Giữ nguyên 168 xã, phường, đặc khu ở TP.HCM để tập trung cho tăng trưởng kinh tế

Theo Tờ trình của UBND TP.HCM về kết quả thực hiện chỉ đạo của Ban Thường vụ Thành ủy trong việc tiếp tục nghiên cứu phương án sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã, qua rà soát 168 xã, phường, đặc khu, có 165 địa phương đề xuất giữ nguyên hiện trạng.

TP.HCM đang tập trung ổn định tổ chức bộ máy, tạo nền tảng thực hiện các mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội.

Ba địa phương đề xuất phương án sắp xếp gồm phường Khánh Hội, phường Xóm Chiếu và xã Long Sơn.

Trong đó, phường Xóm Chiếu đề xuất sáp nhập 3 phường Khánh Hội, Vĩnh Hội và Xóm Chiếu thành một đơn vị mới. Phường Khánh Hội cũng đề xuất phương án tương tự hoặc sáp nhập với một phường giáp ranh để mở rộng không gian phát triển.

Tuy nhiên, UBND TP.HCM cho rằng, nếu sáp nhập 3 phường Khánh Hội, Vĩnh Hội và Xóm Chiếu, đơn vị mới có diện tích khoảng 4,18km², thấp hơn tiêu chuẩn 5,5km². Hồ sơ của hai phường cũng chưa thể hiện việc lấy ý kiến, trao đổi với các địa phương giáp ranh.

Thành phố cho rằng việc nghiên cứu điều chỉnh địa giới khu vực này nên được thực hiện sau khi Quy hoạch tổng thể TP.HCM thời kỳ 2025-2050, tầm nhìn 100 năm được thông qua.

Đối với xã Long Sơn, địa phương từng nghiên cứu 3 phương án, trong đó có phương án sáp nhập với phường Tân Hải. Tuy nhiên, phường Tân Hải mong muốn giữ ổn định đơn vị hành chính hiện tại. Do các bên chưa thống nhất, chưa có phương án hoàn chỉnh và chưa chứng minh được tính cấp thiết, UBND TP.HCM đề nghị trước mắt chưa điều chỉnh.

TP.HCM đề xuất trước mắt giữ nguyên 168 xã, phường, đặc khu trên địa bàn.

Theo UBND TP.HCM, thành phố hiện có quy mô dân số hơn 16 triệu người, diện tích tự nhiên 6.772,65 km², gồm 168 xã, phường, đặc khu. Đây là địa phương có số lượng đơn vị hành chính cấp xã cao nhất cả nước.

Theo Nghị quyết 112/2025/UBTVQH15, có 114/168 đơn vị bảo đảm tiêu chuẩn về diện tích tự nhiên và quy mô dân số; 54 đơn vị chưa bảo đảm một trong hai tiêu chuẩn.

Tuy nhiên, qua rà soát sau một năm vận hành mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, UBND TP.HCM cho biết các địa phương này chưa phát sinh bất hợp lý đáng kể. Một số địa bàn có tính chất đặc thù như Côn Đảo cũng được xem xét theo quy định riêng.

Thành phố đồng thời dẫn quy định chuyển tiếp tại Nghị quyết 112/2025, theo đó các đơn vị hành chính được thành lập trước ngày 1/1/2026 không phải đánh giá lại tiêu chuẩn.

Việc giữ ổn định địa giới được kỳ vọng không làm gián đoạn hoạt động của người dân, doanh nghiệp và các dự án trọng điểm.

Theo UBND TP.HCM, việc giữ nguyên hiện trạng trong giai đoạn trước mắt sẽ giúp tránh xáo trộn tổ chức bộ máy, dữ liệu hành chính, tài chính - ngân sách, tài sản công và địa chỉ của người dân, doanh nghiệp.

Việc này cũng nhằm bảo đảm tiến độ các nhiệm vụ, dự án đang triển khai, nhất là quy hoạch, thu hồi đất, giải phóng mặt bằng, cấp phép xây dựng, phát triển metro, đường sắt và các công trình trọng điểm.

Đáng chú ý, thành phố cho rằng ổn định địa giới là điều kiện để tập trung thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội những tháng cuối năm 2026, trọng tâm là mục tiêu tăng trưởng GRDP trên 10%.

Sau một năm vận hành mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, hoạt động tại các xã, phường, đặc khu cơ bản ổn định, liên tục và thông suốt. Từ ngày 1/7/2025 đến nay, thành phố đã phân cấp, ủy quyền khoảng 1.008 nhiệm vụ trên 9 lĩnh vực thông qua 87 quyết định.

Việc đẩy mạnh chuyển đổi số, sử dụng văn bản điện tử, chữ ký số và dịch vụ công trực tuyến cũng góp phần rút ngắn thời gian xử lý hồ sơ, giảm chi phí và thời gian đi lại cho người dân, doanh nghiệp.

Từ các kết quả trên, UBND TP.HCM kiến nghị trước mắt giữ nguyên hiện trạng 168 xã, phường, đặc khu. Giai đoạn 2026-2030, thành phố sẽ tiếp tục đẩy mạnh phân cấp, cải cách hành chính, chuyển đổi số và cơ cấu đội ngũ cán bộ theo khối lượng công việc thực tế.