giẽ - Ninh Bình, VEC chỉ đạo tư vấn cập nhật, tính toán, dự báo cụ thể nhu cầu vận tải làm cơ sở xác định quy mô đầu tư, bảo đảm hiệu quả", Bộ Xây dựng đề nghị.

Bộ Xây dựng cũng lưu ý, theo đề xuất của VEC, thực trạng khai thác tuyến đường, sự cần thiết đầu tư mở rộng tuyến đường đã được các bộ, ngành, địa phương đánh giá; Phó Thủ tướng Chính phủ Trần Hồng Hà đã có chỉ đạo về mở rộng tuyến đường.

Nhấn mạnh yêu cầu quan trọng là cần xác định phương án đầu tư, giao cơ quan chủ quản để xác định tính pháp lý, làm cơ sở triển khai các bước tiếp theo, Bộ Xây dựng đề nghị Bộ Tài chính là cơ quan quản lý về Nhà nước trong lĩnh vực đầu tư và là cơ quan quản lý VEC sớm rà soát, báo cáo cấp có thẩm quyền phương án đầu tư, lựa chọn tổ chức đầu tư mở rộng tuyến cao tốc Cầu Giẽ - Ninh Bình.

Mục tiêu nhằm tránh ảnh hưởng đến việc khai thác đồng bộ tuyến cao tốc Pháp Vân - Cầu Giẽ - Ninh Bình - Cao Bồ.

Một đoạn tuyến cao tốc Cầu Giẽ - Ninh Bình.

Đề xuất đầu tư công, bảo đảm hiệu quả thi công và khai thác

Tuyến đường bộ cao tốc Cầu Giẽ - Ninh Bình giai đoạn 1 đã được VEC đầu tư xây dựng quy mô mặt đường 4 làn xe; Giải phóng mặt bằng, nền đường và cầu, cống trên tuyến có quy mô 6 làn xe hoàn chỉnh.

Nhằm đồng bộ với các tuyến cao tốc: Pháp Vân - Cầu Giẽ, Cao Bồ - Mai Sơn, trên cơ sở tính toán, dự báo nhu cầu vận tải của tư vấn, khả năng nguồn lực đầu tư và điều kiện triển khai, VEC đề xuất đầu tư mở rộng toàn tuyến Cầu Giẽ - Ninh Bình với chiều dài 50km.

Quy mô đầu tư phân kỳ trong năm 2027, hoàn thành mở rộng tuyến lên 6 làn xe. Sau năm 2038, đoạn Cầu Giẽ - Phú Thứ sẽ được nghiên cứu đầu tư mở rộng lên 10 làn xe theo quy mô quy hoạch.

Trên cơ sở phân tích các ưu, nhược điểm giữa các phương án, VEC kiến nghị đầu tư theo phương án đầu tư công với cơ cấu nguồn vốn hỗn hợp và có sự tham gia của ngân sách Nhà nước.

Phương án này được đánh giá có nhiều ưu điểm như: Có đầy đủ hành lang pháp lý để tổ chức triển khai thực hiện theo quy định của Luật Đầu tư công, giảm áp lực cho ngân sách Nhà nước thông qua việc huy động, tận dụng tối đa nguồn lực hiện có của VEC;

Triển khai đầu tư được ngay do không phải thực hiện quy trình thủ tục về lựa chọn nhà đầu tư, về đất đai, về tài sản VEC đã đầu tư trong giai đoạn 1; Không phải hạch toán riêng doanh thu, chi phí với giai đoạn 1; thuận lợi trong tổ chức thực hiện thi công mở rộng và quản lý vận hành.

Trường hợp thực hiện theo phương án đầu tư công và giao VEC làm cơ quan chủ quản, VEC dự kiến với quy mô đầu tư cao tốc 6 làn xe sẽ có tổng mức đầu tư khoảng hơn 3.000 tỷ đồng.

Cơ cấu nguồn vốn gồm: Vốn ngân sách Nhà nước khoảng 100 tỷ đồng; vốn VEC huy động là hơn 2.900 tỷ đồng (vốn tự có của VEC là 583 tỷ đồng, vốn vay là hơn 2.300 tỷ đồng).

Nam Khánh