Điều chỉnh Quy hoạch tỉnh Quảng Ninh: Phát huy hiệu quả các tiềm năng, lợi thế, tạo động lực tăng trưởng mới

Tại kỳ họp thứ 4 ngày 16/6, HĐND tỉnh Quảng Ninh thống nhất thông qua Nghị quyết 23/NQ-HĐND điều chỉnh Quy hoạch tỉnh thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050.

3 hành lang phát triển - 4 vùng kinh tế xã hội - 5 trung tâm động lực phát triển

Theo đó, Quảng Ninh nâng chỉ tiêu tốc độ tăng trưởng Tổng sản phẩm trên địa bàn (GRDP) bình quân giai đoạn 2026-2030 từ 10% lên 12%/năm, phù hợp với vị thế cực tăng trưởng hàng đầu phía Bắc.

GRDP bình quân đầu người đến năm 2030 phấn đấu đạt khoảng 20.000 USD; với tỷ lệ chiếm 30% GRDP, kinh tế số không còn là xu hướng mà trở thành định hướng xuyên suốt, gắn liền với hạ tầng số, dữ liệu số và chính quyền số.

Bên cạnh đó, cấu trúc không gian phát triển cũng có thay đổi đáng chú ý. Mô hình “một tâm, hai tuyến đa chiều, hai mũi đột phá, ba vùng động lực” trước đó nay được thay bằng cấu trúc “3 hành lang phát triển - 4 vùng kinh tế xã hội - 5 trung tâm động lực phát triển”, tổ chức theo không gian chức năng. Cụ thể, 3 hành lang gồm đô thị ven biển, biển đảo, sinh thái đồi núi.

4 vùng kinh tế được phân vai rõ theo lợi thế từng khu vực.

5 trung tâm động lực (đô thị trung tâm Hạ Long, Đặc khu Vân Đồn, Khu kinh tế cửa khẩu Móng Cái, Khu kinh tế ven biển Quảng Yên và Khu di sản văn hóa thế giới Yên Tử), mỗi nơi có một nhiệm vụ trọng tâm, từ kinh tế số đến thương mại tự do quốc tế, từ cửa ngõ biên giới đến cực văn hóa di sản.

Quảng Ninh cũng bổ sung những mô hình tăng trưởng mới phù hợp: kinh tế biển xanh, kinh tế đêm, kinh tế không gian tầm thấp, mô hình TOD (chiến lược quy hoạch và phát triển đô thị lấy hệ thống giao thông công cộng) gắn đô thị với giao thông công cộng.

Ba đột phá chiến lược là hạ tầng đa phương thức (trọng tâm là đường sắt tốc độ cao Hà Nội - Quảng Ninh), nhân lực chất lượng cao và cơ chế sandbox cho các mô hình kinh tế chưa có tiền lệ.

Ngoài ra, Nghị quyết xác định mục tiêu đến năm 2030, Quảng Ninh là đô thị loại I, thành phố văn minh, hiện đại; đời sống nhân dân được nâng lên và phát triển toàn diện về mọi mặt, bảo đảm sự phát triển hài hòa giữa khu vực đô thị và nông thôn, giữa các trung tâm và vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào dân tộc thiểu số. Khẳng định vai trò cực tăng trưởng bền vững của vùng Đồng bằng sông Hồng và vùng động lực phía Bắc; là trung tâm phát triển năng động, tiên phong hàng đầu trong các ngành kinh tế mới với mô hình quản trị hiện đại; trung tâm du lịch quốc tế, trung tâm kinh tế biển mạnh của quốc gia, trung tâm kinh tế đô thị gắn với các giá trị di sản thiên nhiên, văn hóa thế giới; là cửa ngõ kết nối quốc tế của cả nước, của khu vực ASEAN với Trung Quốc.

Xây dựng không gian đô thị phát triển theo hướng xanh, thông minh, thích ứng với biến đổi khí hậu và nước biển dâng, hệ thống đô thị tích hợp đa cực, đa trung tâm, đa tầng, đa hướng, đa lớp, đa chức năng, bảo đảm kết nối chặt chẽ với khu vực nông thôn; là khu vực phòng thủ vững chắc về quốc phòng - an ninh và phòng tuyến hợp tác, cạnh tranh kinh tế quốc tế.

Hiện thực hóa mục tiêu xây dựng thành phố trực thuộc Trung ương

Ông Vũ Văn Diện, Phó Chủ tịch Thường trực UBND tỉnh Quảng Ninh nhấn mạnh, quy hoạch không dừng ở định hướng mà đã đồng bộ chính sách với từng dự án, có hạch toán nguồn lực và lộ trình đầu tư cụ thể để tránh cảnh “quy hoạch trên giấy”.

Theo Phó Chủ tịch Thường trực UBND tỉnh Quảng Ninh, quy hoạch điều chỉnh sẽ mở ra các lợi thế mới, như trục ven biển phía Đông rút ngắn khoảng cách từ Vân Đồn đến cầu Bắc Luân III; tuyến phía Tây gắn với sân bay Gia Bình (Bắc Ninh), cửa khẩu Tân Thanh (Lạng Sơn), hình thành một tuyến cao tốc mới trên cơ sở tuyến đường ven sông, kết nối sang cao tốc Hải Phòng - Gia Bình, ga Ninh Xá giúp toàn bộ không gian di sản văn hóa của Yên Tử được kết nối đồng bộ.

Vùng cuối Ba Chẽ giáp Lạng Sơn, khi từng bước triển khai theo quy hoạch, từ đó về ga Hạ Long không quá 30 phút, tạo ra một vùng có dư địa trên 2.800 ha đất bằng phẳng có thể khai thác được ngay. Và từ khi chỉ mới thảo luận về quy hoạch, Quảng Ninh đã đón nhận sự quan tâm của một số nhà đầu tư chiến lược.

Bà Trịnh Thị Minh Thanh, Chủ tịch HĐND tỉnh Quảng Ninh, quy hoạch phải có vai trò dẫn dắt phát triển, phát huy hiệu quả các tiềm năng, lợi thế của tỉnh, tạo động lực tăng trưởng mới.

Bà Trịnh Thị Minh Thanh yêu cầu khẩn trương cụ thể hóa quy hoạch tỉnh thành các chương trình, đề án và dự án trọng điểm. Đồng thời, đổi mới tư duy, huy động và sử dụng nguồn lực theo hướng hiệu quả, bền vững, phát huy vai trò dẫn dắt của đầu tư công, khơi thông nguồn lực xã hội, tạo động lực tăng trưởng mới và hiện thực hóa các mục tiêu phát triển đã được xác lập trong quy hoạch điều chỉnh.

Định hướng phát triển theo mô hình chuỗi đô thị đa cực, đa trung tâm, Quảng Ninh có bước chuyển dịch từ phát triển theo địa giới hành chính sang phát triển theo không gian chức năng.

Quảng Ninh đồng thời tiếp tục rà soát, hoàn thiện hồ sơ, bảo đảm đúng trình tự, thủ tục để trình cấp có thẩm quyền xem xét công nhận địa phương trở thành thành phố trực thuộc Trung ương trong năm 2026.

Việc điều chỉnh quy hoạch tỉnh của Quảng Ninh không chỉ tạo động lực mới cho tăng trưởng mà còn là cơ sở pháp lý quan trọng để hiện thực hóa mục tiêu xây dựng thành phố Quảng Ninh trực thuộc Trung ương, đồng thời hướng tới tầm nhìn trở thành thành phố biển - di sản mang thương hiệu toàn cầu, phát triển xanh, thông minh và bền vững.