Đề xuất miễn lập hóa đơn với đơn hàng giá trị nhỏ nếu người mua không có nhu cầu

Đơn hàng bị hủy, trả lại chưa phải lập hóa đơn điện tử

Tại Hội thảo "Những quy định quan trọng khi triển khai chính sách thuế mới: Thuế và hóa đơn điện tử trong thương mại điện tử và bán hàng đa kênh", Phó cục trưởng Cục Thuế Mai Sơn cho biết, quy định về lập hóa đơn khi bán hàng hóa, cung cấp dịch vụ chỉ áp dụng đối với doanh nghiệp, hộ kinh doanh và cá nhân kinh doanh thuộc đối tượng bắt buộc sử dụng hóa đơn điện tử, chứ không áp dụng cho tất cả.

Theo ông Mai Sơn, hộ kinh doanh có doanh thu dưới ngưỡng quy định (dưới 1 tỷ đồng/năm) hiện không thuộc diện bắt buộc sử dụng hóa đơn điện tử. Do đó, cần hiểu đúng quy định để tránh quan niệm rằng mọi hộ kinh doanh đều phải xuất hóa đơn khi bán hàng.

Ông Mai Sơn, Phó cục trưởng Cục Thuế.

Trước những băn khoăn của nhiều hộ kinh doanh về việc phải lập hóa đơn đối với cả những đơn hàng bị hủy hoặc khách trả lại, ông Mai Sơn khẳng định, đối với các đơn hàng chưa được xác nhận là giao dịch hoàn thành thì chưa phải lập hóa đơn điện tử.

"Chỉ khi giao dịch được xác nhận hoàn tất thì người bán mới thực hiện lập hóa đơn theo quy định. Đây là điểm mới của chính sách nhằm tạo thuận lợi hơn cho hoạt động kinh doanh trên sàn thương mại điện tử và giảm bớt vướng mắc cho hộ, cá nhân kinh doanh", ông Mai Sơn nhấn mạnh.

Theo lãnh đạo Cục Thuế, ngành Thuế đang hướng tới mô hình "một dữ liệu phát sinh, nhiều mục đích sử dụng", trong đó mỗi giao dịch chỉ cần được ghi nhận một lần nhưng có thể phục vụ đồng thời nhiều nghiệp vụ như xác định doanh thu, tiến tới xác định chi phí, tính nghĩa vụ thuế và hỗ trợ lập hóa đơn điện tử.

Đây cũng là cơ sở để triển khai mô hình tờ khai thuế gợi ý, giúp giảm tối đa thao tác thủ công, hạn chế việc người nộp thuế phải nhập liệu nhiều lần.

Song song với đó, ngành Thuế tiếp tục thúc đẩy kết nối dữ liệu từ máy tính tiền, phần mềm bán hàng, hóa đơn điện tử và chữ ký số. Các nhà cung cấp giải pháp hiện đã tích hợp nhiều tính năng trên cùng một nền tảng, góp phần hỗ trợ doanh nghiệp, hộ và cá nhân kinh doanh thực hiện nghĩa vụ thuế thuận lợi hơn.

Theo ông Mai Sơn, chuyển đổi số không chỉ diễn ra trong cơ quan thuế mà còn là yêu cầu đối với hoạt động quản trị của doanh nghiệp, hộ kinh doanh và cá nhân kinh doanh, góp phần nâng cao năng lực quản trị và đáp ứng yêu cầu của nền kinh tế số.

Kiến nghị chỉ lập hóa đơn khi khách hàng có yêu cầu

Bà Nguyễn Thị Cúc, Chủ tịch Hội Tư vấn Thuế Việt Nam (VTCA) cho rằng giao dịch trên sàn thương mại điện tử có nhiều đặc thù khác với mua bán trực tiếp tại cửa hàng hay siêu thị.

Theo bà Cúc, đối với giao dịch trực tiếp, người mua nhận hàng và thanh toán cùng thời điểm nên hệ thống có thể lập hóa đơn ngay. Trong khi đó, giao dịch trên sàn thương mại điện tử có thể thanh toán trước, thanh toán khi nhận hàng (COD) hoặc thông qua đơn vị vận chuyển; đồng thời thường phát sinh các trường hợp hủy đơn hoặc trả hàng.

Thực tế hiện nay, nhiều người mua là người tiêu dùng cuối cùng và không có nhu cầu lấy hóa đơn. Tuy nhiên, theo quy định, người bán vẫn phải tổng hợp các giao dịch trong ngày để lập hóa đơn, kể cả đối với những đơn hàng chỉ 10.000-20.000 đồng.

Theo Chủ tịch VTCA, quản lý thuế hiện nay dựa trên hai công cụ quan trọng là quản lý dòng tiền và quản lý bằng hóa đơn. Trong đó, quản lý dòng tiền là nền tảng rất quan trọng. Nếu chỉ tập trung vào hóa đơn mà chưa khai thác hiệu quả dữ liệu dòng tiền thì vẫn có thể phát sinh tình trạng mua bán hóa đơn bất hợp pháp.

"Chúng tôi kiến nghị tiếp tục hoàn thiện cơ chế quản lý theo hướng tăng cường ứng dụng dữ liệu số và dữ liệu dòng tiền, đồng thời đơn giản hóa thủ tục đối với các giao dịch bán lẻ, giá trị nhỏ để vừa bảo đảm hiệu quả quản lý thuế, vừa giảm chi phí tuân thủ cho người kinh doanh", bà Cúc nói.

Trên cơ sở đó, Chủ tịch VTCA đề xuất nghiên cứu sửa đổi quy định đối với hóa đơn trong hoạt động thương mại điện tử. Theo đó, đối với các giao dịch trên sàn đã được kê khai và thực hiện đầy đủ nghĩa vụ thuế, có thể nghiên cứu cơ chế chỉ lập hóa đơn khi người mua có yêu cầu.

Trường hợp người mua cần hóa đơn để hạch toán kế toán, kê khai chi phí hoặc thực hiện nghĩa vụ thuế thì người bán sẽ lập và cung cấp hóa đơn theo quy định.

Đối với những trường hợp người tiêu dùng mua hàng có giá trị nhỏ và không có nhu cầu lấy hóa đơn, trong khi giao dịch đã được kê khai và thực hiện đầy đủ nghĩa vụ thuế, bà Cúc kiến nghị nghiên cứu theo hướng không bắt buộc phải lập hóa đơn cho các trường hợp này.

Theo bà Nguyễn Thị Cúc, cách tiếp cận này sẽ tạo thuận lợi hơn cho cả người tiêu dùng và người bán, đồng thời giảm bớt khối lượng công việc trong việc tổng hợp, lập hóa đơn đối với rất nhiều giao dịch nhỏ lẻ phát sinh hằng ngày.