Đại biểu Quốc hội tỉnh góp ý chính sách thuế, nhà ở, đô thị lấn biển và Dự án điện hạt nhân Ninh Thuận

Đại biểu Lò Thị Việt Hà tham gia góp ý.

Cần quy định chặt chẽ để tránh trục lợi chính sách giảm thuế

Thảo luận về chính sách giảm thuế thu nhập cá nhân, thuế thu nhập doanh nghiệp, đại biểu Lò Thị Việt Hà bày tỏ băn khoăn về một số điều kiện áp dụng chính sách giảm 30% số thuế phải nộp trong các kỳ tính thuế năm 2026 và 2027 đối với cá nhân kinh doanh là có doanh thu không quá 10 tỷ đồng. Đại biểu cho rằng nếu không quy định rõ tiêu chí, điều kiện áp dụng có thể phát sinh việc trục lợi chính sách; có thể chia tách thành nhiều doanh nghiệp để đủ điều kiện hưởng chính sách giảm thuế.

Đối với thuế thu nhập doanh nghiệp, đại biểu đề nghị làm rõ cách tính mức giảm đối với doanh nghiệp đang được hưởng ưu đãi thuế theo quy định của pháp luật hiện hành và các nghị quyết khác của Quốc Hội, tránh cách hiểu và áp dụng giảm trừ hai lần. Đại biểu cho rằng các quy định cần được thiết kế chặt chẽ phù hợp trong thực hiện chính sách thuế.

Đại biểu Lý Thị Lan, Phó Trưởng đoàn ĐBQH chuyên trách tỉnh tham gia phát biểu.

Gắn cơ chế đặc thù với kiểm soát rủi ro

Tham gia ý kiến tại tổ về cơ chế, chính sách đối với dự án xây dựng khu đô thị lấn biển, đại biểu Lý Thị Lan đồng tình với sự cần thiết có cơ chế, chính sách đặc thù nhằm khai thác hiệu quả không gian lấn biển, mở rộng không gian phát triển đô thị, huy động nguồn lực ngoài ngân sách và tạo thêm động lực tăng trưởng.

Đại biểu đề nghị việc xác định dự án được áp dụng cơ chế đặc thù không nên chỉ dựa vào quy mô vốn mà cần xem xét cả vị trí, diện tích, mức độ tác động và năng lực của nhà đầu tư, qua đó hạn chế nguy cơ các rủi ro và chi phí lâu dài của dự án chuyển sang Nhà nước và xã hội.

Đối với việc tách Dự án điện hạt nhân Ninh Thuận thành các dự án độc lập, đại biểu Lý Thị Lan đồng tình với phương án tách thành 3 dự án gồm Dự án điện hạt nhân Ninh Thuận 1, Dự án điện hạt nhân Ninh Thuận 2 và Dự án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư.

Đại biểu Lý Thị Lan đề nghị, trong quá trình hoàn thiện và tổ chức thực hiện cần quán triệt nguyên tắc: cơ chế đặc thù nhằm tạo động lực, đẩy nhanh tiến độ nhưng phải gắn với trách nhiệm rõ ràng và khả năng kiểm soát các rủi ro lâu dài.

Đại biểu Quốc hội Vương Thị Hương tham gia phát biểu tại hội trường.

Tháo gỡ vướng mắc từ thực tiễn cơ sở

Tham gia thảo luận tại hội trường về định hướng chính sách sửa đổi Luật Nhà ở năm 2023, đại biểu Vương Thị Hương đề nghị tiếp tục rà soát các quy định để bảo đảm phù hợp với điều kiện thực tế từng khu vực, nhất là địa bàn miền núi; đồng thời phân định rõ trách nhiệm của cơ quan quản lý nhà nước và các chủ thể trong phát triển, quản lý, sử dụng nhà ở.

Góp ý về chính sách chung trong phát triển nhà ở, đại biểu đồng tình với việc kiểm soát chặt chẽ phân lô, bán nền tại khu vực trung tâm đô thị có tốc độ đô thị hóa cao và yêu cầu cao về kiến trúc, cảnh quan. Tuy nhiên, sau sắp xếp đơn vị hành chính, địa giới nhiều phường được mở rộng, trong cùng một phường có thể gồm cả khu vực trung tâm và khu vực ngoại vi với mật độ dân cư, điều kiện hạ tầng và nhu cầu nhà ở khác nhau.

Đại biểu đề nghị không chỉ căn cứ loại đô thị và địa giới hành chính của phường để áp dụng một cơ chế chung, mà cần bổ sung các tiêu chí về vị trí, mức độ đô thị hóa, mật độ dân cư, kiến trúc, cảnh quan và điều kiện hạ tầng; trên cơ sở đó giao UBND cấp tỉnh xác định cụ thể khu vực bắt buộc xây dựng hoàn chỉnh nhà ở và khu vực được chuyển nhượng quyền sử dụng đất đã có hạ tầng để cá nhân tự xây dựng nhà ở.

Đối với chính sách phát triển hệ thống nhà ở đáp ứng nhu cầu của người dân, đại biểu Vương Thị Hương đề nghị rà soát điều kiện hỗ trợ nhà ở để không bỏ sót các hộ thực sự có nhu cầu, nhất là trường hợp phải di dời, tái định cư, bố trí ổn định dân cư do nguy cơ sạt lở, lũ quét. Đại biểu cũng đề nghị đối với đô thị loại III và các phường miền núi, cần cho phép địa phương quyết định phát triển nhà chung cư hoặc nhà ở thấp tầng trên cơ sở mật độ dân số, địa hình, hạ tầng, nhu cầu và khả năng chi trả của người dân.

Liên quan trách nhiệm của chính quyền cơ sở trong quản lý nhà ở, đại biểu đề nghị, đẩy mạnh liên thông dữ liệu thay vì hình thành thêm hệ thống hồ sơ riêng tại cấp xã; đồng thời phân định rõ trách nhiệm của người dân và chính quyền.