Đề xuất cho thẩm phán chọn người đại diện doanh nghiệp nhà nước khi phá sản

Liên đoàn Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI) vừa có văn bản gửi Bộ Tài chính đóng góp ý kiến cho dự thảo Nghị định quy định chi tiết khoản 2 Điều 30 và Điều 42 Luật Phục hồi, phá sản. Trong đó, VCCI tập trung đề xuất đơn giản hóa quy trình lựa chọn người đại diện theo pháp luật và làm rõ các thủ tục đăng ký doanh nghiệp.

Góp ý về việc thay đổi người đại diện theo pháp luật của doanh nghiệp có vốn nhà nước (Điều 3 dự thảo), VCCI cho rằng quy định hiện tại có thể khiến quy trình giải quyết phá sản bị kéo dài. Cụ thể, dự thảo đang hướng tới việc Thẩm phán phải gửi lấy ý kiến cơ quan đại diện chủ sở hữu phần vốn nhà nước trước khi ra quyết định lựa chọn người đại diện mới.

Để đơn giản hóa quy trình, VCCI đề nghị điều chỉnh theo hướng Thẩm phán sẽ chủ động lựa chọn người đáp ứng đủ điều kiện, tiêu chuẩn theo quy định của pháp luật và gửi quyết định đến cơ quan đại diện chủ sở hữu.

Ảnh minh họa.

VCCI cũng đề xuất phân loại cụ thể: Đối với doanh nghiệp Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ, Thẩm phán quyết định chọn người trong nhóm đại diện chủ sở hữu trực tiếp hoặc người khác đáp ứng đủ tiêu chuẩn. Với doanh nghiệp Nhà nước nắm giữ dưới 100% vốn, Thẩm phán sẽ lựa chọn người phù hợp dựa trên các quy định về quản lý và đầu tư vốn nhà nước.

VCCI chỉ ra rằng dự thảo chưa quy định rõ hướng giải quyết trong trường hợp có sự không thống nhất giữa Thẩm phán và cơ quan đại diện chủ sở hữu về nhân sự được lựa chọn. Do đó, cần quy định rõ ý kiến của chủ thể nào có yếu tố quyết định để đảm bảo tính minh bạch.

Liên quan đến hồ sơ, trình tự, thủ tục đăng ký thay đổi người đại diện theo pháp luật (Điều 4 dự thảo), VCCI đề xuất bổ sung "doanh nghiệp hành nghề quản lý, thanh lý tài sản" vào nhóm đối tượng thực hiện thủ tục này. Theo VCCI, Luật Phục hồi, phá sản quy định loại hình doanh nghiệp này có vai trò tương tự như Quản tài viên trong quá trình giải quyết phá sản.

Bên cạnh đó, về quy định cơ quan đăng ký kinh doanh có quyền từ chối cấp Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp hoặc Giấy chứng nhận đăng ký hợp tác xã mới, VCCI kiến nghị cần quy định cụ thể các trường hợp bị từ chối. Việc chi tiết hóa các lý do từ chối sẽ giúp đảm bảo tính minh bạch và rõ ràng trong quá trình thực thi pháp luật.

VCCI mong muốn Bộ Tài chính cân nhắc các ý kiến trên để hoàn thiện Dự thảo Nghị định, nhằm tạo điều kiện thuận lợi và đẩy nhanh tiến trình phục hồi, phá sản của các doanh nghiệp trong thời gian tới.

Thu An