Đồng Nai kiến nghị tháo gỡ nhiều vướng mắc trong thi hành Luật Đất đai năm 2024

Thành ủy viên, Phó Trưởng đoàn Thường trực Đoàn Đại biểu Quốc hội thành phố Bùi Xuân Thống phát biểu tại buổi làm việc. Ảnh: Ban Mai

Buổi làm việc do Thành ủy viên, Phó Trưởng đoàn Thường trực Đoàn ĐBQH thành phố Bùi Xuân Thống; Thành ủy viên, Phó Trưởng đoàn chuyên trách Đoàn ĐBQH thành phố Điểu Huỳnh Sang và Ủy viên Ban Thường vụ Thành ủy, Phó Chủ tịch UBND thành phố Nguyễn Tuấn Anh đồng chủ trì.

Theo báo cáo của UBND thành phố, từ khi Luật Đất đai năm 2024 có hiệu lực, Đồng Nai đã ban hành khoảng 160 quyết định giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất với diện tích hàng ngàn hécta để triển khai các công trình, dự án.

Cùng với đó, địa phương tập trung thực hiện công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng phục vụ nhiều dự án trọng điểm quốc gia và thành phố như: Cảng hàng không quốc tế Long Thành, đường cao tốc Biên Hòa - Vũng Tàu, đường Vành đai 3 và Vành đai 4 - Thành phố Hồ Chí Minh cùng các tuyến giao thông kết nối sân bay Long Thành. Công tác chuẩn bị quỹ đất và xây dựng các khu tái định cư được triển khai nhằm bảo đảm ổn định cuộc sống cho người dân bị thu hồi đất.

Ủy viên Ban Thường vụ Thành ủy, Phó Chủ tịch UBND thành phố Nguyễn Tuấn Anh phát biểu tại buổi làm việc. Ảnh: Ban Mai

Tuy nhiên, quá trình thực hiện Luật Đất đai năm 2024 vẫn phát sinh nhiều khó khăn, vướng mắc. Một số quy định của Luật Đất đai và các nghị định hướng dẫn chưa thật sự thống nhất, còn có nhiều cách hiểu khác nhau, nhất là trong công tác giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất và xác định căn cứ quy hoạch.

Quy định không còn lập quy hoạch sử dụng đất cấp xã, phường, trong khi quy hoạch đô thị và quy hoạch nông thôn chưa phủ kín dẫn đến thiếu căn cứ cụ thể để quản lý từng thửa đất. Khi thực hiện mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, cấp xã được phân cấp nhiều thẩm quyền về đất đai nhưng thiếu công cụ quy hoạch chi tiết, khiến việc giải quyết hồ sơ còn tâm lý thận trọng.

Bên cạnh đó, công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư tiếp tục gặp nhiều vướng mắc liên quan đến xác định nguồn gốc đất, giá đất và bố trí tái định cư. Sau khi thực hiện mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, khối lượng công việc tại cấp xã tăng nhanh trong khi nhân lực và năng lực chuyên môn ở một số địa phương chưa đáp ứng yêu cầu.

Từ thực tiễn triển khai, UBND thành phố kiến nghị Trung ương tiếp tục rà soát, sửa đổi, bổ sung các quy định của Luật Đất đai năm 2024 và các nghị định hướng dẫn nhằm bảo đảm tính thống nhất, đồng bộ, nhất là trong công tác giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất, xác định giá đất và tổ chức thực hiện sau khi phân cấp.

Sớm có hướng dẫn thống nhất về việc áp dụng quy hoạch cấp tỉnh, quy hoạch đô thị, quy hoạch nông thôn trong giải quyết thủ tục đất đai theo mô hình chính quyền địa phương 2 cấp; tiếp tục hoàn thiện cơ chế phân cấp, phân quyền gắn với đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ địa chính cơ sở; quan tâm đầu tư xây dựng cơ sở dữ liệu đất đai, hoàn thiện hệ thống thông tin đất đai và đẩy mạnh chuyển đổi số trong quản lý đất đai.

Ngoài ra, Đồng Nai kiến nghị nghiên cứu hoàn thiện cơ chế xử lý các dự án chậm đưa đất vào sử dụng, dự án tồn đọng kéo dài nhằm nâng cao hiệu quả khai thác nguồn lực đất đai, hạn chế thất thoát, lãng phí và tạo điều kiện thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội.

Phó Giám đốc Sở Nông nghiệp và Môi trường Trần Trọng Toàn báo cáo các khó khăn, vướng mắc trong thi hành Luật Đất đai năm 2024 và các nghị định hướng dẫn. Ảnh: Ban Mai

Phát biểu tại buổi làm việc, Phó Trưởng đoàn Thường trực Đoàn ĐBQH thành phố Bùi Xuân Thống cho biết: Qua khảo sát thực tế, Đoàn ĐBQH thành phố ghi nhận nhiều khó khăn trong công tác thu hồi đất, giải phóng mặt bằng, đặc biệt là việc định giá đất, xác định hệ số điều chỉnh giá đất (hệ số K), bố trí tái định cư và sự thiếu đồng bộ giữa Luật Đất đai với một số luật chuyên ngành.

Qua khảo sát, Đoàn ĐBQH thành phố đặc biệt quan tâm đến 4 nhóm vấn đề: Tình trạng hồ sơ tồn đọng về cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ảnh hưởng trực tiếp đến quyền lợi của người dân và hiệu quả quản lý nhà nước; áp lực rất lớn trong công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Đồng Nai đang triển khai đồng thời nhiều dự án hạ tầng trọng điểm quốc gia; yêu cầu nâng cao năng lực đội ngũ cán bộ cấp xã khi thực hiện mô hình chính quyền địa phương 2 cấp; và những bất cập trong công tác quy hoạch, quản lý đất đai đã vượt quá thẩm quyền giải quyết của địa phương.

Lãnh đạo Đoàn ĐBQH thành phố đề nghị UBND thành phố tiếp tục rà soát toàn diện các khó khăn, vướng mắc để kiến nghị Trung ương sửa đổi, bổ sung các quy định chưa phù hợp; xây dựng lộ trình giải quyết dứt điểm hồ sơ tồn đọng về cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất; đẩy nhanh số hóa hồ sơ địa chính, xây dựng cơ sở dữ liệu đất đai đồng bộ; rà soát các quy hoạch còn chồng lấn và tăng cường hiệu lực quản lý nhà nước về đất đai.

Đoàn ĐBQH thành phố sẽ tiếp thu đầy đủ các ý kiến, kiến nghị của UBND thành phố và các địa phương, tổng hợp báo cáo Quốc hội, Chính phủ và các cơ quan có thẩm quyền để phục vụ công tác giám sát và hoàn thiện chính sách, pháp luật về đất đai trong thời gian tới.