Chính sách mới của tỉnh Bắc Giang có hiệu lực từ tháng 12/2024

Quy định mới về điều kiện, tiêu chí, quy mô, tỷ lệ tách khu đất công thành dự án độc lập

Ngày 23/11/2024, UBND tỉnh ban hành Quyết định số 39/2024/QĐ-UBND quy định điều kiện, tiêu chí, quy mô, tỷ lệ để tách diện tích đất do cơ quan, tổ chức của Nhà nước quản lý thành dự án độc lập trên địa bàn tỉnh Bắc Giang.

Ảnh minh họa.

Quyết định này quy định về điều kiện, tiêu chí, quy mô, tỷ lệ để tách diện tích đất do cơ quan, tổ chức của Nhà nước quản lý (sau đây gọi tắt là khu đất công) thành dự án độc lập đối với các dự án sử dụng đất để thực hiện dự án phát triển kinh tế - xã hội thông qua thỏa thuận về nhận quyền sử dụng đất mà khu vực thực hiện dự án có khu đất công.

Điều kiện để tách khu đất công thành dự án độc lập bao gồm: Diện tích đất công phải liền thửa, không nằm xen kẽ (không bị chia cắt bởi các thửa đất không phải đất công); có ít nhất một mặt tiếp giáp với đường hiện trạng hoặc đường đã được quy hoạch, chiều dài bề mặt tiếp giáp với đường tối thiểu là 30m.

Tiêu chí để tách khu đất công thành dự án độc lập đó là khu đất công có thể khoanh lại tạo thành hình chữ nhật hoặc hình vuông, có diện tích tối thiểu và chiếm tỷ lệ theo quy định; cạnh nhỏ nhất của hình chữ nhật khu đất công dài tối thiểu 20m.

Về quy mô, tỷ lệ khu đất công để tách thành dự án độc lập, Quyết định nêu rõ, đối với các dự án có quy mô dưới 5.000 m² diện tích đất công chiếm tỷ lệ từ 20% trở lên và diện tích tối thiểu từ 1.000 m² trở lên; đối với các dự án có quy mô từ 5.000 m² trở lên, diện tích đất công từ 3.000 m² trở lên…

UBND tỉnh giao Sở Kế hoạch và Đầu tư khi thẩm định chủ trương đầu tư các dự án nếu thấy khu đất công đủ điều kiện, tiêu chí, quy mô, tỷ lệ thì tham mưu UBND tỉnh đồng ý chủ trương tách thành dự án độc lập theo quy định; phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi trường thực hiện nội dung quy định tại Quyết định.

Sở Tài nguyên và Môi trường chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan tham mưu tách khu đất công thành dự án độc lập nếu đủ điều kiện, tiêu chí, quy mô, tỷ lệ theo Quyết định khi thẩm định, tham mưu UBND tỉnh chấp thuận tổ chức kinh tế được nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất để thực hiện dự án và khi xem xét, tham mưu UBND tỉnh quyết định giao đất, cho thuê đất.

UBND cấp huyện chịu trách nhiệm trước pháp luật về tính chính xác của nguồn gốc đất, loại đất, chủ sử dụng, tài sản trên đất trong quá trình tham gia ý kiến thẩm định các hồ sơ đề nghị chấp thuận chủ trương đầu tư…

Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày 5/12/2024.

Quy trình luân chuyển hồ sơ xác định nghĩa vụ tài chính về đất đai

Ngày 27/11/2024, UBND tỉnh ban hành Quyết định số 41/2024/QĐ-UBND quy định về quy trình luân chuyển hồ sơ xác định nghĩa vụ tài chính về đất đai trên địa bàn tỉnh Bắc Giang.

Quy định này quy định về quy trình luân chuyển hồ sơ xác định nghĩa vụ tài chính về đất đai trên địa bàn tỉnh Bắc Giang khi người sử dụng đất được Nhà nước giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất, điều chỉnh quyết định giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất mà làm thay đổi tiền sử dụng đất, tiền thuê đất đã nộp, gia hạn sử dụng đất, công nhận quyền sử dụng đất.

Đối tượng áp dụng là cơ quan quản lý đất đai, cơ quan đăng ký đất đai, cơ quan thuế, UBNDND các huyện, thị xã, thành phố, người sử dụng đất theo quy định tại Điều 4 Luật Đất đai số 31/2024/QH15 được Nhà nước giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất, gia hạn sử dụng đất, điều chỉnh thời hạn sử dụng đất, điều chỉnh quyết định giao đất, cho thuê đất, điều chỉnh quy hoạch chi tiết, cho phép chuyển hình thức sử dụng đất, công nhận quyền sử dụng đất mà thuộc trường hợp phải nộp tiền sử dụng đất, tiền thuê đất và các đối tượng khác liên quan theo quy định của pháp luật.

Theo nguyên tắc luân chuyển hồ sơ, việc luân chuyển hồ sơ phải kịp thời, bảo đảm thời gian thực hiện thủ tục hành chính trong giải quyết các hồ sơ đất đai và xác định nghĩa vụ tài chính về đất đai; đúng chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn đã được pháp luật quy định cho từng cơ quan, đảm bảo công việc được giải quyết nhanh chóng, thuận lợi và chặt chẽ theo quy định của pháp luật. Khi thực hiện xác định nghĩa vụ tài chính nếu có vướng mắc thì các cơ quan có liên quan phải có văn bản trao đổi thông tin, thống nhất biện pháp giải quyết kịp thời; trường hợp hồ sơ không đầy đủ, hợp lệ thì phải có văn bản yêu cầu bổ sung, trả lại hồ sơ.

Hình thức luân chuyển hồ sơ bao gồm: Luân chuyển bằng hồ sơ giấy, luân chuyển thông qua Hệ thống quản lý văn bản và điều hành tác nghiệp, luân chuyển thông qua phần mềm có kết nối liên thông với cơ quan thuế. Việc luân chuyển thông tin địa chính được dựa trên nguyên tắc sử dụng hồ sơ điện tử và chữ ký số trong quá trình trao đổi thông tin giữa các bên.

Quyết định cụ thể quy định trình tự luân chuyển xác định nghĩa vụ tài chính khi công nhận quyền sử dụng đất; Trình tự luân chuyển xác định nghĩa vụ tài chính đối với trường hợp giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất; điều chỉnh quyết định giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất mà làm thay đổi tiền sử dụng đất, tiền thuê đất đã nộp; gia hạn sử dụng đất; Quy trình trao đổi thông tin địa chính thông qua phần mềm có kết nối liên thông với cơ quan thuế.

Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 8/12/2024.

Sửa đổi, bổ sung một số nội dung quy định Bảng giá đất

Ngày 27/11/2024, UBND tỉnh ban hành Quyết định số 40/2024/QĐ-UBND về việc sửa đổi, bổ sung một số nội dung của Quyết định số 72/2021/QĐ-UBND ngày 21/12/2021 của UBND tỉnh Bắc Giang ban hành quy định Bảng giá đất giai đoạn 2022-2024 tỉnh Bắc Giang.

Theo đó, Quyết định sửa đổi, bổ sung “Điều 1. Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng” của Quyết định số 72/2021/QĐ-UBND, cụ thể: Bảng giá đất được áp dụng đối với các trường hợp theo quy định tại Điều 159, khoản 1 Điều 109, khoản 3 Điều 111, khoản 2 Điều 153 Luật Đất đai số 31/2024/QH15 ngày 18/01/2024. Đối tượng áp dụng là cơ quan thực hiện chức năng quản lý nhà nước về đất đai; cơ quan, người có thẩm quyền xác định, thẩm định, quyết định giá đất cụ thể trên địa bàn tỉnh Bắc Giang. Người sử dụng đất quy định tại Điều 4 Luật Đất đai năm 2024 trên địa bàn tỉnh Bắc Giang. Các tổ chức và cá nhân khác có liên quan đến việc quản lý, sử dụng đất trên địa bàn tỉnh Bắc Giang.

Về quy định giá một số loại đất chưa có giá trong Bảng giá đất, Quyết định mới sửa đổi như sau: Đất sử dụng cho hoạt động khoáng sản quy định giá đất bằng giá đất cơ sở sản xuất phi nông nghiệp cùng khu vực, vị trí.

Đất rừng phòng hộ và đất rừng đặc dụng quy định giá đất bằng giá đất rừng sản xuất. Đất chăn nuôi tập trung xác định giá đất bằng giá đất nuôi trồng thủy sản. Đối với đất nông nghiệp khác quy định giá đất bằng giá đất trồng cây hàng năm.

Đất sử dụng vào các mục đích công cộng có mục đích kinh doanh, đất phi nông nghiệp khác quy định giá đất bằng giá đất cơ sở sản xuất phi nông nghiệp cùng khu vực, vị trí.

Đất xây dựng trụ sở cơ quan, đất xây dựng công trình sự nghiệp; đất sử dụng vào các mục đích công cộng không có mục đích kinh doanh, đất tôn giáo, tín ngưỡng sử dụng; đất nghĩa trang, nhà tang lễ, cơ sở hỏa táng; đất cơ sở lưu trữ tro cốt thì xác định giá đất bằng 30% giá đất ở cùng khu vực, vị trí.

Đất sông, ngòi, kênh, rạch, suối và mặt nước chuyên dùng thì căn cứ mục đích sử dụng đất tại quyết định giao đất, cho thuê đất để xác định giá đất theo loại đất cùng khu vực, vị trí.

Bên cạnh đó, Quyết định mới cũng điều chỉnh, bổ sung Bảng giá đất giai đoạn 2022-2025 theo Phụ lục ban hành kèm theo Quyết định. Thay thế cụm từ “giai đoạn 2022-2024” thành cụm từ “giai đoạn 2022- 2025” tại tên Quyết định, Điều 1 của Quyết định số 72/2021/QĐ-UBND và tên Quy định ban hành kèm theo Quyết định số 72/2021/QĐ-UBND. Đồng thời bãi bỏ Điều 7, Điều 8 của Quy định ban hành kèm theo Quyết định số 72/2021/QĐ-UBND.

Quyết định có hiệu lực từ ngày 10/12/2024 đến hết ngày 31/12/2025. Đối với các huyện, thị xã, thành phố, các xã, phường, thị trấn sau khi chia tách, sáp nhập địa giới hành chính áp dụng giá đất quy định tại Quyết định, địa danh lấy theo đơn vị hành chính mới sau khi khi chia tách, sáp nhập.

Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày 10/12/2024 đến hết ngày 31/12/2025.

Quy định hạn mức giao đất cho các tổ chức tôn giáo, tổ chức tôn giáo trực thuộc

Ngày 27/11/2024, UBND tỉnh ban hành Quyết định số 42/2024/QĐ-UBND quy định chi tiết về hạn mức giao đất cho các tổ chức tôn giáo, tổ chức tôn giáo trực thuộc; rà soát công bố công khai, lập danh mục các thửa đất nhỏ hẹp, nằm xen kẹt và việc giao đất, cho thuê đất đối với các thửa đất nhỏ hẹp, xen kẹt; điều kiện, trình tự, thủ tục thẩm định để giao đất không đấu giá quyền sử dụng đất cho cá nhân; trình tự, thủ tục cho thuê quỹ đất ngắn hạn; việc xây dựng công trình phục vụ trực tiếp sản xuất nông nghiệp trên địa bàn tỉnh Bắc Giang.

Đối tượng áp dụng bao gồm: Cơ quan thực hiện chức năng quản lý nhà nước về đất đai trên địa bàn tỉnh Bắc Giang. Người sử dụng đất theo quy định tại Điều 4 Luật Đất đai số 31/2024/QH15. Các tổ chức, cá nhân khác có liên quan đến việc quản lý, sử dụng đất đai.

Theo quy định, hạn mức giao đất cho tổ chức tôn giáo, tổ chức tôn giáo trực thuộc theo quy định tại khoản 4 Điều 213 Luật Đất đai, tổ chức tôn giáo, tổ chức tôn giáo trực thuộc được thành lập và hoạt động hợp pháp trên địa bàn tỉnh Bắc Giang có nhu cầu sử dụng đất thì căn cứ vào nhu cầu thực tế hoạt động tôn giáo và khả năng quỹ đất của địa phương để xem xét giao đất không thu tiền sử dụng đất theo quy định tại khoản 1 khoản 2 Điều 213 Luật Đất đai quy định như sau: Đối với địa bàn các phường thuộc thành phố, thị xã không quá 4.000 m2. Đối với địa bàn các xã, thị trấn thuộc các huyện, thành phố, thị xã không quá 6.000 m2. Trường hợp tổ chức tôn giáo, tổ chức tôn giáo trực thuộc có nhu cầu sử dụng đất lớn hơn quy định tại khoản 1, khoản 2 Điều này thì căn cứ theo quy hoạch xây dựng, quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt, UBND tỉnh xem xét quyết định cho từng trường hợp cụ thể.

Việc rà soát, công bố công khai, lập danh mục các thửa đất nhỏ hẹp, nằm xen kẹt và việc giao đất, cho thuê đất đối với các thửa đất nhỏ hẹp, nằm xen kẹt theo quy định tại khoản 4 Điều 47 Nghị định số 102/2024/NĐ-CP ngày 31/7/2024 của Chính phủ Quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Đất đai.

Điều kiện giao đất ở cho cá nhân không đấu giá quyền sử dụng đất bao gồm: Phải là người thành niên theo quy định của Bộ luật Dân sự số 91/2015/QH13. Thuộc trường hợp quy định tại điểm a, b, c, d khoản 3 Điều 124 Luật Đất đai.

Về trình tự, thủ tục thẩm định để giao đất ở cho cá nhân, hằng năm, UBND cấp xã căn cứ vào quỹ đất đã được xác định vào mục đích đất ở theo kế hoạch sử dụng đất hằng năm cấp huyện mà chưa giao tại địa phương thuộc trường hợp giao đất không đấu giá quyền sử dụng đất hoặc đấu giá 6 quyền sử dụng đất ở cho cá nhân không thành do không có người tham gia để thông báo việc giao đất không đấu giá quyền sử dụng đất trên đài truyền thanh xã, tại trụ sở UBND cấp xã, nhà văn hóa thôn, bản, tổ dân phố hoặc nhà sinh hoạt cộng đồng. Thông báo phải nêu rõ đối tượng, thời gian nộp hồ sơ, thời gian kết thúc tiếp nhân hồ sơ (thời gian tiếp nhận và thời gian kết thúc phải tối thiểu 30 ngày), thành phần hồ sơ…

Bên cạnh đó, Quyết định quy định cụ thể trình tự, thủ tục cho thuê quỹ đất ngắn hạn; xây dựng công trình phục vụ trực tiếp sản xuất nông nghiệp.

Quyết định có hiệu lực từ ngày 10/12/2024.

TS