ĐOÀN ĐBQH THÀNH PHỐ HÀ NỘI GIÁM SÁT VIỆC THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH, PHÁP LUẬT VỀ HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG CỦA CÁC ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP CÔNG LẬP GIAI ĐOẠN 2018 – 2023

Tại buổi giám sát, các thành viên Đoàn giám sát và đại diện lãnh đạo các sở, ngành đã tập trung làm rõ một số vấn đề liên quan đến: Phân định rõ đơn vị sự nghiệp công lập và đơn vị hành chính để bảo đảm hiệu quả công tác quản lý; triển khai tự chủ tài chính tại các đơn vị sự nghiệp công lập; vấn đề thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao vào làm việc tại các đơn vị sự nghiệp công lập.

Lãnh đạo Sở Nội vụ Thành phố Hà Nội báo cáo về kế quả sắp xếp các đơn vị sự nghiệp công lập của thành phố giai đoạn 2015-2021

Báo cáo với Đoàn giám sát, Phó Giám đốc Sở Nội vụ Trần Thị Liễu cho biết: giai đoạn 2015 - 2021, thành phố đã sắp xếp giảm 280 đơn vị sự nghiệp công lập (giảm 10,1%, không bao gồm các trường THPT, THCS, Tiểu học, Mầm non thành lập mới theo quy hoạch mạng lưới trường học), vượt chỉ tiêu theo yêu cầu của Nghị quyết số 19-NQ/TƯ. Tính đến hết năm 2023, thành phố đã tinh giản biên chế đối với 2.055 trường hợp. Về kết quả thực hiện tự chủ tài chính của các đơn vị sự nghiệp công lập, tính đến hết ngày 31.12.2023, đã có tổng số 2.621 đơn vị được giao quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm.

Cũng theo báo cáo, đến nay, với các đơn vị sự nghiệp công lập hoạt động không hiệu quả, thành phố chủ trương giải thể hoặc sáp nhập vào các đơn vị sự nghiệp công lập khác có chức năng, nhiệm vụ tương đồng. Các đơn vị sau sắp xếp dần hoạt động ổn định, nâng cao mức độ tự chủ, hiệu quả hoạt động và chất lượng dịch vụ của các đơn vị, đáp ứng nhu cầu của tổ chức và người dân.

Tuy nhiên, xuất phát từ thực tiễn, Sở Nội vụ Thành phố Hà Nội đã kiến nghị với Đoàn ĐBQH Hà Nội về việc cần có quy định phân cấp để UBND thành phố Hà Nội được thành lập, tổ chức lại, giải thể đối với “Đơn vị sự nghiệp công lập thuộc UBND cấp tỉnh”; Bộ Lao động, Thương binh và Xã hội phân cấp để UBND thành phố được thành lập, sáp nhập, chia, tách đối với các trường cao đẳng nghề trực thuộc.

Đồng thời, Thành phố Hà Nội cũng kiến nghị Bộ Tài chính nghiên cứu tham mưu Chính phủ điều chỉnh lộ trình tính giá dịch vụ sự nghiệp công sử dụng ngân sách Nhà nước cho phù hợp với tình hình thực tiễn; hướng dẫn việc xác định phần kinh phí ngân sách hỗ trợ do nguồn thu phí được để lại chi theo quy định không bảo đảm đủ chi thường xuyên (đặc biệt là các loại phí thuộc thẩm quyền của trung ương); Bộ Giáo dục - Đào tạo ban hành thông tư hướng dẫn chi tiết về danh mục dịch vụ công sử dụng ngân sách trong lĩnh vực giáo dục và đào tạo; quy trình, nội dung các bước trong việc xây dựng định mức kinh tế - kỹ thuật.

Tại buổi làm việc, chính quyền cấp cơ sở như Quận Ba Đình hay huyện Chương Mỹ cũng nêu kiến nghị, cần sớm ban hành các văn bản quy định về quản lý các đơn vị sự nghiệp công lập, nhất là đơn vị tự chủ; sửa đổi, bổ sung định mức kinh tế - kỹ thuật áp dụng trong các lĩnh vực dịch vụ công do nhà nước quản lý; tiêu chí, tiêu chuẩn chất lượng dịch vụ sự nghiệp công; cơ chế giám sát, đánh giá, kiểm định chất lượng dịch vụ sự nghiệp công làm cơ sở cho các địa phương tiếp tục triển khai và thực hiện...

Phó trưởng Đoàn chuyên trách Đoàn ĐBQH thành phố Phạm Thị Thanh Mai kết luận buổi giám sát

Kết luận buổi giám sát, Phó trưởng Đoàn chuyên trách Đoàn ĐBQH thành phố Phạm Thị Thanh Mai thống nhất cho rằng, Hà Nội cần đi đầu trong triển khai nghị quyết của Trung ương và Chính phủ một cách linh hoạt, sáng tạo, quyết liệt và bài bản hơn để đạt được nhiều kết quả hơn nữa. Đối với những tồn tại, hạn chế đã nêu, Phó trưởng Đoàn chuyên trách Đoàn ĐBQH thành phố Phạm Thị Thanh Mai đề nghị các Sở Nội vụ phối hợp chặt chẽ với các ban, ngành, quận, huyện của thành phố tham mưu tổng hợp những kiến nghị của thành phố gửi tới Đoàn giám sát, để Đoàn ĐBQH thành phố có cơ sở để báo cáo Quốc hội.

Hải Yến