Đánh giá việc thực hiện chính sách, pháp luật lĩnh vực văn hóa, thể thao và du lịch

Cuộc làm việc nhằm đánh giá tình hình thực hiện các nghị quyết, kết luận giám sát của Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Ủy ban Văn hóa và Xã hội trong lĩnh vực văn hóa, thể thao, du lịch, thông tin, truyền thông; Nghị quyết số 162/2024/QH15 về chủ trương đầu tư chương trình mục tiêu quốc gia về phát triển văn hóa giai đoạn 2025 - 2035; các luật, nghị quyết trong lĩnh vực văn hóa, thể thao, du lịch, thông tin, truyền thông.

Chủ nhiệm Ủy ban Văn hóa và Xã hội Nguyễn Đắc Vinh phát biểu tại cuộc làm việc

Các đại biểu cũng trao đổi về tiến độ triển khai các dự án luật trình Quốc hội trong năm 2026 và nhiệm vụ nghiên cứu hoàn thiện các luật theo chương trình lập pháp của Quốc hội Khóa XVI; kết quả bước đầu thực hiện tổng rà soát hệ thống văn bản quy phạm pháp luật trong lĩnh vực Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch phụ trách.

Báo cáo đầy đủ kết quả thực hiện các nhiệm vụ, làm rõ nguyên nhân chậm/chưa thực hiện

Qua nghiên cứu và theo dõi, tổng hợp thông tin thực tế, trên cơ sở nghiên cứu Báo cáo số 261/BC-BVHTTDL của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Thường trực Ủy ban Văn hóa và Xã hội nhận thấy, Báo cáo đã phản ánh tương đối khách quan, đầy đủ tình hình thực hiện chính sách, pháp luật trong lĩnh vực văn hóa, thể thao và du lịch.

Bộ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch Lâm Thị Phương Thanh phát biểu tại cuộc làm việc

Đối với việc thực hiện kiến nghị tại Nghị quyết số 263/2025/QH15 của Quốc hội về tiếp tục thực hiện các nghị quyết của Quốc hội Khóa XIV và Khóa XV về giám sát chuyên đề và chất vấn trong lĩnh vực văn hóa, thể thao, du lịch, Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch được giao chủ trì hoặc phối hợp thực hiện 8 nhóm nhiệm vụ. Qua rà soát, đối chiếu, có 6/8 nhóm nhiệm vụ đã được đề cập và báo cáo kết quả thực hiện ở các mức độ khác nhau.

2/8 nhóm nhiệm vụ chưa được đề cập trong Báo cáo gồm: Bố trí nguồn lực và có cơ chế huy động hợp tác công tư trong đầu tư, nâng cấp, cải tạo, phát huy hiệu quả hệ thống thiết chế văn hóa, thể thao; bổ sung một số chỉ tiêu cụ thể về phát triển thiết chế văn hóa, thể thao vào nội dung quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội của địa phương.

Phó Chủ nhiệm Ủy ban Văn hóa và Xã hội Đặng Xuân Phương trình bày một số vấn đề đặt ra tại cuộc làm việc

Theo Thường trực Ủy ban Văn hóa và Xã hội, đây là hai nhiệm vụ có ý nghĩa quan trọng đối với việc huy động nguồn lực xã hội và bảo đảm tính đồng bộ giữa quy hoạch phát triển thiết chế văn hóa, thể thao với quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội của địa phương; đề nghị Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch báo cáo bổ sung, làm rõ tình hình, kết quả triển khai (nếu có) hoặc kế hoạch, lộ trình thực hiện đối với hai nhiệm vụ này.

Về kết quả triển khai thực hiện kết luận Phiên giải trình của Ủy ban Văn hóa và Xã hội “Việc thực hiện chính sách, pháp luật về xây dựng, quản lý và sử dụng thiết chế văn hóa, thể thao giai đoạn 2013 - 2023”, đã có 2/9 nhóm nhiệm vụ được Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch đề cập, báo cáo kết quả thực hiện, nhưng mới dừng ở mức ban hành hướng dẫn hành chính và cung cấp số liệu hiện trạng, chưa đề cập đến việc sửa đổi các văn bản pháp luật chuyên ngành theo yêu cầu Kết luận. 7/9 nhóm nhiệm vụ chưa có kết quả thực hiện trong Báo cáo, đề nghị Bộ báo cáo bổ sung đầy đủ kết quả thực hiện (hoặc lý do, khó khăn nếu chưa thực hiện được) đối với từng nhiệm vụ.

Phó Chủ nhiệm Ủy ban Văn hóa và Xã hội Triệu Thế Hùng phát biểu tại cuộc làm việc

Đẩy nhanh tiến độ ban hành các văn bản hướng dẫn

Triển khai thực hiện Nghị quyết số 162/2024/QH15 về chủ trương đầu tư chương trình mục tiêu quốc gia về phát triển văn hóa giai đoạn 2025 - 2035, tiến độ ban hành các văn bản nhìn chung còn chậm. Đến thời điểm báo cáo, Thông tư của Bộ Tài chính hướng dẫn quản lý, sử dụng, thanh toán, quyết toán kinh phí chi thường xuyên thực hiện chương trình vẫn đang trong quá trình hoàn thiện, dự kiến ban hành trong tháng 6/2026.

Thường trực Ủy ban Văn hóa và Xã hội đề nghị Bộ đẩy nhanh tiến độ ban hành các văn bản hướng dẫn; đẩy nhanh việc phân bổ, giao bổ sung dự toán ngân sách nhà nước, kế hoạch vốn đầu tư công năm 2026 cho cơ quan, đơn vị cấp trực thuộc theo đúng quy định của Luật Ngân sách nhà nước, Luật Đầu tư công, đồng thời báo cáo bổ sung số liệu phân bổ chính thức và kết quả giải ngân thực tế tính đến thời điểm báo cáo.

Các đại biểu tham dự cuộc làm việc

Ủy ban Văn hóa và Xã hội ghi nhận kết quả triển khai các quy định mới của các Luật thuộc lĩnh vực do Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch phụ trách, gồm: Luật Điện ảnh, Luật Di sản văn hóa và Luật Phòng, chống bạo lực gia đình. Tuy nhiên, Thường trực Ủy ban đề nghị Bộ khẩn trương xây dựng Tờ trình của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ ban hành theo thẩm quyền các quy định để tổ chức thực hiện Nghị quyết 28/2026/QH16 ngày 24/4/2026 về phát triển văn hóa Việt Nam đúng thời hạn có hiệu lực; đối với những nội dung thí điểm, thực hiện các nghiên cứu kỹ lưỡng, đánh giá tác động, có giải pháp hành động để triển khai.

Đề nghị Bộ thường xuyên báo cáo tình hình thực hiện, bổ sung đầy đủ nội dung về công tác truyền thông Chương trình, đánh giá toàn diện hơn về khó khăn, vướng mắc và nguyên nhân, cùng với dự kiến tiến độ triển khai các nhiệm vụ trọng tâm thời gian tới và đề xuất, kiến nghị cụ thể đối với Quốc hội, Chính phủ, các bộ, ngành liên quan.

Cục trưởng Cục Báo chí Lưu Đình Phúc làm rõ kết quả triển khai Quy hoạch phát triển và quản lý báo chí toàn quốc đến năm 2025

Bộ cần báo cáo cơ quan có thẩm quyền về tình hình triển khai các quy định về Quỹ hỗ trợ phát triển điện ảnh và Quỹ bảo tồn di sản văn hóa với phương án cụ thể, có lộ trình và mốc thời gian rõ ràng (thành lập theo mô hình nào, khi nào trình, dự kiến hoàn thành); ban hành hướng dẫn cụ thể, hỗ trợ kỹ thuật về thành lập Hội đồng thẩm định, phân loại phim theo Luật Điện ảnh cho các địa phương; bổ sung số liệu cụ thể về kết quả huy động nguồn lực xã hội hóa di sản văn hóa (số lượng, hình thức, giá trị các dự án, hoạt động xã hội hóa) trong các báo cáo tiếp theo, làm cơ sở đánh giá thực chất. Đồng thời, khẩn trương sửa đổi Luật Phòng, chống bạo lực gia đình năm 2022 để phù hợp với mô hình chính quyền địa phương 2 cấp…

Chủ động thường xuyên rà soát, đánh giá hệ thống pháp luật

Tại cuộc làm việc, đại diện các đơn vị liên quan của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch đã báo cáo bổ sung, làm rõ những nội dung Thường trực Ủy ban Văn hóa và Xã hội quan tâm, đặc biệt với những nhiệm vụ chưa hoàn thành.

Cục trưởng Văn hóa cơ sở, Gia đình và Thư viện Ninh Thị Thu Hương làm rõ một số nội dung thực hiện kết luận Phiên giải trình về quản lý, sử dụng thiết chế văn hóa, thể thao cơ sở

Bộ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch Lâm Thị Phương Thanh cảm ơn Ủy ban Văn hóa và Xã hội đã đồng hành, chia sẻ với Bộ trong quá trình thực hiện chức năng nhiệm vụ, đặc biệt là hoàn thiện thể chế, chính sách phát triển văn hóa Việt Nam, đáp ứng yêu cầu phát triển mới.

Theo Bộ trưởng Lâm Thị Phương Thanh, báo cáo của Ủy ban đã ghi những kết quả của Bộ trong thực hiện các nhóm nhiệm vụ được giao, đồng thời cũng chỉ ra những vướng mắc, những mặt chưa đạt, và gợi mở một số vấn đề cần tiếp tục nghiên cứu để nâng cao hiệu quả quản lý các lĩnh vực văn hóa, du lịch, thể thao.

Bộ trưởng Lâm Thị Phương Thanh mong muốn tiếp tục nhận được sự phối hợp chặt chẽ, đồng hành từ sớm của Ủy ban Văn hóa và Xã hội, đặc biệt trong thực hiện chương trình lập pháp của Quốc hội Khóa XVI, để có các dự án luật đạt chất lượng cao nhất trình Quốc hội.

Các đại biểu tham dự cuộc làm việc

Phát biểu kết luận cuộc làm việc, Chủ nhiệm Ủy ban Văn hóa và Xã hội Nguyễn Đắc Vinh đánh giá, nội dung cuộc làm việc được chuẩn bị kỹ lưỡng, cụ thể, đã làm rõ được một số vấn đề Ủy ban đặt ra. Nhấn mạnh, văn hóa, thể thao và du lịch là lĩnh vực đặc thù, phạm vi rộng và rất khó, phức tạp, Chủ nhiệm Nguyễn Đắc Vinh đề nghị Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch chủ động thường xuyên rà soát, đánh giá hệ thống pháp luật thuộc phạm vi quản lý nhằm kịp thời phát hiện khó khăn, vướng mắc, bất cập trong quá trình tổ chức thực hiện để nghiên cứu, đề xuất sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện. Ủy ban Văn hóa và Xã hội sẽ đồng hành với Bộ trong quá trình này.

“Nếu rà soát kỹ lưỡng, nghiêm túc, sửa đổi, bổ sung hiệu quả, tháo gỡ được các vấn đề đặt ra trong thực tiễn, sẽ có thêm các chính sách, pháp luật hỗ trợ lĩnh vực văn hóa, thể thao và du lịch phát triển”, Chủ nhiệm Nguyễn Đắc Vinh lưu ý.