ĐBQH HOÀNG VĂN CƯỜNG: CẦN QUY ĐỊNH CHẶT CHẼ VỚI SÀN GIAO DỊCH BẤT ĐỘNG SẢN ĐỂ HOẠT ĐỘNG NGÀY CÀNG CHUYÊN NGHIỆP HƠN

Theo quy định hiện hành (Luật Kinh doanh bất động sản 2014) không quy định bắt buộc giao dịch qua sàn. Trình Quốc hội tại kỳ họp thứ 5 (tháng 6/2023), Chính phủ đề xuất hai phương án là: mua bán, chuyển nhượng, cho thuê bất động sản hình thành trong tương lai phải qua sàn, còn các giao dịch khác không bắt buộc. Tuy nhiên, nhiều ý kiến đại biểu tại kỳ họp thứ 5 không đồng tình bắt buộc mà chỉ khuyến khích giao dịch bất động sản qua sàn. Ủy ban Thường vụ Quốc hội cũng đồng thuận với quan điểm này, và dự thảo Luật Kinh doanh bất động sản (sửa đổi) sau giải trình, tiếp thu cũng không bắt buộc giao dịch bất động sản phải qua sàn, mà chỉ khuyến khích.

Ngoài ra, để đảm bảo chặt chẽ, dự thảo Luật sẽ bổ sung Điều 59 về quản lý hoạt động các sàn giao dịch bất động sản. Theo đó, sẽ quy định rõ trách nhiệm của cơ quan quản lý nhà nước về nhà ở, thị trường bất động sản cấp tỉnh trong quản lý hoạt động các sàn.

Đại biểu Hoàng Văn Cường, đại biểu Quốc hội thành phố Hà Nội, Ủy viên Ủy ban Tài chính Ngân sách QH

Trao đổi với đại biểu Hoàng Văn Cường, đại biểu Quốc hội thành phố Hà Nội cũng cho rằng cần quy định chặt chẽ giao dịch qua sàn, khuyến khích giao dịch qua sàn không có nghĩa là buông lỏng quản lý với sàn giao dịch bất động sản, vì đây là 1 trong 3 yếu tố quan trọng cấu thành thị trường bất động sản

Phóng viên: Thưa đại biểu, có ý kiến cho rằng, các giao dịch bất động sản chỉ cần xác nhận qua công chứng, không nhất thiết qua sàn giao dịch. Tuy nhiên đây là 1 trong 3 yếu tố quan trọng cấu thành thị trường bất động sản. Theo đai biểu cần giải quyết vấn đề này như thế nào?

ĐBQH Hoàng Văn Cường: Tôi cho rằng hợp đồng không nên chỉ bắt buộc qua công chứng. Tại sao chúng ta không quy định có thể xác nhận qua sàn. Tại kỳ họp 5 tôi đã nói về vai trò của sàn, nó là một trong 3 yếu tố cấu thành của thị trường bất động sản không thể thiếu được. Nếu như sàn không chuyên nghiệp sẽ dẫn đến thị trường sẽ méo mó. Tôi cũng đồng tình với bản giải trình của Ủy ban Thường vụ Quốc hội tổng kết luật 2014 cho thấy rằng nhiều sàn đã làm cho thị trường bị sai lệch. Vậy thì tại sao chúng ta không quy định lại pháp luật để sàn không làm sai lệch nữa? Đặc biệt, chúng ta thấy rằng trong luật 2014, chúng ta đã không quy định đúng chức năng của sàn, không phải chỉ là chức năng môi giới mà chúng ta vẫn để cho sàn tham gia vào cả bán và cả mua. Như vậy đáng ra sàn chỉ là người đứng giữa thì bây giờ lại vừa mua, vừa bán và người ta gọi là tay tung tay hứng. Chính điều đó làm cho nhiễu loạn thị trường. Chính vì vậy trong luật này tôi đề nghị là chúng ta phải quy định chặt chẽ hơn.

Phóng viên: Theo đại biểu, để quản lý sàn được chặt chẽ, thì cần quy định cụ thể nào trong Luật Kinh doanh bất động sản(sửa đổi)?

ĐBQH Hoàng Văn Cường: Thứ nhất, sàn chỉ được thực hiện chức năng là trung gian và phải chịu trách nhiệm với các thông tin sàn đã cung cấp cho khách hàng, cũng như là cung cấp cho Nhà nước, chức năng môi giới phải chịu trách nhiệm thông tin đó.

Thứ hai, sàn không được tham gia vào mua, bán sàn chỉ được hưởng phí. Một là, phí xác nhận giao dịch tương đương với phí như là công chứng. Hai là thù lao môi giới, thù lao môi giới này là do 2 bên thỏa thuận với nhau, nếu cần môi giới thì sẽ thỏa thuận. Tôi đồng tình với dự thảo luật là không quy định bắt buộc giao dịch qua sàn, nhưng người nào, khách hàng nào đã giao dịch qua sàn thì dùng giấy xác nhận qua sàn đó để thay cho việc bắt người ta phải đi qua công chứng nữa. Nếu chúng ta làm được việc đó, có nghĩa là chúng ta đã trao cho sàn một trách nhiệm là phải giữ đúng vai trò là tư vấn cho khách hàng, đồng thời cũng là cung cấp thông tin thị trường cho Nhà nước.

Chúng ta thấy người xưa có nói rằng “vai nào trò đấy”. Nếu chúng ta trao cho sàn vai đúng nghĩa là người trung gian thị trường thì sẽ phải thực hiện đúng vai trò và chịu trách nhiệm về vai trò đó. Còn nếu chúng ta không trao cho sàn vai trò, mà cứ để cho “vừa tung vừa hứng”như hiện nay, đương nhiên sẽ làm nhiễu loạn thị trường.

Tôi nghĩ rằng, chúng ta quy định đầy đủ hai yếu tố, thì kể cả phía làm công chứng và sàn đều không còn độc quyền xác nhận và bản thân sàn giao dịch cũng phải tự hoàn thiện và hoạt động phải ngày càng chuyên nghiệp và tuân thủ pháp luật, chịu trách nhiệm hơn, không được quyền tự tay tung hứng để kiếm lợi như trước đây nữa. Quy định như vậy để lành mạnh hóa thị trường và bảo vệ quyền lợi cho khách hàng.

Phóng viên: Xin cảm ơn đại biểu.

Hải Yến