Điều chỉnh quy hoạch tổng thể quốc gia, xây dựng các kịch bản phát triển gắn với mục tiêu tăng trưởng cao

100% đại biếu có mặt đã nhấn nút tán thành điều chỉnh Quy hoạch tổng thể quốc gia.

Định huớng các giải pháp mới về huy động nguồn lực

Nghị quyết nêu rõ, giai đoạn 2031 - 2050, phấn đấu tốc độ tăng truởng GDP bình quân khoảng 7,0 - 7,5%/năm. Đến năm 2050, GDP bình quân đầu người theo giá hiện hành đạt khoảng 38.000 USD; tỷ lệ đô thị hóa đạt 70 - 75%; chỉ số phát triển con người (HDI) đạt trên 0,85.

Nghị quyết cũng nêu mục tiêu phát triển đến năm 2030, về kinh tế, phấn đấu tốc độ tăng truởng tổng sản phẩm trong nuớc (GDP) bình quân đạt trên 8,0%/năm thời kỳ 2021-2030; trong đó giai đoạn 2026-2030 đạt từ 10%/năm trở lên. Đến năm 2030, GDP bình quân đầu người theo giá hiện hành đạt khoảng 8.500 USD. Tỷ trọng trong GDP của khu vực dịch vụ đạt trên 50%, khu vực công nghiệp - xây dựng trên 40% (trong đó công nghiệp chế biến, chế tạo khoảng 28%), khu vực nông, lâm, thủy sản người 10%. Tốc độ tăng năng suất lao động xã hội bình quân đạt khoảng 7%/năm thời kỳ 2021-2030; trong đó giai đoạn 2026 - 2030 đạt trên 8,5%/năm. Đóng góp của năng suất nhân tố tổng hợp (TFP) vào tăng trưởng đạt trên 55%.

Tiềm lực, trình độ khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo đạt mức tiên tiến ở nhiều lĩnh vực quan trọng, thuộc nhóm dẫn đầu trong các nước có thu nhập trung bình cao. Nguồn nhân lực nghiên cứu khoa học, phát triển công nghệ, đổi mới sáng tạo đạt 12 nguời trên một vạn dân; có từ 40 - 50 tổ chức khoa học và công nghệ được xếp hạng khu vực và thế giới.

Phát huy lợi thế của từng vùng kinh tế - xã hội; tập trung phát triển 2 vùng động lực phía Bắc và phía Nam gắn với 2 cực tăng trưởng là Hà Nội và Thành phố Hồ Chí Minh, hành lang kinh tế Bắc - Nam, hành lang kinh tế Lào Cai - Hà Nội - Hải Phòng - Quảng Ninh, hành lang kinh tế Mộc Bài - Thành phố Hồ Chí Minh - Biên Hòa - Vũng Tàu với kết cấu hạ tầng đồng bộ, hiện đại, có tốc độ tăng trưởng cao, đóng góp lớn vào phát triển chung của đất nuớc.

Phát triển đô thị bền vững theo mạng luới; tỷ lệ đô thị hóa đạt trên 50%; phấn đấu từ 3 - 5 đô thị ngang tầm khu vực và quốc tế. Xây dựng nông thôn mới phát triển toàn diện, bền vững và gắn với đô thị hóa.

Phát triển mạnh hạ tầng số, hạ tầng dữ liệu tạo nền tảng chuyển đổi số quốc gia, phát triển Chính phủ số, kinh tế số, xã hội số; tỷ trọng kinh tế số đạt khoảng 30% GDP.

Tại báo cáo giải trình trước khi Quốc hội bấm nút, Chính phủ hồi âm nhiều ý kiến đại biểu, trong đó có đề nghị rà soát, dự báo tác động để có các giải pháp ngăn ngừa, hạn chế rủi ro một cách đồng bộ và chủ động khi thực hiện mục tiêu tăng truởng cao; đồng thời cần bổ sung các giải pháp cụ thể về huy động nguồn lực, cải cách thể chế, năng suất lao động và chuyển đổi mô hình tăng truởng.

Chính phủ làm rõ, trong báo cáo điều chỉnh Quy hoạch đã xây dựng các kịch bản phát triển gắn với mục tiêu tăng truởng cao. Theo đó, lạm phát đuợc dự báo ở mức duới 4%, tỷ lệ vốn đầu tư trên GDP khoảng 40%, bảo đảm các điều kiện để duy trì ổn định kinh tế vĩ mô. Trong quá trình thực hiện, Chính phủ sẽ bám sát tình hình diễn biến của nền kinh tế, các chỉ số vĩ mô để có giải pháp điều hành linh hoạt, hiệu quả.

Bên cạnh các mục tiêu về tăng truởng kinh tế, trong Báo cáo điều chỉnh Quy hoạch đã đưa ra định huớng các giải pháp mới về huy động nguồn lực, cải cách thể chế, phát triển khoa học công nghệ để đổi mới mô hình tăng truởng. Như, huy động và sử dụng nguồn lực theo phuơng thức đối tác công - tư, mô hình “lãnh đạo công - quản trị tư”, “đầu tư công - quản lý tư”, “đầu tư tư - sử dụng công”..., thành lập Cổng đầu tu một cửa quốc gia để thu hút, xúc tiến và giải quyết các thủ tục đầu tu theo mô hình một cửa; huy động nguồn lực trong nhân dân thúc đẩy sản xuất kinh doanh; tăng cuờng thu hút đầu tu gián tiếp, đặc biệt là các quỹ đầu tu quốc tế; phát triển các ngành công nghệ cao, công nghệ chiến luợc, công nghệ lõi, công nghệ nguồn, công nghệ số; tập trung đào tạo nhân lực chất luợng cao theo chuẩn quốc tế, nhất là các ngành mũi nhọn... Các cơ chế, chính sách triển khai theo định huớng này sẽ đuợc cụ thể hóa trong quá trình tổ chức thực hiện.

Phòng chống thiên tai là một nhiệm vụ trọng tâm

Báo cáo tóm tắt trước khi Quốc hội biểu quyết, Bộ trưởng Bộ Tài chính Nguyễn Văn Thắng cho biết, Chính phủ đã chỉ đạo rà soát kỹ lưỡng các chỉ tiêu của quy hoạch đảm bảo thống nhất đồng bộ với các chỉ tiêu được nêu trong dự thảo báo cáo chính trị trình Đại hội XIV của Đảng và trong các nghị quyết của Bộ Chính trị được ban hành trong thời gian vừa qua. Bổ sung chỉ tiêu về tỷ trọng công nghiệp chế biến chế tạo đạt khoảng 28% GDP.

Về định hướng phát triển các vùng, theo Bộ trưởng, đã bổ sung các nội dung như phát triển công nghiệp văn hóa, bảo tồn gắn với phát huy giá trị các không gian và di sản văn hóa tại vùng Đồng bằng sông Hồng, làm nổi bật vai trò và định hướng phát triển của các trung tâm vùng đối với thành phố Đà Nẵng và thành phố Cần Thơ. Nhấn mạnh thêm định hướng phát triển các khu thương mại tự do tại vùng Đông Nam Bộ, các khu kinh tế ven biển tại vùng Duyên Hải, Nam Trung Bộ và Tây Nguyên.

Về định hướng phát triển hạ tầng kỹ thuật, Bộ trưởng cho biết đã thể hiện hướng chung đẩy nhanh tiến trình đầu tư hạ tầng giao thông quan trọng, đáp ứng yêu cầu phát triển các hành lang kinh tế, nhu cầu kết nối vùng, liên vùng để mở ra không gian phát triển mới và tạo xúc bật mới thúc đẩy tăng trưởng kinh tế. Đã bổ sung các nội dung về nghiên cứu kéo dài các tuyến đường sắt đô thị Hà Nội, TP.HCM, đầu tư các tuyến đường sắt trọng điểm.

Bộ trưởng cũng cho hay, Dự thảo đã bổ sung nội dung về phòng chống thiên tai, coi đây là một nhiệm vụ trọng tâm với nội dung quản lý và sử dụng hiệu quả tài nguyên, bảo vệ môi trường, chủ động thích ứng với biến đổi khí hậu, xây dựng, củng cố, nâng cấp hạ tầng phòng, chống thiên tai, lũ lụt, sạt lở, xử lý ngập úng nhất là tại các đô thị lớn.

Bên cạnh đó, trong Nghị quyết 81 của Quốc hội và dự thảo nghị quyết đã nêu ra định hướng về hạ tầng phòng chống thiên tai, trong đó nhấn mạnh hạ tầng phải đáp ứng yêu cầu mới trong bối cảnh thiên tai diễn ra với cường độ mạnh và tần suất cao hơn. Triển khai chương trình phòng chống lũ lụt sạt lở vùng trung du và miền núi. Nâng cao năng lực dự báo, cảnh báo thiên tai, xây dựng hệ thống cảnh báo lũ sớm, lũ quét, sạt lở đất, chủ động di dời dân cư ra khỏi vùng có mức độ rủi ro cao về thiên tai.

Nguyễn Lê