Đề xuất số lượng cấp phó của mỗi đơn vị thuộc bộ không quá 3 người
Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ quyết định số lượng cấp phó của người đứng đầu vụ, văn phòng, thanh tra, cục và tương đương, đơn vị sự nghiệp công lập bảo đảm bình quân không quá 3 người trên một đơn vị.
Bộ Nội vụ vừa gửi Bộ Tư pháp thẩm định dự thảo Nghị định về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của bộ, cơ quan ngang bộ; tiêu chí thành lập, số lượng cấp phó tối đa của người đứng đầu tổ chức, đơn vị thuộc bộ, cơ quan ngang bộ.
Số lượng cấp phó của các đơn vị thuộc, trực thuộc, bảo đảm bình quân không quá 3 người mỗi đơn vị. (Ảnh minh họa)
Theo Bộ Nội vụ, việc ban hành nghị định này sẽ làm cơ sở để các bộ, cơ quan ngang bộ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của các đơn vị thuộc, trực thuộc, phù hợp với bối cảnh thực hiện sắp xếp, tinh gọn tổ chức bộ máy theo các chủ trương, định hướng của Ban Chỉ đạo Trung ương, Ban Chỉ đạo của Chính phủ về tổng kết việc thực hiện Nghị quyết số 18 của Trung ương.
Theo tờ trình, cơ cấu tổ chức của bộ bao gồm: Vụ, văn phòng, thanh tra, cục và tương đương (nếu có), đơn vị sự nghiệp công lập.
Hiện nay, sau quá trình sắp xếp, tinh gọn bộ máy, các bộ, cơ quan ngang bộ không còn mô hình tổng cục. Vì vậy, dự thảo nghị định được biên tập theo hướng loại bỏ các nội dung liên quan đến thẩm quyền quyết định thành lập, tổ chức lại hoặc giải thể tổng cục và các tổ chức tương đương.
Theo cơ quan soạn thảo, trên cơ sở kế thừa quy định của Luật Tổ chức Chính phủ năm 2015 (sửa đổi, bổ sung năm 2019), dự thảo Nghị định quy định: Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ quyết định số lượng cấp phó của người đứng đầu vụ, văn phòng, thanh tra, cục và tương đương, đơn vị sự nghiệp công lập bảo đảm bình quân không quá 3 người trên một đơn vị.
Cùng với đó, việc tổ chức lại mô hình tổng cục thành cục thuộc bộ kéo theo sự điều chỉnh ở cấp tỉnh, theo đó chi cục khu vực sẽ trực thuộc cục (thay vì thuộc tổng cục trước đây). Do đó, dự thảo nghị định bỏ quy định về tiêu chí thành lập và số lượng cấp phó của người đứng đầu phòng thuộc chi cục, cục và tổng cục.
Về điều khoản chuyển tiếp, dự thảo nêu rõ, nếu việc sắp xếp bộ máy nhà nước khiến số lượng cấp phó vượt quá quy định, thì trong vòng 5 năm kể từ khi quyết định sắp xếp có hiệu lực, số lượng cấp phó phải được điều chỉnh theo đúng quy định.
Một nội dung quan trọng khác trong dự thảo là quy định về tổ chức thanh tra trong cơ cấu bộ, cơ quan ngang bộ.
Bộ Nội vụ cho biết, Thanh tra Chính phủ đã xây dựng đề án và báo cáo Bộ Chính trị về phương án tổ chức lại hệ thống thanh tra cấp trung ương và địa phương. Sau khi Bộ Chính trị có kết luận về việc sắp xếp tổ chức lại hệ thống các cơ quan thanh tra bộ, cơ quan ngang bộ thì tổ chức thanh tra được thực hiện theo quy định của pháp luật về thanh tra.
Do đó, trong thời gian trình cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định và Luật Thanh tra chưa sửa đổi, tại dự thảo nghị định tiếp tục quy định nội dung này, bảo đảm không có khoảng trống pháp lý, không bỏ sót chức năng, nhiệm vụ.
Trường hợp cấp có thẩm quyền quyết định tổ chức lại thanh tra bộ, thanh tra chuyên ngành thì tổ chức thanh tra và chức năng, nhiệm vụ liên quan sẽ thực hiện theo quy định pháp luật về thanh tra. Cơ cấu tổ chức bộ và nội dung thanh tra trong nghị định này cũng sẽ được điều chỉnh tương ứng.
