Cán bộ tăng tài sản từ 1 tỉ/năm mới phải kê khai, UB Pháp luật và Tư pháp nói gì?

Trình bày tờ trình dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Phòng chống tham nhũng tại Quốc hội, Tổng Thanh tra Chính phủ Đoàn Hồng Phong cho biết: luật đã sửa đổi, hoàn thiện quy định cơ quan kiểm soát tài sản thu nhập.

Đáng chú ý là đề xuất tăng giá trị tài sản phải kê khai từ 50 triệu đồng lên 150 triệu đồng; tăng giá trị tài sản thu nhập phải kê khai bổ sung khi có biến động tăng trong năm từ 300 triệu lên 1 tỉ đồng cho phù hợp với điều kiện kinh tế xã hội và giá cả hiện tăng nhiều so với năm 2018.

Tổng Thanh tra Chính phủ Đoàn Hồng Phong

Dự luật cũng sửa đổi hoàn thiện quy định về ứng dụng khoa học công nghệ, chuyển đổi số trong quản lý nhằm thể chế hóa Nghị quyết 57 của Bộ Chính trị.

Dự thảo luật có hai nội dung cắt giảm thủ tục hành chính: Một là sửa đổi, bổ sung đơn giản hóa về trình tự thủ tục xác minh tài sản thu nhập. Hai là giao cho các bộ ngành, địa phương chủ động đánh giá về công tác phòng, chống tham nhũng; đã cắt giảm khoảng 35% số lượng thủ tục hành chính.

Trình bày báo cáo thẩm tra, Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật và Tư pháp Hoàng Thanh Tùng cho biết với một số vấn đề như: việc xử lý tài sản kê khai không trung thực; tài sản tăng thêm không giải trình được nguồn gốc; việc thu hồi tài sản bị thất thoát, chiếm đoạt trong các vụ án hình sự về tham nhũng, kinh tế..., Chính phủ cần tiếp tục chỉ đạo nghiên cứu để đề xuất khi sửa đổi toàn diện Luật Phòng, chống tham nhũng.

Về cơ quan kiểm soát tài sản, thu nhập đối với đảng viên công tác tại các cấp ủy, cơ quan tham mưu giúp việc của Đảng, đa số ý kiến trong ủy ban tán thành với quy định theo hướng giao ủy ban kiểm tra cấp ủy cấp trên trực tiếp cơ sở trở lên kiểm soát tài sản, thu nhập của đảng viên là cán bộ thuộc diện cấp ủy cùng cấp quản lý và đảng viên chuyên trách công tác đảng hoặc có vị trí việc làm ở các cơ quan tham mưu giúp việc, cấp ủy theo quy định của Đảng.

Ông Tùng cho hay việc bổ sung quy định này là cần thiết để thể chế hóa Quy định số 296-QĐ/TW và Quyết định số 56-QĐ/TW của Bộ Chính trị. Bên cạnh đó, có ý kiến cho rằng luật không nên quy định chi tiết chức năng, nhiệm vụ của các cơ quan Đảng mà việc xác định cơ quan nào của Đảng có thẩm quyền kiểm soát tài sản, thu nhập của đảng viên thuộc thẩm quyền riêng của Đảng.

Dự thảo luật sửa đổi khoản 3 Điều 217 của Luật Doanh nghiệp, theo đó mở rộng phạm vi đối tượng có nghĩa vụ kê khai tài sản, thu nhập trong các DNNN từ “doanh nghiệp do Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ” thành “doanh nghiệp do Nhà nước nắm giữ trên 50% vốn điều lệ hoặc tổng số cổ phần có quyền biểu quyết”.

Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật và Tư pháp Hoàng Thanh Tùng

Đa số ý kiến trong ủy ban tán thành việc mở rộng này nhằm nâng cao hiệu quả công tác phòng chống tham nhũng trong các DNNN, tránh bỏ lọt một nhóm đối tượng do Nhà nước giao tham gia, quản lý điều hành doanh nghiệp, tài sản nhà nước nhưng lại không có nghĩa vụ kê khai tài sản, thu nhập; đồng thời phù hợp với xu hướng cổ phần hóa DNNN.

Tuy nhiên, ủy ban đề nghị Chính phủ hướng dẫn cụ thể về việc kê khai tài sản, thu nhập đối với trường hợp người có nghĩa vụ kê khai là người nước ngoài (nếu có) làm việc tại các DNNN (hoặc loại trừ đối với họ).

Một số ý kiến trong ủy ban cũng đề nghị cân nhắc kỹ lưỡng, vì việc mở rộng phạm vi đối tượng có nghĩa vụ kê khai tài sản, thu nhập trong DNNN có thể gây quan ngại đối với các nhà đầu tư, khó khả thi trong kiểm soát tài sản của người nước ngoài và các đối tượng kê khai thuộc khu vực ngoài nhà nước.

Ủy ban cũng cơ bản tán thành việc điều chỉnh nâng mức kê khai giá trị tài sản, thu nhập từ 50 triệu lên 150 triệu đồng đối với kim khí quý, đá quý, tiền, giấy tờ có giá và tài sản khác tại điểm b khoản 1 Điều 35; nâng mức biến động trong năm phải kê khai từ 300 triệu lên 1 tỉ đồng tại khoản 2 Điều 36 để phù hợp với thực tiễn tình hình kinh tế xã hội, tập trung vào kiểm soát việc kê khai tài sản có giá trị lớn, giảm thủ tục hành chính không cần thiết.

Bên cạnh đó, có ý kiến đề nghị không quy định cứng các mức tiền trong luật mà giao Chính phủ quy định cụ thể để linh hoạt điều chỉnh theo từng giai đoạn.

Lam Thanh