Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh Sơn La tham dự thảo luận tổ

Đại biểu Hoàng Văn Nghiệm chủ trì phiên thảo luận.

Phát biểu tại phiên thảo luận vào dự thảo Nghị quyết của Quốc hội về một số cơ chế, chính sách đột phá phát triển văn hóa Việt Nam, đại biểu Hoàng Ngân Hoàn, Ủy viên Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh, Phó Trưởng Đoàn đại biểu Quốc hội chuyên trách tỉnh Sơn La, bày tỏ sự đồng tình, nhất trí cao với nội dung dự thảo; đồng thời, góp ý một số vấn đề cụ thể nhằm bảo đảm tính khả thi khi tổ chức thực hiện. Về cơ chế, chính sách thu hút nguồn lực đầu tư, đề nghị làm rõ phạm vi miễn thuế chỉ áp dụng đối với phần doanh thu từ hoạt động thuộc lĩnh vực công nghiệp văn hóa, tránh cách hiểu miễn thuế toàn bộ đối với doanh nghiệp đa ngành. Liên quan đến ưu đãi đầu tư, đặc biệt là việc sử dụng quỹ đất và cho thuê công trình thuộc sở hữu nhà nước, cần quy định rõ tiêu chí, phạm vi áp dụng để tránh bị lợi dụng, bảo đảm đúng mục tiêu phục vụ phát triển văn hóa. Đại biểu đề nghị nghiên cứu cân đối hơn nội dung về thể thao trong Nghị quyết, bởi hiện nay quy định còn hạn chế, chưa tương xứng với yêu cầu phát triển toàn diện lĩnh vực văn hóa-thể thao.

Đại biểu Hoàng Ngân Hoàn phát biểu tại phiên thảo luận.

Về chính sách phát triển nguồn nhân lực, đại biểu đề nghị giữ quy định như dự thảo ban đầu về việc bố trí vị trí việc làm phù hợp cho viên chức sau đào tạo lại trong lĩnh vực nghệ thuật truyền thống, xiếc, múa, thay vì chỉ dừng ở hỗ trợ đào tạo, nhằm bảo đảm tính thực tiễn trong sắp xếp, sử dụng nhân lực. Đối với nội dung đặt hàng, khoán chi trong hoạt động sáng tạo văn hóa sử dụng ngân sách nhà nước, cần bổ sung nội dung bảo tồn, phát huy giá trị văn hóa các dân tộc thiểu số, nhất là tại vùng sâu, vùng xa, biên giới, để bao quát đầy đủ hơn đối tượng thụ hưởng.

Bên cạnh đó, đối với chính sách hỗ trợ nghệ nhân, đề nghị quy định cụ thể mức hỗ trợ theo tỷ lệ hoặc định mức thống nhất trên phạm vi cả nước, thay vì giao hoàn toàn cho địa phương quyết định, nhằm bảo đảm tính đồng bộ, công bằng giữa các địa phương. Đại biểu nhấn mạnh, việc hoàn thiện các quy định nêu trên sẽ góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quả của Nghị quyết, đáp ứng yêu cầu phát triển văn hóa trong giai đoạn mới.

Đại biểu Tráng A Tếnh phát biểu tại phiên thảo luận.

Thảo luận về dự thảo Nghị quyết của Quốc hội về thực hiện thí điểm chế định Luật sư công, đại biểu Tráng A Tếnh, Chánh án Tòa án nhân dân khu vực IV tỉnh Sơn La, đại biểu Quốc hội tỉnh bày tỏ sự đồng tình cao với chủ trương này nhằm đa dạng hóa các thiết chế bổ trợ tư pháp. Tuy nhiên, đại biểu lưu ý Luật sư công không nên có sự chênh lệch quá lớn so với Luật sư tư về mặt tiêu chuẩn chuyên môn. Trong bối cảnh nước ta đã có hệ thống Luật sư tư, Trọng tài kinh tế và Trợ giúp pháp lý vận hành ổn định, việc xác lập vị thế của Luật sư công phải đảm bảo tính tương hỗ và hiệu quả thực chất, đặc biệt là vai trò trung gian, hòa giải để bảo vệ quyền lợi hợp pháp của các bên trong các tranh chấp có yếu tố nước ngoài hoặc doanh nghiệp quy mô lớn.

Để đảm bảo tính thực thi, đại biểu kiến nghị cần sớm thành lập cơ quan Luật sư công chuyên trách thay vì áp dụng cơ chế kiêm nhiệm như hiện nay. Phân tích từ thực tiễn ngành tòa án, đại biểu cho rằng yêu cầu nghiên cứu hồ sơ, pháp luật quốc tế đòi hỏi sự chuyên sâu tuyệt đối. Việc Luật sư công chỉ tham gia theo vụ việc và hưởng chi phí mang tính hỗ trợ sẽ dễ dẫn đến tình trạng làm việc hình thức, thiếu tâm huyết. Do đó, thay vì dàn trải, Nhà nước nên xem xét mở rộng, trao quyền chủ động cho các tổ chức Luật sư, Trọng tài kinh tế hoặc Trợ giúp pháp lý sẵn có để tối ưu hóa nguồn lực chuyên môn, bảo vệ tốt nhất quyền lợi của Nhà nước và nhân dân.

Đại biểu Quàng Văn Hương phát biểu tại phiên thảo luận

Phát biểu tại phiên thảo luận tổ, đại biểu Quàng Văn Hương, Phó Chủ tịch Hội đồng Dân tộc của Quốc hội, bày tỏ đồng tình với chủ trương ban hành Nghị quyết về phát triển văn hóa và thành lập thành phố Đồng Nai, đồng thời ghi nhận nỗ lực của Chính phủ và cơ quan thẩm tra. Tuy nhiên, đại biểu đề nghị tiếp tục rà soát để bảo đảm chất lượng và tính khả thi. Đối với Nghị quyết về phát triển văn hóa, cần làm rõ một số khái niệm như “giá trị văn hóa có nguy cơ mai một” theo hướng bao quát cả biến tướng, lai căng; điều chỉnh cách diễn đạt chính sách đối với văn hóa dân tộc thiểu số bảo đảm bình đẳng; đồng thời, làm rõ phạm vi không gian văn hóa làng, bản và nội hàm “sinh kế bền vững” gắn với phát triển du lịch.

Đối với Nghị quyết về thành lập, phát triển thành phố Đồng Nai, đại biểu cho rằng hồ sơ cần bổ sung đầy đủ hơn, nhất là nội dung liên quan đến vùng dân tộc thiểu số và miền núi; rà soát số liệu về kinh tế - xã hội, việc làm, thu nhập, tỷ lệ nghèo và tiếp cận dịch vụ cơ bản; đồng thời lồng ghép chính sách dân tộc, y tế, giáo dục, phát triển nguồn nhân lực, bảo đảm tỷ lệ cán bộ là người dân tộc thiểu số. Bên cạnh đó, cần thống nhất thuật ngữ theo quy định pháp luật, tránh dùng các khái niệm không còn phù hợp như “vùng sâu, vùng xa”, qua đó, bảo đảm tính đồng bộ và hiệu quả khi triển khai.