ĐỀ XUẤT BỔ SUNG CHẾ ĐỊNH XÂY DỰNG NHÀ LƯU TRÚ CHO CÔNG NHÂN TRONG KHU CÔNG NGHIỆP

Tạo điều kiện thuận lợi cho đội ngũ công nhân với thu nhập thấp có nhà ở để yên tâm sinh sống, làm việc tại các khu công nghiệp nhằm góp phần thúc đẩy tăng trưởng kinh tế-xã hội cho đất nước là chủ trương luôn được Đảng, Nhà nước và Chính phủ quan tâm. Đây cũng là một trong những nội dung nhận được sự quan tâm của nhiều ĐBQH khi đóng góp, cho ý kiến vào dự án Luật Nhà ở (sửa đổi) tại kỳ họp thứ 6.

Quốc hội thảo luận về dự án Luật Nhà ở (sửa đổi) tại kỳ họp thứ 6.

Đại biểu Nguyễn Thị Việt Nga – Đoàn ĐBQH tỉnh Hải Dương nêu quan điểm: Cần bổ sung chế định xây dựng nhà lưu trú cho công nhân trong khu công nghiệp nhằm tạo điều kiện để người lao động an cư, góp phần đảm bảo an sinh xã hội. Đây là việc làm cần thiết, chắc chắn sẽ nhận được sự đồng tình, ủng hộ của người lao động nhằm đảm bảo nhu cầu thiết thực của công nhân, người lao động tại các khu công nghiệp, đem lại nhiều tác động tích cực cho công nhân, tạo sự thuận tiện trong sinh hoạt của người lao động. Đặc biệt là góp phần hỗ trợ công nhân có thu nhập thấp, chưa có điều kiện để mua nhà ở hay công nhân mới đến sinh sống, làm việc tại khu công nghiệp. Tuy nhiên, để đảm bảo sức khỏe, môi trường sống, điều kiện của công nhân, người lao động thì cần quy định chặt chẽ các điều kiện về quy mô xây dựng nhà lưu trú, khoảng cách đảm bảo an toàn môi trường.

Bên cạnh đó, đại biểu Nguyễn Thị Việt Nga cũng đề nghị xem xét thêm một số nội dung tại khoản 3 Điều 93 quy định việc xét duyệt đối tượng thuê, mua nhà lưu trú công nhân do doanh nghiệp kinh doanh hạ tầng khu công nghiệp đầu tư xây dựng thì do chủ đầu tư thực hiện. Trường hợp doanh nghiệp, hợp tác xã sản xuất đầu tư hoặc thuê nhà lưu trú công nhân để cho công nhân thuê lại thì do doanh nghiệp đó thực hiện. Việc thuê, cho thuê nhà lưu trú cho công nhân là quan hệ dân sự, nên quy định trao quyền xét duyệt cho thuê cho chủ đầu tư là phù hợp. Tuy nhiên, đây cũng là một chính sách nhằm đảm bảo an sinh xã hội cho người lao động; đồng thời, chủ đầu tư cũng được hưởng những ưu đãi riêng.

Đại biểu Nguyễn Thị Việt Nga – Đoàn ĐBQH tỉnh Hải Dương.

Vì vậy, để đảm bảo nhà lưu trú cho công nhân được sử dụng đúng mục đích, đúng người, đúng đối tượng, đại biểu Nguyễn Thị Việt Nga đề nghị bổ sung thêm quy định: sau khi xét duyệt và cho thuê phải báo cáo cho cơ quan có thẩm quyền quản lý theo định kỳ 1 lần/1 tháng, nhằm tăng cường công tác quản lý của Nhà nước cũng như trách nhiệm của doanh nghiệp, chủ đầu tư trong việc cho thuê, nhà lưu trú cho công nhân.

Tại khoản 2 Điều 95 quy định dự án xây dựng nhà lưu trú cho công nhân trong khu công nghiệp phải đáp ứng một số yêu cầu, trong đó có yêu cầu tại điểm b là "có các khu chức năng và không gian phục vụ nhu cầu lưu trú, bao gồm nhà trẻ, y tế, sinh hoạt văn hóa, sân chơi thể dục, thể thao, dịch vụ, thương mại và tiện ích công cộng". Quy định này rất cần thiết với mục đích đảm bảo các điều kiện sống của công nhân và người lao động.

Tuy nhiên, đại biểu Nguyễn Thị Việt Nga nhận thấy rằng, nên có tiêu chí phân loại việc yêu cầu xây dựng, bố trí các khu chức năng và nhu cầu phục vụ lưu trú dựa trên quy mô của nhà lưu trú. Bởi vì, nếu quy mô nhà lưu trú nhỏ mà bắt buộc phải đáp ứng quá nhiều các điều kiện về không gian phục vụ thì sẽ tạo áp lực cho chủ đầu tư, từ đó không thu hút được chủ đầu tư và dẫn tới chính sách sẽ không được khả thi trong thực tế.

Đại biểu Khương Thị Mai – Đoàn ĐBQH tỉnh Nam Định.

Để thực hiện đề án 1 triệu căn hộ nhà ở xã hội và Nghị quyết số 06 ngày 24/1/2022 về việc xây dựng nhà lưu trú công nhân, Đại biểu Khương Thị Mai – Đoàn ĐBQH tỉnh Nam Định đồng tình với phương án xây dựng nhà lưu trú công nhân trong diện tích nhà thương mại, dịch vụ, khu công nghiệp nhưng phải có tường rào, lối đi riêng, tách biệt khu công nghiệp và phải đảm bảo môi trường. Đồng thời sửa đổi Điều 19 của Luật Đầu tư để đảm bảo tính thống nhất giữa các luật hiện hành, cũng là tiết kiệm chi phí, thời gian đi lại, tránh ùn tắc giao thông trong thời gian vừa qua.

Theo đại biểu Khương Thị Mai, lý do là doanh nghiệp, hợp tác xã thuê nhà lưu trú công nhân trong khu công nghiệp cho công nhân thuê lại thì các chi phí thuê nhà lưu trú cho công nhân trong khu công nghiệp được tính vào chi phí hợp lý trong giá thành sản xuất và giá cho thuê, không cao hơn giá do Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định giúp các doanh nghiệp, hợp tác xã quan tâm đến việc thuê nhà ở cho công nhân trong khu công nghiệp.

Đại biểu Huỳnh Thị Ánh Sương – Đoàn ĐBQH tỉnh Quảng Ngãi.

Xung quanh việc xây dựng nhà ở lưu trú cho công nhân trong khu công nghiệp, đại biểu Huỳnh Thị Ánh Sương – Đoàn ĐBQH tỉnh Quảng Ngãi tán thành với quy định của dự thảo luật về xây dựng nhà lưu trú cho công nhân trong khu công nghiệp. Đồng thời, thống nhất việc giao Chính phủ quy định điều kiện bảo đảm an toàn về môi trường, quy mô, tỷ lệ diện tích đất phát triển nhà lưu trú công nhân trong khu công nghiệp.

Xác định rõ đối tượng thuê nhà lưu trú công nhân chỉ bao gồm cá nhân công nhân đang làm việc tại chính khu công nghiệp đó để phù hợp với tính chất lưu trú của công trình xây dựng, không bao gồm đối tượng là chuyên gia, người lao động khác để tập trung chính sách cho đối tượng thụ hưởng là người có thu nhập thấp như Báo cáo giải trình, tiếp thu của Ủy ban Thường vụ Quốc hội.

Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật Hoàng Thanh Tùng.

Với những ý kiến, đề xuất của các ĐBQH nêu về xây dựng nhà lưu trú cho công nhân trong khu công nghiệp, Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật Hoàng Thanh Tùng nhấn mạnh: Những ý kiến của các ĐBQH cơ bản đồng tình với phương án là trong khu công nghiệp có xây dựng nhà lưu trú với các yêu cầu như đã thể hiện trong dự thảo Luật Nhà ở (sửa đổi) và đề xuất tiếp tục rà soát quy định chặt chẽ về việc xây dựng. Ủy ban Pháp luật tiếp thu ý kiến của các ĐBQH để tiếp tục nghiên cứu, giải trình tại phiên Quốc hội xem xét thông qua dự án này ở cuối kỳ họp./.

Bích Lan