Đại biểu HĐND TP Hà Nội: Đánh giá kỹ tác động đối với các đối tượng chịu ảnh hưởng bởi quy hoạch

Minh bạch để chỉ định thầu

Thảo luận về các nội dung liên quan đến dự thảo Nghị quyết quy định chính sách thúc đẩy chuyển đổi số, phát triển sản phẩm, dịch vụ công nghệ số, các đại biểu cho rằng chỉ định thầu là một chính sách rất đặc thù trong công tác đấu thầu, liên quan trực tiếp đến tính cạnh tranh, chất lượng sản phẩm, ngân sách nhà nước và công tác hậu kiểm.

Quang cảnh thảo luận tại tổ đại biểu HĐND thành phố chiều 12-6. Ảnh: Thành Thái

Luật Thủ đô năm 2026 quy định HĐND thành phố quyết định các trường hợp chỉ định thầu đối với các dự án khoa học công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số. Việc UBND thành phố trình HĐND thành phố ban hành cơ chế này nhận được sự đồng thuận cao, tạo cơ sở pháp lý cũng như tiền đề để triển khai thực hiện.

Đại biểu Trịnh Quang Anh (Tổ đại biểu số 11, đại biểu chuyên trách Ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường HĐND thành phố) cho rằng, dự thảo nghị quyết cần được thiết kế chặt chẽ, vừa tạo điều kiện thúc đẩy chuyển đổi số, vừa giữ vững nguyên tắc công khai, minh bạch và hiệu quả trong sử dụng ngân sách.

Vì vậy, trong hồ sơ trình HĐND thành phố kỳ này, UBND thành phố cần tiếp tục làm rõ tiêu chí chứng minh cho từng trường hợp chỉ định thầu; đề xuất các giải pháp tổ chức thực hiện một cách đồng bộ để vừa đáp ứng yêu cầu đẩy nhanh tiến độ chuyển đổi số, vừa bảo đảm lựa chọn được nhà thầu thực sự có năng lực, minh bạch và sử dụng hiệu quả ngân sách, qua đó, góp phần đưa chính sách chỉ định thầu thực sự trở thành công cụ thúc đẩy đổi mới sáng tạo và phát triển thị trường khoa học công nghệ của Thủ đô.

Đại biểu Vũ Gia Luyện phát biểu thảo luận. Ảnh: Thành Thái

Liên quan Đề án vùng phát thải thấp trong Vành đai 1, đại biểu Vũ Gia Luyện (Tổ đại biểu số 13) ghi nhận dự thảo đã trải qua nhiều vòng thẩm tra, lấy ý kiến kỹ lưỡng và đạt được sự đồng thuận cao. Để đề án đi vào cuộc sống, tạo dựng niềm tin và nhận được sự đồng hành tự nguyện từ phía nhân dân, đại biểu kiến nghị bổ sung các biện pháp theo dõi và đánh giá công khai, minh bạch.

Theo đại biểu, thành phố cần tổ chức các hoạt động đánh giá độc lập để đo lường chính xác hiệu quả giảm phát thải thực tế. Đồng thời, các bộ chỉ số KPI cốt lõi cần phải được công bố công khai ngay từ đầu, bao gồm mục tiêu cụ thể về tỷ lệ giảm ùn tắc, tỷ lệ giảm nồng độ bụi mịn và tỷ lệ chuyển đổi phương tiện giao thông.

Bên cạnh đó, cần đối chiếu và công khai rộng rãi diễn biến chỉ số chất lượng không khí tại các khu vực trước và sau khi áp dụng chính sách. Các dữ liệu trực quan này nên được hiển thị trực tiếp trên ứng dụng iHanoi để người dân tiện theo dõi, giám sát.

Đại diện lãnh đạo Sở Khoa học và Công nghệ thành phố Hà Nội phát biểu tại buổi thảo luận. Ảnh: Thành Thái

Linh hoạt trong quản lý biên chế

Thảo luận về nhóm nội dung thuộc lĩnh vực pháp chế, liên quan quy định về biên chế, chính sách tuyển dụng, đại biểu Lê Văn Học (Tổ đại biểu số 13) bày tỏ sự đồng thuận cao với các dự thảo nghị quyết và khẳng định, đây là đòn bẩy thiết thực để tinh gọn bộ máy, đổi mới công tác cán bộ và nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động của bộ máy chính quyền.

Với dự thảo Nghị quyết quy định về vị trí việc làm và biên chế trong các cơ quan trong hệ thống chính quyền, đại biểu Lê Văn Học kiến nghị cơ quan soạn thảo nghiên cứu quy định theo hướng linh hoạt hơn; tận dụng tối đa thẩm quyền đặc thù mà Luật Thủ đô trao cho Hà Nội để xác định số lượng biên chế hằng năm dựa trên nhu cầu thực tế và năng lực cân đối nguồn lực; siết chặt cơ chế giám sát thông qua việc công khai danh mục vị trí việc làm trên Cổng thông tin điện tử và làm rõ trách nhiệm giải trình của các đơn vị thẩm định.

Đối với dự thảo Nghị quyết quy định về cơ chế, chính sách tuyển dụng, sử dụng, quản lý công chức, viên chức và người lao động, đại biểu đề xuất làm rõ phạm vi, tiêu chuẩn và điều kiện cụ thể khi thực hiện cơ chế thuê người đứng đầu các đơn vị sự nghiệp công lập, nhằm vừa thu hút nhân tài chất lượng cao, vừa giữ vững sự ổn định hệ thống.

Riêng với khối doanh nghiệp nhà nước, đại biểu lưu ý cần có cơ chế phối hợp đồng bộ giữa nghị quyết này với việc thí điểm thuê giám đốc, tổng giám đốc theo Nghị định số 181/2026/NĐ-CP của Chính phủ về quản lý người giữ chức danh, chức vụ và người đại diện. Đồng thời, thiết lập chế tài xử lý nghiêm khắc đối với các trường hợp không hoàn thành nhiệm vụ hoặc làm thất thoát vốn, tài sản của Nhà nước.

Đại biểu tham gia thảo luận tại tổ đại biểu HĐND số 1. Ảnh: Thành Thái

Đồng tình với việc tăng nặng chế tài đối với 28 hành vi vi phạm hành chính có tính chất cố ý, tái diễn hoặc gây hậu quả nghiêm trọng trong lĩnh vực an ninh trật tự, an toàn giao thông, trật tự đô thị, đại biểu Lê Văn Học lưu ý, đi đôi với việc tăng mức phạt, cần quan tâm đến yếu tố an sinh và ứng dụng công nghệ. Đại biểu đề nghị thành phố làm rõ các giải pháp hỗ trợ sinh kế bền vững cho người dân nhằm chống tái phạm, đặc biệt là với nhóm đối tượng có hành vi vi phạm liên quan đến lấn chiếm lòng đường, vỉa hè.

Cùng với đó, cơ quan soạn thảo cần báo cáo chi tiết hơn về phương án ứng dụng công nghệ thông tin, chuyển đổi số trong việc phát hiện, thống kê và phân tích dữ liệu vi phạm, đảm bảo tính khách quan, minh bạch tuyệt đối trong quá trình xử lý.

Đánh giá kỹ đối tượng chịu ảnh hưởng của quy hoạch

Thảo luận về dự thảo Nghị quyết quy định về loại quy hoạch; lập, thẩm định, phê duyệt điều chỉnh quy hoạch không gian ngầm; hoạt động quy hoạch đô thị và nông thôn, hoạt động kiến trúc trên địa bàn thành phố, đại biểu Lê Văn Đức (Phó Trưởng ban Đô thị HĐND thành phố) đánh giá việc rút ngắn thời gian thực hiện thủ tục, giảm bớt đối tượng lấy ý kiến và giảm hồ sơ, tài liệu là cần thiết, góp phần đẩy nhanh tiến độ triển khai các đồ án quy hoạch.

Phó Trưởng ban Đô thị HĐND thành phố Hà Nội Lê Văn Đức phát biểu tại buổi thảo luận. Ảnh: Thành Thái

Tuy nhiên, đại biểu đề nghị đánh giá kỹ tác động đối với các đối tượng chịu ảnh hưởng bởi quy hoạch, cũng như những yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng của đồ án. Cần có cơ chế kiểm soát phù hợp để vừa cải cách thủ tục hành chính, vừa bảo đảm quy hoạch được xây dựng trên cơ sở đầy đủ thông tin, hạn chế phát sinh vướng mắc trong quá trình triển khai.

Đại biểu cũng đề nghị quy định thời hạn cập nhật cụ thể quy hoạch chi tiết vào quy hoạch phân khu; cân nhắc kỹ các cơ chế thí điểm với các nội dung mới.

Về nhóm chính sách nhà ở, đại biểu Lê Văn Đức đề nghị cơ quan soạn thảo kết cấu lại nội dung theo hai nhóm: Nhóm chính sách và nhóm đối tượng được hỗ trợ.