Cán bộ làm công tác xây dựng pháp luật được hỗ trợ 100% lương/tháng

Sáng 17-5, với đa số đại biểu Quốc hội có mặt tán thành, Quốc hội đã biểu quyết thông qua Nghị quyết của Quốc hội về một số cơ chế, chính sách đặc biệt, tạo đột phá trong xây dựng và tổ chức thi hành pháp luật.

Ba nhóm chính sách vượt trội

Theo đó, Nghị quyết quy định một số cơ chế, chính sách đặc biệt về tài chính, nguồn nhân lực, phát triển và ứng dụng công nghệ số, chuyển đổi số nhằm tạo đột phá trong xây dựng pháp luật và một số nhiệm vụ, hoạt động tổ chức thi hành pháp luật hỗ trợ trực tiếp cho xây dựng pháp luật.

Cụ thể, Quốc hội quyết nghị chi cho công tác xây dựng pháp luật sẽ không thấp hơn 0,5% tổng chi ngân sách hằng năm và được thực hiện theo cơ chế khoán chi. Định mức chi có thể gấp từ 3 đến 5 lần so với hiện hành. Chính phủ được giao thẩm quyền phân bổ, điều chỉnh ngân sách kịp thời, phù hợp thực tế và yêu cầu nhiệm vụ.

Đáng chú ý, những người trực tiếp, thường xuyên làm công tác tham mưu, nghiên cứu, xây dựng pháp luật tại các cơ quan được quy định sẽ được hỗ trợ hàng tháng bằng 100% mức lương theo hệ số hiện hưởng (chưa gồm phụ cấp). Khoản hỗ trợ này không tính đóng, hưởng bảo hiểm xã hội và được miễn thuế thu nhập cá nhân.

Kết quả biểu quyết thông qua Nghị quyết của Quốc hội về một số cơ chế, chính sách đặc biệt, tạo đột phá trong xây dựng và tổ chức thi hành pháp luật.

Cán bộ làm công tác xây dựng pháp luật sẽ được hưởng nhiều cơ chế ưu tiên như ưu tiên xét tuyển đối với người tốt nghiệp xuất sắc, được cử đi đào tạo trong và ngoài nước, rút ngắn thời gian nâng ngạch, kéo dài thời gian công tác dù không giữ chức vụ… Các quy định này nhằm đảm bảo nguồn nhân lực chất lượng cao, ổn định và có chiều sâu cho công tác lập pháp.

Nghị quyết quy định thành lập Quỹ hỗ trợ xây dựng chính sách, pháp luật – một quỹ tài chính nhà nước ngoài ngân sách, hoạt động không vì lợi nhuận, do Bộ Tư pháp quản lý. Quỹ có mục tiêu tài trợ các nhiệm vụ mang tính đột phá, chưa có nguồn ngân sách hoặc cần bổ sung nguồn lực.

Quỹ được phép nhận hỗ trợ từ tổ chức, cá nhân trong nước và được sử dụng linh hoạt, khoán chi, phù hợp thị trường. Các khoản đóng góp cho Quỹ sẽ được trừ khi tính thuế thu nhập doanh nghiệp, thuế thu nhập cá nhân.

Nghị quyết trao quyền cho người đứng đầu cơ quan, đơn vị được giao nhiệm vụ xây dựng pháp luật được chủ động quyết định nội dung, thay đổi nội dung chi và chịu trách nhiệm về hiệu quả sử dụng ngân sách. Ngoài ra, những tổ chức, cá nhân thực hiện nhiệm vụ được miễn trách nhiệm dân sự và không phải hoàn trả kinh phí nếu đã tuân thủ đúng quy định nhưng kết quả không đạt do yếu tố khách quan, chính sách thay đổi hoặc bất khả kháng.

Bên cạnh đó, Nghị quyết cũng đưa ra các cơ chế đặc biệt để phát triển công nghệ số, chuyển đổi số trong lĩnh vực xây dựng pháp luật. Việc xây dựng văn bản quy phạm pháp luật, tham gia xây dựng pháp luật quốc tế, giải quyết tranh chấp quốc tế, kiểm tra, rà soát văn bản… cũng được hưởng chính sách tài chính, nhân lực vượt trội.

Đại biểu HĐND chuyên trách cấp tỉnh được hỗ trợ thu nhập

Trình bày Báo cáo tiếp thu, giải trình và chỉnh lý dự thảo Nghị quyết , Bộ trưởng Tư pháp Nguyễn Hải Ninh cho biết nhiều ý kiến đề nghị bổ sung đối tượng hưởng hỗ trợ hằng tháng bằng 100% hệ số lương hiện hưởng là đại biểu HĐND cấp tỉnh hoạt động chuyên trách và lãnh đạo, công chức trực tiếp giúp việc thuộc Văn phòng Đoàn đại biểu Quốc hội và HĐND cấp tỉnh trong xây dựng văn bản quy phạm pháp luật của HĐND cấp tỉnh.

Về vấn đề này, Chính phủ xin tiếp tiếp thu, bổ sung đối tượng hưởng hỗ trợ hằng tháng bằng 100% hệ số lương hiện hưởng là đại biểu HĐND cấp tỉnh hoạt động chuyên trách (tại điểm b khoản 1 Điều 7), bởi đây là nhóm cán bộ cơ bản bảo đảm tiêu chí “trực tiếp, thường xuyên làm công tác tham mưu chính sách, xây dựng pháp luật” quy định tại Nghị quyết số 66-NQ/TW của Bộ Chính trị và được nhiều đại biểu Quốc hội đề nghị.

Bộ trưởng Tư pháp Nguyễn Hải Ninh.

Ông Ninh cũng cho hay Chính phủ chưa xem xét, bổ sung ngay một số đối tượng khác do ĐBQH đề nghị, vì đây là những đối tượng cũng đã được đưa ra thảo luận trong quá trình xây dựng Nghị quyết nhưng chưa đạt được sự thống nhất cao của các cơ quan, có thể dẫn tới việc so sánh, mở rộng hơn đối tượng thụ hưởng ở nhiều cơ quan Trung ương khi xét tới tính chất công việc “trực tiếp, thường xuyên” liên quan đến công tác xây dựng pháp luật.

Do vậy, dự thảo Nghị quyết hoàn thiện theo hướng giao cơ quan có thẩm quyền của Đảng, UBTVQH, Chính phủ tiếp tục rà soát, điều chỉnh, bổ sung sau trên cơ sở bảo đảm đúng đối tượng theo quy định.

Theo ông Ninh, trường hợp các đối tượng chưa được xem xét hỗ trợ hằng tháng nhưng có thực hiện nhiệm vụ trong quy trình xây dựng pháp luật thì vẫn nhận hỗ trợ theo mức khoán chi, thù lao vượt trội trong việc tham gia xây dựng từng văn bản quy phạm pháp luật cụ thể nêu trong Phụ lục II.

NHÓM PHÓNG VIÊN