Giải phóng mặt bằng Dự án thành phần 1-Đường ven biển: Cần sự đồng thuận vì lợi ích chung

Nhà thầu chờ mặt bằng

Theo thông tin từ Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình giao thông tỉnh Quảng Trị (đơn vị được chuyển giao nhiệm vụ chủ đầu tư từ Sở Xây dựng vào cuối tháng 8/2026 theo quyết định của UBND tỉnh), đến nay, Dự án thành phần 1-Đường ven biển thuộc dự án Đường ven biển và cầu Nhật Lệ 3 (địa bàn phía Bắc tỉnh Quảng Trị) đã cơ bản hoàn thành các hạng mục cầu, cống, công trình thoát nước trên tuyến; hoàn thành thảm mặt đường bê tông nhựa C19 được 62,319/80km (đạt 78%) và thảm mặt đường bê tông nhựa C12.5 được 56,419/80km (đạt 71%).

Hiện đang thi công nền, mặt đường trong phạm vi đã được bàn giao mặt bằng. Giá trị các hợp đồng xây lắp thực hiện đạt khoảng 78%. Công trình đã giải ngân 2.155,538/2.486,887 tỉ đồng, đạt 86,7%. Riêng kế hoạch vốn và giải ngân năm 2026 là 197/528,343 tỉ đồng, đạt 37,3%.

Công trình ngừng thi công do chưa giải phóng được mặt bằng tại xã Sen Ngư - Ảnh: B.T

Đến nay, phương án bồi thường GPMB đã được phê duyệt đối với 79,976/80km (đạt 99,97%), trong đó phạm vi mặt bằng đã bàn giao 79,572/80km (đạt 99,46%). Hiện còn lại 0,428km chiều dài tuyến đang vướng mắc do các nguyên nhân, như: Tái định cư, bồi thường trang trại, nhà sát mốc, giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, định giá đất, tài sản trên đất, nguồn gốc sử dụng đất... Đây chính là “điểm nghẽn” gây đình trệ dự án khi nhà thầu phải chờ mặt bằng để thi công hoàn thành, kết nối liên hoàn toàn tuyến đường.

Cụ thể, “điểm nghẽn” lớn nhất hiện nay tập trung tại xã Sen Ngư, còn 260m mặt bằng chưa được bàn giao. Xã Cam Hồng còn 55m mặt bằng liên quan đến 1 hộ chưa được phê duyệt phương án bồi thường GPMB. Xã Đông Trạch còn vướng 1 hộ dân với 13,76m chiều dài chưa đồng ý với phương án bồi thường, hỗ trợ tài sản để bàn giao mặt bằng.

“Nước rút” xử lý dứt điểm vướng mắc

UBND xã Sen Ngư cho biết, dự án qua địa bàn xã dài 13,89km, với tổng số 333 hộ gia đình, cá nhân, tổ chức bị ảnh hưởng trực tiếp. Công tác GPMB trước đó do Ban Quản lý dự án đầu tư và Phát triển quỹ đất huyện Lệ Thủy (nay là Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng Lệ Thủy) làm đơn vị tư vấn.

Khi thành lập xã mới Sen Ngư, địa phương còn gần 100 hộ với gần 4km chiều dài cần GPMB. Tuy nhiên, với sự nỗ lực của chính quyền địa phương, phạm vi GPMB còn lại hơn 260m với 8 hộ gia đình, cá nhân trên tuyến. Trong đó, có 6 hộ gia đình đã được phê duyệt phương án GPMB nhưng chưa nhận tiền bồi thường, hỗ trợ; 2 trường hợp chưa được phê duyệt phương án GPMB.

Chủ tịch UBND xã Sen Ngư Nguyễn Văn Nghĩa cho biết: Qua rà soát cho thấy, một số trường hợp có nguồn gốc sử dụng đất và tài sản gắn liền với đất phức tạp, liên quan đến hành vi lấn, chiếm đất thuộc phạm vi do UBND xã trước đây quản lý và đất do Ban Quản lý rừng phòng hộ Đồng Hới và ven biển tỉnh Quảng Trị quản lý. Đồng thời, một số trường hợp phát sinh tranh chấp, khiếu kiện và đã được giải quyết bằng bản án của tòa án nhưng đến nay các đối tượng liên quan vẫn chưa chấp hành, gây khó khăn cho công tác quản lý nhà nước về đất đai tại địa phương.

Dự án thành phần 1-Đường ven biển còn vướng mặt bằng chủ yếu tại xã Sen Ngư - Ảnh: B.T

Đối với 6 trường hợp hộ gia đình, cá nhân đã được phê duyệt phương án GPMB, xã đã ban hành quyết định thu hồi đất. Mặc dù đã được các cấp, ngành nhiều lần tuyên truyền, vận động, đối thoại, thuyết phục nhưng các hộ gia đình vẫn không chấp hành việc nhận tiền bồi thường, hỗ trợ và bàn giao mặt bằng. Việc này đã ảnh hưởng trực tiếp đến tiến độ thực hiện dự án trọng điểm của tỉnh.

Để xử lý các trường hợp cố tình không hợp tác, không chấp hành quy định của pháp luật trong công tác GPMB, UBND xã Sen Ngư đã có văn bản báo cáo UBND tỉnh và đề nghị tỉnh chỉ đạo các ngành phối hợp, hướng dẫn xã hoàn thiện hồ sơ, thủ tục tổ chức cưỡng chế thu hồi đất và bảo vệ thi công. UBND xã đã ban hành quyết định cưỡng chế thu hồi đất đối với 3 hộ; còn 2 hộ, xã đang lấy ý kiến các sở, ban, ngành để ban hành quyết định cưỡng chế; 1 hộ đang được tuyên truyền, vận động bàn giao mặt bằng.

Đối với 2 trường hợp đã được giải quyết bằng bản án của tòa án, cơ quan thi hành án và đơn vị liên quan cần khẩn trương thi hành bản án nhằm sớm giải quyết phần tài sản phải tháo dỡ, bàn giao mặt bằng phục vụ thi công dự án.

Đồng thuận để dự án về đích

Dự án thành phần 1-Đường ven biển đang bước vào giai đoạn nước rút với quyết tâm hoàn thành trong năm 2026. Vì lợi ích chung và sự phát triển của tỉnh, phần lớn người dân bị ảnh hưởng bởi dự án đã đồng thuận, chấp hành chủ trương và bàn giao mặt bằng. Song vẫn còn một số trường hợp nhỏ lẻ, chưa đồng thuận, chậm trễ trong bàn giao mặt bằng tại các xã Sen Ngư, Cam Hồng và Đông Trạch. Đây đã trở thành những “điểm nghẽn” và lực cản ảnh hưởng lớn đến tiến độ chung của dự án.

Việc này không chỉ làm phát sinh thêm thời gian, chi phí mà còn ảnh hưởng trực tiếp đến tiến độ của một công trình giao thông trọng điểm. Đây là tuyến đường chiến lược, mở rộng không gian phát triển, kết nối các vùng kinh tế, đánh thức tiềm năng biển và tạo động lực để Quảng Trị bứt phá trong chặng đường mới. Vì vậy, càng không thể để một vài “mét đất” níu chân cả một công trình lớn và trở thành rào cản của sự phát triển.

Hiện chủ đầu tư, chính quyền các địa phương và các đơn vị chức năng liên quan đang tập trung giải quyết dứt điểm những vấn đề thuộc thẩm quyền với quyết tâm bảo đảm quyền và lợi ích hợp pháp của người dân. Đồng thời, đề nghị các hộ dân còn vướng mắc phối hợp với chính quyền và các đơn vị chức năng liên quan tìm phương án tháo gỡ những vướng mắc còn lại trên tinh thần thấu tình, đạt lý; nêu cao tinh thần trách nhiệm, sự đồng thuận vì lợi ích chung và sự phát triển của địa phương, khẩn trương bàn giao mặt bằng theo quy định. Sự đồng thuận của người dân sẽ tạo điều kiện để chủ đầu tư sớm có mặt bằng sạch bàn giao cho đơn vị thi công, triển khai hoàn thành dự án theo đúng kế hoạch.