Chủ động bố trí nhân sự, đảm bảo vận hành thông suốt chính quyền cấp xã

Cán bộ Trung tâm Phục vụ hành chính công xã Bình Minh giải quyết hồ sơ thủ tục hành chính cho người dân. Ảnh: Hồ Thảo

Tuy nhiên, thực tiễn triển khai cũng bộc lộ những khó khăn, đòi hỏi các giải pháp linh hoạt, căn cơ hơn trong thời gian tới.

Rà soát các nhu cầu, vị trí việc làm còn thiếu

Theo Sở Nội vụ, toàn tỉnh hiện có 4.768 cán bộ, công chức, viên chức công tác tại cấp xã. Thực hiện Kế hoạch số 96/KH-UBND, ngày 17-9-2025 của UBND tỉnh về việc rà soát, bổ sung nhân sự thực hiện nhiệm vụ tại UBND cấp xã và Văn bản số 8197/UBND-KGVX, ngày 23-10-2025 của Chủ tịch UBND tỉnh cử nhân sự về UBND cấp xã, Sở Nội vụ đã khẩn trương phối hợp với UBND 95 xã, phường rà soát các nhu cầu, vị trí việc làm còn thiếu; đồng thời phối hợp với các sở, ban, ngành, đơn vị sự nghiệp, các hội được Đảng, Nhà nước giao nhiệm vụ của tỉnh chọn cử công chức, viên chức có chuyên môn, nghiệp vụ phù hợp để tăng cường cho cơ sở.

Kết quả, từ ngày 1-7 đến ngày 8-12-2025, tỉnh đã tăng cường 368 trường hợp công chức, viên chức về công tác tại 95 xã, phường. Trong đó, có 71 trường hợp được điều động, biệt phái theo kế hoạch chung của UBND tỉnh; 202 trường hợp điều động theo đề nghị của các địa phương; riêng Sở Nông nghiệp và Môi trường biệt phái 95 viên chức hỗ trợ các xã, phường thực hiện nhiệm vụ quản lý nhà nước trong lĩnh vực nông nghiệp và môi trường.

Tại Kỳ họp thứ 8, HĐND tỉnh khóa X vừa qua, kết quả bố trí nhân sự và mức độ đáp ứng nhu cầu của 95 xã, phường sau khi thực hiện chính quyền địa phương 2 cấp là vấn đề được rất nhiều đại biểu quan tâm. Trong phần trả lời chất vấn đại biểu HĐND tỉnh thông qua hình thức văn bản gửi đến kỳ họp, Phó Giám đốc Sở Nội vụ Hà Thanh Tùng cho hay: Với tổng số 4.768 cán bộ, công chức, viên chức được bố trí cho 95 xã, phường đến thời điểm hiện tại, đã cơ bản đáp ứng được nhu cầu vận hành bộ máy trong giai đoạn đầu chuyển đổi mô hình, đảm bảo 100% các xã, phường có đủ nhân sự lãnh đạo và công chức chuyên môn để tiếp nhận, giải quyết thủ tục hành chính cho người dân ngay từ ngày 1-7-2025, không để xảy ra tình trạng ngưng trệ.

Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả đạt được, công tác bố trí nhân sự cấp xã vẫn còn không ít khó khăn. Nổi bật là tình trạng thiếu - thừa cục bộ giữa các địa bàn. Tại các phường trung tâm và các xã có khu công nghiệp, khối lượng công việc tăng nhanh do phân cấp mạnh, trong khi việc điều tiết biên chế từ các đơn vị sáp nhập chưa theo kịp thực tế.

Phó Chủ tịch UBND xã An Phước Doãn Đức Thành chia sẻ: Thời gian qua, địa phương đã nỗ lực triển khai các nhiệm vụ được tỉnh chỉ đạo, cơ bản đảm bảo nhiệm vụ thông suốt, phục vụ người dân tốt hơn. Dù vậy, sau sáp nhập, với khối lượng công việc rất lớn, trong khi đội ngũ cán bộ có chuyên môn sâu về các lĩnh vực xây dựng, tài chính, đất đai… còn thiếu nên áp lực công việc khá cao.

Bên cạnh đó, cũng theo Sở Nội vụ, nhiều cán bộ dôi dư sau sáp nhập chưa đáp ứng yêu cầu về kỹ năng số, xử lý thủ tục hành chính đa lĩnh vực. Trong khi đó, nguồn nhân lực có chuyên môn sâu ở các lĩnh vực như: xây dựng, đất đai, tài chính, công nghệ thông tin… tại cấp tỉnh cũng không dồi dào, khiến việc tiếp tục tăng cường nhân sự cho cấp xã gặp nhiều khó khăn. Ngoài ra, việc điều động cán bộ giữa các địa bàn xa, nhất là khu vực Bình Phước trước đây, vẫn còn vướng mắc về nhà ở, đi lại, ảnh hưởng đến tâm lý và sự ổn định đời sống của cán bộ. Một số địa phương cũng chưa thật sự chủ động trong rà soát, đề xuất nguồn nhân sự tại chỗ, còn trông chờ vào điều động từ cấp tỉnh.

Thực hiện cơ chế biệt phái linh hoạt

Trước thực tế đó, trả lời chất vấn của đại biểu HĐND tỉnh bằng văn bản tại Kỳ họp thứ 8, HĐND tỉnh khóa X, Sở Nội vụ cho biết: Sở đang tham mưu UBND tỉnh triển khai 4 nhóm giải pháp trọng tâm. Trong đó, đáng chú ý là cơ chế biệt phái linh hoạt. Thay vì điều chuyển cứng nhắc, sở sẽ tiếp tục rà soát, điều động biệt phái công chức từ các sở, ngành và các xã đang thừa biên chế “chi viện” có thời hạn cho các địa bàn trọng điểm đang quá tải hồ sơ; mục tiêu là phân bổ lại nguồn lực dựa trên khối lượng công việc thực tế chứ không chỉ dựa trên dân số.

Cùng với đó, tỉnh sẽ khẩn trương tiếp nhận người hoạt động không chuyên trách cấp xã, viên chức đủ điều kiện vào làm công chức; tổ chức tuyển dụng công chức hành chính, ưu tiên các chuyên ngành đang thiếu; đồng thời sớm triển khai các chính sách hỗ trợ về nhà ở, đi lại, sinh hoạt để cán bộ luân chuyển yên tâm công tác, gắn bó lâu dài với cơ sở.

Tại Kỳ họp thứ 8, HĐND tỉnh khóa X vừa qua, đồng chí Nguyễn Văn Út, Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch UBND tỉnh đã nêu nhiều giải pháp trọng tâm nhằm đảm bảo mô hình Chính quyền địa phương 2 cấp tại Đồng Nai vận hành thông suốt, hiệu quả. Trong đó, liên quan đến công tác nhân sự, Chủ tịch UBND tỉnh cho biết: Tỉnh sẽ tiếp tục rà soát, sắp xếp, bố trí đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã theo đúng vị trí việc làm; đồng thời có cơ chế điều động, tăng cường cán bộ chuyên môn cho các địa bàn có khối lượng công việc lớn. Cùng với đó, tỉnh sẽ đẩy mạnh đào tạo, bồi dưỡng chuyên sâu theo lĩnh vực, tập trung vào các lĩnh vực trọng điểm như: đất đai, xây dựng, đầu tư, tài chính - ngân sách cho cán bộ, công chức cấp xã...

Với các giải pháp cụ thể đã được xác định, Đồng Nai đang nỗ lực đảm bảo mỗi vị trí việc làm đều có người phù hợp, không chỉ đáp ứng yêu cầu về số lượng mà còn nâng cao chất lượng đội ngũ, qua đó xây dựng chính quyền cơ sở vững mạnh, phục vụ ngày càng tốt hơn cho người dân và doanh nghiệp.

Hồ Thảo