Đề xuất mới về giao cơ quan có thẩm quyền mở rộng cao tốc TP.HCM - Trung Lương - Mỹ Thuận
Bộ GTVT đề xuất Chính phủ giao cơ quan có thẩm quyền thực hiện dự án đầu tư mở rộng cao tốc TP.HCM - Trung Lương và Trung Lương - Mỹ Thuận theo phương thức PPP.
Bộ GTVT vừa có văn bản gửi Thủ tướng Chính phủ và Phó thủ tướng Chính phủ Trần Hồng Hà về nghiên cứu đầu tư mở rộng tuyến cao tốc TP.HCM - Trung Lương - Mỹ Thuận theo phương thức PPP.
Theo Bộ GTVT, tháng 8/2022, để sớm đầu tư mở rộng tuyến cao tốc TP.HCM - Trung Lương - Mỹ Thuận đáp ứng nhu cầu vận tải khu vực, Bộ GTVT đã họp với các tỉnh, TP.HCM, Long An, Tiền Giang.
Cao tốc TP.HCM - Trung Lương hiện có trung bình 57.023 lượt xe/ngày.
Sau đó, Bộ có văn bản đề nghị UBND các tỉnh, thành phố phối hợp, thống nhất giao UBND TP.HCM hoặc UBND tỉnh Long An làm cơ quan có thẩm quyền đầu tư tuyến cao tốc TP.HCM - Trung Lương. UBND tỉnh Tiền Giang làm cơ quan có thẩm quyền đầu tư tuyến cao tốc Trung Lương - Mỹ Thuận.
Đến tháng 1/2023, do các địa phương chưa báo cáo Thủ tướng Chính phủ về việc giao cơ quan có thẩm quyền nên Bộ GTVT tiếp tục đề nghị UBND TP.HCM, UBND các tỉnh Long An và Tiền Giang thống nhất phương án báo cáo Thủ tướng Chính phủ giao các địa phương làm cơ quan có thẩm quyền để sớm tổ chức triển khai dự án, đáp ứng yêu cầu về tiến độ.
Về ý kiến của các địa phương liên quan việc giao cơ quan có thẩm quyền, Bộ GTVT cho biết, ngày 13/10/2022, UBND tỉnh Tiền Giang có văn bản gửi Bộ GTVT đề nghị được làm cơ quan chủ quản đầu tư dự án mở rộng tuyến cao tốc Trung Lương - Mỹ Thuận nếu thực hiện theo hình thức đầu tư công. Trường hợp đầu tư theo phương thức PPP, tỉnh không đề xuất được làm cơ quan có thẩm quyền.
Ngày 7/2/2022, UBND tỉnh Long An có văn bản gửi UBND TP.HCM đề nghị UBND TP.HCM làm cơ quan có thẩm quyền triển khai dự án mở rộng tuyến cao tốc TP.HCM - Trung Lương theo phương thức PPP. Tuy nhiên, UBND TP.HCM không báo cáo Thủ tướng Chính phủ để đề xuất được giao làm cơ quan có thẩm quyền thực hiện dự án.
Như vậy, đến thời điểm này, chưa có địa phương nào đề xuất với Thủ tướng Chính phủ hoặc Bộ GTVT để được giao làm cơ quan có thẩm quyền thực hiện dự án đầu tư mở rộng tuyến cao tốc TP.HCM - Trung Lương - Mỹ Thuận theo phương thức PPP.
Để đẩy nhanh tiến độ triển khai dự án, ngày 11/8/2023, Bộ GTVT đã báo cáo Thủ tướng Chính phủ phương án đầu tư và xin ý kiến Thủ tướng Chính phủ về giao cơ quan có thẩm quyền đối với dự án.
Đến ngày 31/8/2023, Thủ tướng Chính phủ giao Bộ GTVT chủ trì nghiên cứu và đề xuất đầu tư mở rộng tuyến cao tốc TP.HCM - Trung Lương theo quy mô 8 làn xe, đoạn Trung Lương - Mỹ Thuận theo quy mô 6 làn xe theo phương thức đầu tư PPP toàn tuyến.
Trường hợp cần thiết báo cáo Quốc hội về việc áp dụng loại hợp đồng PPP (do pháp luật về đầu tư theo phương thức PPP chưa cho phép mở rộng đường hiện hữu) và việc giao cơ quan có thẩm quyền để bảo đảm việc đầu tư mở rộng được triển khai thuận lợi nhất.
"Bộ GTVT đã khẩn trương lựa chọn nhà đầu tư lập báo cáo nghiên cứu tiền khả thi (NCTKT) dự án, đã lấy ý kiến các tỉnh, thành phố nơi dự án đi qua về quy mô và phương án đầu tư dự án làm cơ sở nhà đầu tư hoàn thiện hồ sơ báo cáo NCTKT. Đến nay, nhà đầu tư đề xuất dự án đang hoàn thiện báo cáo NCTKT dự án để trình Bộ GTVT thẩm định, phê duyệt trong tháng 1/2025", Bộ GTVT cho biết.
Bộ GTVT cũng cho biết, theo pháp luật về đối tác công tư, pháp luật về đường bộ, việc đầu tư mở rộng tuyến cao tốc TP.HCM - Trung Lương - Mỹ Thuận theo phương thức PPP thuộc thẩm quyền của Bộ GTVT. Trường hợp cần thiết, theo đề nghị của địa phương, Thủ tướng Chính phủ có thể giao địa phương làm cơ quan có thẩm quyền.
Tuy nhiên, trong điều kiện yêu cầu tiến độ rất gấp, phải phê duyệt chủ trương đầu tư, khởi công dự án trong quý II/2025 theo chỉ đạo của Phó Thủ tướng Chính phủ, phương án Bộ GTVT làm cơ quan có thẩm quyền triển khai thực hiện dự án sẽ không cần thực hiện thủ tục thỏa thuận thống nhất giữa các địa phương để báo cáo Thủ tướng Chính phủ quyết định giao một địa phương làm cơ quan có thẩm quyền. Các cơ quan tham mưu của Bộ GTVT đã phối hợp, hỗ trợ, đồng hành trong quá trình nhà đầu tư đề xuất dự án lập báo cáo NCTKT nên có thể rút ngắn thời gian thẩm định chủ trương đầu tư dự án.
Để đẩy nhanh tiến độ triển khai dự án, Bộ GTVT đề xuất Chính phủ chính thức giao Bộ GTVT là cơ quan có thẩm quyền triển khai thực hiện dự án đầu tư mở rộng tuyến đường bộ cao tốc TP.HCM - Trung Lương và Trung Lương - Mỹ Thuận theo phương thức PPP.
Tiếp tục làm việc với các địa phương có liên quan và nhà đầu tư dự án BOT Trung Lương - Mỹ Thuận để thống nhất phương án tổ chức thực hiện, hoàn thiện hồ sơ báo cáo NCTKT bảo đảm có thể thẩm định, phê duyệt báo cáo NCTKT ngay sau khi Luật Đường bộ có hiệu lực và Quy hoạch mạng lưới đường bộ điều chỉnh được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt.
Theo báo cáo NCTKT dự án mở rộng cao tốc TP.HCM - Trung Lương - Mỹ Thuận vừa được Ban Quản lý dự án 7 trình Bộ GTVT có tổng chiều dài hơn 91km.
Dự án được đầu tư theo phương thức đối tác công tư (PPP), hợp đồng BOT do Ban Quản lý dự án 7 phối hợp cùng liên danh nhà đầu tư đề xuất dự án là Công ty Cổ phần Tập đoàn Đèo Cả - Công ty Cổ phần Đầu tư hạ tầng kỹ thuật TP Hồ Chí Minh - Công ty Cổ phần Tasco lập theo chỉ đạo của Bộ GTVT.
Sơ bộ tổng mức đầu tư dự án mở rộng cao tốc TP.HCM - Trung Lương - Mỹ Thuận khoảng 38.693 tỷ đồng. Toàn bộ nguồn vốn do nhà đầu tư thu xếp, trong đó: Vốn chủ sở hữu là hơn 5.800 tỷ đồng (15% tổng mức đầu tư), vốn vay và các nguồn vốn huy động hợp pháp khác 32.889 tỷ đồng (85% tổng mức đầu tư). Nhà đầu tư thu phí hoàn vốn trong 23 năm 5 tháng.
