Chủ tịch Quốc hội nêu thực trạng 'bí thư, chủ tịch mới lên lại điều chỉnh quy hoạch'

Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn

Đẩy mạnh phân cấp, phân quyền trong quy hoạch

Chiều 10/5, khi thảo luận ở tổ, liên quan đến dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Quy hoạch, Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn cho hay, sửa luật lần này không phải sửa toàn diện mà nhằm hoàn thiện hệ thống quy hoạch, phục vụ việc sắp xếp sáp nhập đơn vị hành chính, xây dựng chính quyền địa phương 2 cấp.

Chủ tịch Quốc hội đề nghị đánh giá cụ thể những vướng mắc trong thực tiễn dẫn đến cần phân cấp thẩm quyền quyết định hoặc phê duyệt, điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch thực hiện quy hoạch. "Ủy ban Kinh tế và Tài chính phối hợp với Bộ Tài chính để rà soát những vướng mắc ở quá khứ, hiện tại và dự đoán tương lai để chúng ta tháo gỡ. Khi thực hiện, vướng cái gì, vướng ở đâu, vướng như thế nào, cần gỡ cái gì, gỡ ở đâu, gỡ như thế nào cũng là do con người", Chủ tịch Quốc hội nêu rõ.

"Lần này sửa luật Quy hoạch phải phân cấp, phân quyền mạnh. Quốc hội ban hành luật khung, Chính phủ ban hành nghị định hướng dẫn, bộ ngành ra thông tư để địa phương thực hiện, làm một cách đồng bộ", Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn cho biết.

Các đại biểu Quốc hội thảo luận tại Tổ 13

Chủ tịch Quốc hội nhấn mạnh, quy hoạch phải bảo đảm tính minh bạch, đồng bộ và công khai thông tin quy hoạch, lấy ý kiến Nhân dân thực chất, nhất là nhóm chịu tác động trực tiếp của quy hoạch. Cùng với đó, thiết lập cơ chế giám sát đảm bảo quy hoạch không bị điều chỉnh tùy tiện vì lợi ích cục bộ.

Chủ tịch Quốc hội cho biết, ông đi nước ngoài thấy một thành phố, tỉnh có sa bàn quy hoạch và người dân được vào xem. Họ quy hoạch này dài hạn chứ không phải 5 - 10 năm lại sửa. "Còn nhiều khi địa phương ở mình, bí thư, chủ tịch nhiệm kỳ này quy hoạch như thế này, nhưng bí thư, chủ tịch sau lên lại thay đổi, bổ sung, điều chỉnh quy hoạch", Chủ tịch Trần Thanh Mẫn nêu thực trạng.

Về trình tự, thủ tục điều chỉnh quy hoạch cấp quốc gia, vùng, tỉnh, theo Chủ tịch Quốc hội, việc rút ngắn theo hướng giản lược các bước, không phải xin chủ trương điều chỉnh quy hoạch, không phải thực hiện đánh giá môi trường, sẽ giúp đẩy nhanh tiến độ.

Tuy nhiên, ông lưu ý cần cân nhắc vì với những điều chỉnh làm thay đổi quy mô, nội dung lớn như thay đổi định hướng phát triển mục tiêu sử dụng đất mà không đánh giá môi trường chiến lược sẽ tác động xấu tới môi trường, tiềm ẩn rủi ro cho phát triển bền vững.

Phân lại vùng kinh tế - xã hội để phù hợp với địa giới hành chính mới

Phát biểu tại tổ, Bộ trưởng Bộ Tài chính Nguyễn Văn Thắng cho biết, lý do phải sửa Luật Quy hoạch. "Khi thực hiện điều chỉnh địa giới hành chính, sáp nhập các địa phương với nhau, quy hoạch tỉnh cần được điều chỉnh, nếu không địa phương không làm gì được. Do đó, Luật Quy hoạch phải sửa ngay mới đáp ứng được, nếu không tắc hết", Bộ trưởng Nguyễn Văn Thắng nói.

Bộ trưởng Bộ Tài chính Nguyễn Văn Thắng

Về phân cấp, phân quyền cho địa phương, Bộ trưởng Nguyễn Văn Thắng cho hay dự luật đưa ra quy định mạnh hơn, như đề xuất địa phương được trao quyền quyết định quy hoạch không gian biển quốc gia, quy hoạch sử dụng đất quốc gia, vốn thuộc thẩm quyền của Quốc hội...

Bộ trưởng Nguyễn Văn Thắng cũng chia sẻ, dự luật nhằm xử lý những mâu thuẫn chồng chéo mà luật hiện hành đang có. Chẳng hạn, 2 quy hoạch cùng cấp và chồng chéo nhau thì xử lý thế nào? khó nhất bây giờ là bên nào cũng muốn điều chỉnh theo mình. Để tháo gỡ khó khăn thì phải trình Thủ tướng để phân định điều chỉnh

Theo Bộ trưởng Tài chính, ở lần sửa luật này sẽ đưa ra những nguyên tắc, tiêu chí để trong trường hợp 2 quy hoạch cùng cấp chồng chéo thì có hướng xử lý rõ ràng.

Liên quan tới quy hoạch phân vùng cần thay đổi khi sáp nhập địa giới hành chính, địa phương, Bộ trưởng Nguyễn Văn Thắng cho biết, Bộ Tài chính đã nghiên cứu, báo cáo Chính phủ để phân lại vùng kinh tế - xã hội phù hợp với địa giới hành chính mới sau sáp nhập. Ngoài ra, dự luật sẽ có nhiều cắt giảm thủ tục hành chính.

Hải Yến