Chủ động, linh hoạt, đồng hành

Kịp thời giải quyết các yêu cầu của thực tiễn

Thống kê cho thấy, trong nhiệm kỳ 2021 - 2026, HĐND tỉnh Quảng Ninh đã tổ chức 35 kỳ họp, trong đó có đến 21 kỳ họp chuyên đề (chiếm 2/3 tổng số các kỳ họp). Tại các kỳ họp chuyên đề, HĐND tỉnh đã ban hành 159 Nghị quyết, tương ứng 45% tổng số Nghị quyết ban hành trong cả nhiệm kỳ, không bao gồm các nghị quyết về nhân sự. Đây là những quyết sách mang tính phản ứng nhanh, đáp ứng kịp thời yêu cầu điều hành, phát triển kinh tế - xã hội của địa phương; giải quyết tối ưu các nút thắt về đất đai, đầu tư công, ngân sách theo đề nghị của UBND tỉnh.

Đại biểu biểu quyết thông qua nghị quyết tại Kỳ họp thứ 32 (kỳ họp chuyên đề), HĐND tỉnh khóa XIV. Ảnh: Thu Chung

Mặc dù triển khai hàng loạt nhiệm vụ chiến lược về sắp xếp tổ chức bộ máy, thực hiện mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, Quảng Ninh vẫn bảo đảm mục tiêu tăng trưởng hai con số trong cả giai đoạn 2021 - 2025. Đồng thời, tỉnh kiến tạo hệ thống chính sách an sinh xã hội đồng bộ, thiết thực nhằm ổn định đời sống nhân dân và tạo môi trường kinh doanh ổn định, thuận lợi cho cộng đồng doanh nghiệp.

Trước diễn biến phức tạp, nguy hiểm của đại dịch Covid-19 và thiệt hại nghiêm trọng do cơn bão số 3 (bão Yagi) gây ra, HĐND tỉnh đã phản ứng linh hoạt, chủ động, quyết đoán khi ban hành các nghị quyết về các chính sách đặc thù phòng, chống dịch bệnh và các biện pháp hỗ trợ khắc phục hậu quả thiên tai. Đồng thời, cơ quan dân cử quyết nghị giảm phí tham quan vịnh Hạ Long, tham quan Yên Tử. Những quyết nghị này đã giúp tỉnh ổn định nhanh chóng đời sống nhân dân, tái thiết cơ sở hạ tầng thiết yếu, khôi phục sản xuất - kinh doanh.

Để xây dựng hành lang pháp lý cho mô hình chính quyền địa phương mới và giải quyết các vấn đề cấp bách, HĐND tỉnh đã tổ chức Kỳ họp chuyên đề thứ 28 vào ngày 28/6/2025, quyết nghị các vấn đề về đầu tư công, ngân sách nhà nước, tổ chức bộ máy và cơ chế điều hành. Qua đó giải quyết yêu cầu trước mắt, bảo đảm đầy đủ nguồn lực để chính quyền địa phương mới đi vào vận hành ngay, không để xảy ra gián đoạn hay chậm trễ chế độ, chính sách cho đội ngũ công chức, người làm việc cũng như các đối tượng xã hội.

Chặt chẽ trong thẩm tra, bảo đảm chất lượng quyết sách

Sự chủ động của HĐND tỉnh Quảng Ninh còn được thể hiện thông qua việc đổi mới quy trình thẩm tra, mở rộng về cả phạm vi lẫn thành phần tham gia theo hướng dân chủ, khách quan, thực chất. Các phiên họp thẩm tra có sự tham gia của cơ quan soạn thảo, các cơ quan, tổ chức hữu quan, các đại biểu HĐND tỉnh có chuyên môn sâu trong lĩnh vực liên quan để thảo luận, làm rõ và thống nhất các vấn đề còn có nhiều quan điểm khác nhau.

Đặc biệt, các Ban HĐND tỉnh chủ động phối hợp chặt chẽ với UBND tỉnh cùng các sở, ngành chuyên môn ngay từ khâu xây dựng tờ trình, dự thảo nghị quyết. Qua đó, giúp hạn chế tối đa vướng mắc phát sinh ở giai đoạn thẩm tra, nâng cao chất lượng nội dung trình kỳ họp.

Quy trình thẩm tra đổi mới tạo cơ sở để đại biểu xem xét vấn đề một cách toàn diện, đa chiều, lựa chọn phương án tối ưu khi quyết nghị, góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quả của các văn bản được ban hành. Các lĩnh vực y tế, văn hóa giáo dục, an sinh, phúc lợi xã hội nhờ đó được quan tâm sâu sát, góp phần nâng cao đời sống của nhân dân và thu hẹp khoảng cách phát triển giữa các địa phương, vùng miền.

Trong nhiệm kỳ 2026 - 2031, Thường trực HĐND tỉnh Quảng Ninh xác định nhiệm vụ tiếp tục đổi mới tư duy hoạt động theo hướng “kiến tạo phát triển”, chủ động đồng hành cùng chính quyền và doanh nghiệp trên cơ sở thượng tôn pháp luật. Tỉnh đẩy mạnh phân cấp, phân quyền, giảm tầng lớp trung gian, gắn với nâng cao trách nhiệm giải trình, giám sát thực thi; đồng thời, tăng cường cơ chế phối hợp nhất là với UBND tỉnh theo hướng quy chế hóa, phát huy vai trò cơ quan dân cử gắn với đồng hành, vào cuộc sớm, đạt đồng thuận cao.