Hội nghị HĐND toàn quốc triển khai phương hướng, nhiệm vụ nhiệm kỳ 2026-2031: HĐND phải thực sự trở thành thiết chế kiến tạo phát triển

Quang cảnh Hội Nghị HĐND toàn quốc triển khai phương hướng, nhiệm vụ nhiệm kỳ 2026-2031. Ảnh: Phạm Thắng

Đây là nhấn mạnh của Ủy viên Ban thường vụ Thành ủy, Phó Chủ tịch Thường trực HĐND thành phố Đồng Nai Đặng Minh Nguyệt tại Hội nghị HĐND toàn quốc triển khai phương hướng, nhiệm vụ nhiệm kỳ 2026-2031 sáng 28/5.

GRDP quý I/2026 đứng thứ 7 cả nước

Phát biểu tham luận tại hội nghị, Phó Chủ tịch Thường trực HĐND thành phố Đồng Nai Đặng Minh Nguyệt cho biết: sau sắp xếp đơn vị hành chính và chính thức đi vào hoạt động từ ngày 30/4/2026, thành phố Đồng Nai có diện tích 12.737km2, quy mô dân số khoảng 5 triệu người với 95 đơn vị hành chính cấp xã, trở thành một cực tăng trưởng chiến lược của vùng Đông Nam Bộ và cả nước. Năm 2025, GRDP đạt khoảng 700 nghìn tỷ đồng, thu ngân sách trên 103 nghìn tỷ đồng. Riêng quý I/2026, GRDP tăng 9,76% (đứng thứ 7 cả nước); chỉ số sản xuất công nghiệp tăng 14,15%.

Ủy viên Ban thường vụ Thành ủy, Phó Chủ tịch Thường trực HĐND thành phố Đồng Nai Đặng Minh Nguyệt phát biểu tham luận tại hội nghị. Ảnh: Phạm Thắng

Đồng Nai đang hội tụ nhiều điều kiện thuận lợi để bứt phá, phát triển: Cảng hàng không quốc tế Long Thành; Khu thương mại tự do Đồng Nai được định hướng trở thành động lực tăng trưởng mới của vùng; Khu kinh tế cửa khẩu Hoa Lư - thúc đẩy thương mại biên giới và logistics. Thành phố hiện có 89 khu công nghiệp được quy hoạch trên diện tích 43.000ha. Trong đó, 44 khu công nghiệp đã đi vào hoạt động, tỷ lệ lấp đầy trên 80%; 1 khu công nghệ cao, thu hút hơn 45 tỷ USD vốn đầu tư nước ngoài từ 51 quốc gia và vùng lãnh thổ.

Các đại biểu chụp ảnh lưu niệm tại Hội nghị. Ảnh: Nguyễn Ánh

Trong bối cảnh đó, mục tiêu tăng trưởng 2 con số không chỉ là chỉ tiêu kinh tế mà còn là thước đo năng lực quản trị, chất lượng thể chế và hiệu quả phối hợp của cả hệ thống chính trị. Điều đó đòi hỏi HĐND phải tiếp tục chuyển mạnh mẽ phương thức hoạt động: "chuyển từ tư duy quyết định và giám sát truyền thống sang đồng hành, kiến tạo phát triển; kịp thời tháo gỡ điểm nghẽn, khơi thông nguồn lực - Phó Chủ tịch Thường trực HĐND thành phố Đặng Minh Nguyệt.

Chuyển từ “phê duyệt” sang “kiến tạo”

Từ thực tiễn sinh động ở Đồng Nai, Phó Chủ tịch Thường trực HĐND thành phố Đặng Minh Nguyệt đã chia sẻ một số kinh nghiệm rất thiết thực.

Thứ nhất, HĐND tỉnh Đồng Nai đã đổi mới tư duy ban hành nghị quyết, chuyển từ “phê duyệt” sang “kiến tạo”.

Từ ngày 1/7/2025 đến nay, HĐND đã tổ chức 14 kỳ họp, thông qua 172 nghị quyết quan trọng. Nhiều nghị quyết mang tính đột phá hạ tầng đã được ban hành kịp thời như: đường Hương lộ 2 theo phương thức PPP; tuyến kết nối cầu Mã Đà - Vành đai 4 TP. Hồ Chí Minh; đường trên cao dọc Quốc lộ 51; kéo dài metro Bến Thành - Suối Tiên đến Cảng hàng không quốc tế Long Thành; Khu đô thị thông minh ven sông Đại Phước - với tổng vốn khoảng 463 ngàn tỷ đồng. Những quyết sách này không chỉ mở rộng dư địa tăng trưởng mà còn trực tiếp hút FDI và nâng cao năng lực cạnh tranh địa phương.

Các đại biểu chụp ảnh lưu niệm tại hội nghị. Ảnh: Nguyễn Ánh

Thứ hai, tích cực đổi mới giám sát, chuyển từ “kiểm tra quy trình” sang “tháo gỡ và đôn đốc thực thi”.

HĐND đã chuyển trọng tâm giám sát sang đầu tư công, giải phóng mặt bằng, cải cách hành chính và môi trường kinh doanh. Trong nhiệm kỳ, Thường trực và các Ban HĐND tổ chức 285 buổi tiếp công dân, hơn 300 đợt khảo sát thực tế; tiếp nhận và xử lý trên 3.122 ý kiến của cử tri và doanh nghiệp.

Qua giám sát thực tiễn, HĐND nhận diện rõ nhiều "điểm nghẽn" hiện nay không phải do thiếu chủ trương hay nguồn lực, mà xuất phát từ việc chậm xử lý thủ tục, thiếu phối hợp liên ngành và tâm lý e ngại trách nhiệm. Những kiến nghị sau giám sát đã góp phần đẩy nhanh tiến độ Vành đai 3, các tuyến cao tốc và hạ tầng kết nối Cảng hàng không quốc tế Long Thành.

Thứ ba, tập trung đẩy mạnh xây dựng HĐND số theo hướng hiện đại, minh bạch, dựa trên dữ liệu. HĐND triển khai kỳ họp điện tử, tài liệu số, giám sát trực tuyến và cơ sở dữ liệu dùng chung, chuyển từ xử lý thủ công sang quản trị dựa trên dữ liệu số; lấy sự hài lòng của người dân và doanh nghiệp làm thước đo hiệu quả hoạt động của bộ máy.

Thứ tư, bảo đảm hài hòa giữa tăng trưởng với phát triển bền vững và nâng cao chất lượng đời sống Nhân dân. HĐND thành phố Đồng Nai luôn quán triệt quan điểm tăng trưởng kinh tế phải gắn với an sinh xã hội, nhà ở xã hội, y tế cơ sở, đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao và bảo vệ môi trường. Tăng trưởng hai con số chỉ thực sự có ý nghĩa khi mang lại việc làm ổn định và chất lượng sống tốt hơn cho Nhân dân.

Ban hành cơ chế, chính sách đặc thù cho thành phố Đồng Nai

Cũng từ thực tiễn năng động của địa phương, Thường trực HĐND thành phố Đồng Nai kiến nghị Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội sớm hoàn thiện cơ chế phân cấp, phân quyền và ban hành cơ chế, chính sách đặc thù cho thành phố Đồng Nai, tạo điều kiện chủ động huy động nguồn lực phát triển đô thị sân bay, logistics, thương mại tự do và công nghệ cao.

Kiến nghị Trung ương sớm ban hành hướng dẫn đồng bộ về tổ chức và hoạt động HĐND thành phố sau sắp xếp, bảo đảm HĐND có đủ công cụ pháp lý để thực thi vai trò kiến tạo.

Phó Chủ tịch Thường trực HĐND thành phố Đặng Minh Nguyệt khẳng định: thực tiễn tại Đồng Nai cho thấy trong giai đoạn phát triển mới, HĐND không chỉ là cơ quan quyết nghị và giám sát mà phải thực sự trở thành thiết chế kiến tạo, phát triển; đồng hành với chính quyền tháo gỡ "điểm nghẽn", khơi thông nguồn lực và củng cố niềm tin của Nhân dân

Khi HĐND hành động, chuyên nghiệp, hiện đại và gần dân sẽ là một trong những nhân tố quan trọng bảo đảm mục tiêu tăng trưởng nhanh, bền vững, hiện thực hóa khát vọng xây dựng thành phố Đồng Nai văn minh – hiện đại – hạnh phúc; trở thành cực tăng trưởng quan trọng của vùng Đông Nam bộ và cả nước.