Hướng dẫn thành lập đảng bộ trực thuộc cơ sở ở địa bàn dân cư, ở nơi có đặc điểm riêng trên địa bàn cấp xã

Ban Tổ chức Trung ương có hướng dẫn số 08-HD/BTCTW về việc thành lập đảng bộ trực thuộc cơ sở ở địa bàn dân cư và ở nơi có đặc điểm riêng trên địa bàn xã, phường, đặc khu. 

Nguyên tắc thành lập đảng bộ trực thuộc cơ sở ở địa bàn dân cư

1. Việc thành lập đảng bộ trực thuộc cơ sở phải căn cứ Điều lệ Đảng, quy định của Trung ương, xuất phát từ yêu cầu thực tiễn; không thành lập thêm cơ quan chuyên trách tham mưu, giúp việc, không làm tăng biên chế của đảng ủy cấp xã; bảo đảm sự lãnh đạo trực tiếp, toàn diện của đảng ủy cấp xã.

2. Đảng ủy cấp xã căn cứ quy định của Trung ương, điều kiện quy định tại Hướng dẫn này và yêu cầu thực tiễn để xem xét, quyết định việc thành lập; phạm vi lãnh đạo của đảng bộ trực thuộc cơ sở phải rõ, ổn định, thuận lợi cho lãnh đạo, chỉ đạo và tổ chức sinh hoạt đảng.

3. Việc thành lập đảng bộ trực thuộc cơ sở ở nơi có đặc điểm riêng phải bảo đảm phát huy vai trò lãnh đạo của cấp ủy, tổ chức đảng, đồng thời tạo điều kiện để doanh nghiệp, hợp tác xã, đơn vị sự nghiệp hoạt động ổn định, phát triển theo quy định của pháp luật.

4. Việc thành lập đảng bộ trực thuộc cơ sở ở các doanh nghiệp ngoài khu vực nhà nước và đảng bộ trực thuộc cơ sở trong từng đơn vị sự nghiệp công lập phải bảo đảm các điều kiện thành lập theo Hướng dẫn này. Trường hợp thành lập đảng bộ trực thuộc cơ sở ở nơi có đặc điểm riêng khác thực hiện theo khoản 13, Hướng dẫn số 02-HD/TW, ngày 07/8/2026 của Ban Bí thư một số vấn đề cụ thể thi hành Điều lệ Đảng.

5. Không chia tách, sáp nhập cơ học các chi bộ hoặc điều chuyển đảng viên để đủ điều kiện thành lập đảng bộ trực thuộc cơ sở ở địa bàn dân cư. Không nâng cấp chi bộ thôn, tổ dân phố có đông đảng viên thành đảng bộ trực thuộc cơ sở ở địa bàn dân cư. Trường hợp không còn đáp ứng điều kiện hoặc mô hình hoạt động không hiệu quả thì đảng ủy cấp xã đánh giá toàn diện sự cần thiết, tính ổn định và hiệu quả hoạt động để xem xét, quyết định tổ chức lại hoặc kết thúc hoạt động theo thẩm quyền và quy định hiện hành.

Điều kiện thành lập đảng bộ trực thuộc cơ sở ở địa bàn dân cư

Điều kiện thành lập đảng bộ trực thuộc cơ sở ở địa bàn dân cư

1. Trên địa bàn mỗi xã, phường, đặc khu có thể thành lập một hoặc nhiều đảng bộ trực thuộc cơ sở ở địa bàn dân cư. Mỗi đảng bộ được thành lập phải đáp ứng đồng thời các điều kiện sau: 

(1) Có ít nhất 03 chi bộ thôn, tổ dân phố dự kiến trực thuộc đảng bộ, trong đó mỗi chi bộ có từ 100 đảng viên trở lên và tổng số đảng viên của các chi bộ này từ 400 đảng viên trở lên; 

(2) Các chi bộ thôn, tổ dân phố có địa bàn tương đối gần nhau, thuận lợi trong công tác quản lý, hoạt động; 

(3) Đảng ủy cấp xã đánh giá, xác định việc thành lập là cần thiết, có phương án nhân sự và điều kiện hoạt động bảo đảm nâng cao chất lượng hoạt động của tổ chức đảng, công tác quản lý đảng viên và sinh hoạt đảng.

Điều kiện thành lập đảng bộ trực thuộc cơ sở ở doanh nghiệp ngoài khu vực nhà nước

2. Trên địa bàn mỗi xã, phường, đặc khu chỉ thành lập 01 đảng bộ trực thuộc cơ sở ở các doanh nghiệp ngoài khu vực nhà nước khi đáp ứng đồng thời các điều kiện sau: 

(1) Có từ 03 chi bộ trở lên và tổng số đảng viên trong các chi bộ này có từ 50 đảng viên trở lên; 

(2) Các doanh nghiệp, hợp tác xã, đơn vị sự nghiệp ngoài công lập có trụ sở làm việc chính đóng trên cùng địa bàn xã, phường, đặc khu; 

(3) Các chi bộ thuộc phạm vi lãnh đạo, quản lý của đảng ủy cấp xã; 

(4) Đảng ủy cấp xã đánh giá, xác định việc thành lập là cần thiết, có phương án nhân sự và điều kiện hoạt động bảo đảm nâng cao chất lượng hoạt động của tổ chức đảng, công tác quản lý đảng viên và sinh hoạt đảng.

Điều kiện thành lập 1 đảng bộ trực thuộc cơ sở ở đơn vị sự nghiệp công lập

3. Đảng bộ trực thuộc cơ sở ở đơn vị sự nghiệp công lập được thành lập trong từng đơn vị; mỗi đơn vị đáp ứng đồng thời các điều kiện sau thì được thành lập 01 đảng bộ trực thuộc cơ sở: 

(1) Đơn vị sự nghiệp công lập có từ 02 chi bộ trở lên và tổng số đảng viên trong các chi bộ này từ 30 đảng viên trở lên; 

(2) Đơn vị sự nghiệp công lập có trụ sở làm việc chính đóng trên địa bàn xã, phường, đặc khu; 

(3) Tổ chức đảng của đơn vị thuộc phạm vi lãnh đạo, quản lý của đảng ủy cấp xã theo quyết định của cấp có thẩm quyền; 

(4) Đảng ủy cấp xã đánh giá, xác định việc thành lập là cần thiết, có phương án nhân sự và điều kiện hoạt động bảo đảm nâng cao chất lượng hoạt động của tổ chức đảng, công tác quản lý đảng viên và sinh hoạt đảng.

Thành lập đảng bộ trực thuộc cơ sở tại đơn vị sự nghiệp công lập chưa đủ 30 đảng viên

Trường hợp đơn vị sự nghiệp công lập chưa đủ 30 đảng viên (gồm đảng viên chính thức và đảng viên dự bị) nhưng có vị trí quan trọng về chính trị, kinh tế, xã hội và có yêu cầu tăng cường sự lãnh đạo của Đảng, phù hợp với tình hình, đặc điểm của đơn vị thì đảng ủy cấp xã có thể xem xét, quyết định thành lập đảng bộ trực thuộc cơ sở theo quy định tại điểm 5.1, mục 5, Chương I, Quy định số 208-QĐ/TW. 

Đề án thành lập phải làm rõ vị trí, vai trò của đơn vị, yêu cầu lãnh đạo và sự cần thiết tổ chức thành lập đảng bộ./.

TOÀN VĂN: Hướng dẫn số 08-HD/BTCTW về việc thành lập đảng bộ trực thuộc cơ sở ở địa bàn dân cư và ở nơi có đặc điểm riêng trên địa bàn xã, phường, đặc khu