Khắc phục tình trạng thể chế hóa chậm, thực hiện chưa nghiêm, hiệu quả chưa cao

Chính phủ vừa ban hành Nghị quyết số 247/NQ-CP Phiên họp Chính phủ chuyên đề xây dựng pháp luật tháng 8/2026.

Nghị quyết nêu: Trong thời gian vừa qua, công tác xây dựng, hoàn thiện thể chế tiếp tục được Chính phủ xác định là nhiệm vụ trọng tâm, đột phá; tập trung tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, điểm nghẽn, khơi thông nguồn lực, cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh và thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội.

Các bộ, cơ quan ngang bộ cần tiếp tục quán triệt và tổ chức thực hiện nghiêm Nghị quyết Hội nghị lần thứ ba Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XIV và chỉ đạo của Tổng Bí thư, Chủ tịch nước Tô Lâm, khắc phục tình trạng thể chế hóa chậm, tổ chức thực hiện chưa nghiêm, hiệu quả chưa cao.

Tập trung tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, điểm nghẽn, khơi thông nguồn lực, cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh và thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội. Ảnh minh họa - Khôi Nguyên

Các cơ chế, chính sách về thuế phải đơn giản, dễ áp dụng

Tại Phiên họp Chính phủ lần này, Chính phủ đã thảo luận, cho ý kiến đối với 11 dự án luật và 1 Nghị quyết dự kiến trình Quốc hội. Trong đó, đáng chú ý:

Về dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Thuế thu nhập doanh nghiệp và Luật Thuế sử dụng đất phi nông nghiệp, Chính phủ yêu cầu cần phải thể chế hóa đầy đủ, kịp thời Nghị quyết 71-NQ/TW ngày 22/8/2025 của Bộ Chính trị về đột phá phát triển giáo dục và đào tạo; Nghị quyết số 21-NQ/TW ngày 28/7/2026 của Ban Chấp hành Trung ương Khóa XIV về quan điểm, định hướng sửa đổi Luật Đất đai và các luật có liên quan;

Bảo đảm tính thống nhất, đồng bộ dự án Luật này với các luật có liên quan, nhất là pháp luật về đất đai (Luật Đất đai), pháp luật về giáo dục (Luật Giáo dục, Luật Giáo dục nghề nghiệp, Luật Viên chức...) và các quy định pháp luật có liên quan khác.

Ngoài ra, việc thể hóa Nghị quyết số 21-NQ/TW cũng cần phải được cụ thể, đồng bộ tại dự án Luật Nhà ở, dự án Luật Kinh doanh bất động sản và các dự án Luật khác có liên quan.

Đối với các vấn đề liên quan trực tiếp đến nghĩa vụ tài chính của tổ chức, cá nhân, phải đánh giá đầy đủ tác động, quy định rõ ràng, minh bạch, khả thi; nghiên cứu quy định ưu đãi thuế thu nhập doanh nghiệp phù hợp đối với các doanh nghiệp cung cấp suất ăn trường học, bệnh viện. Các cơ chế, chính sách về thuế phải đơn giản, dễ áp dụng.

Rà soát thời điểm có hiệu lực của Luật và dự thảo văn bản quy định chi tiết thi hành Luật đảm bảo tính thống nhất, khả thi, không để xảy ra khoảng trống pháp lý; rà soát kỹ thuật soạn thảo, bảo đảm tính thống nhất, đồng bộ tránh trùng lặp, chồng chéo.

Rà soát các quy định về đối tượng chịu thuế, sản lượng tính thuế, giá tính thuế, thuế suất tài nguyên

Về dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều Luật Thuế tài nguyên, Chính phủ yêu cầu thể chế hóa đầy đủ, kịp thời chủ trương, đường lối tại Nghị quyết số 10-NQ/TW ngày 12/02/2022 của Bộ Chính trị về định hướng chiến lược địa chất, khoáng sản và công nghiệp khai khoáng; bảo đảm tính thống nhất, đồng bộ của hệ thống pháp luật;

Cùng với đó, rà soát quy định tại dự án Luật phù hợp với pháp luật về tài nguyên, địa chất, khoáng sản (Luật Địa chất và khoáng sản) và các quy định pháp luật có liên quan.

Rà soát các quy định về đối tượng chịu thuế, sản lượng tính thuế, giá tính thuế, thuế suất tài nguyên bảo đảm tính khả thi, hiệu quả, minh bạch, tháo gỡ được các khó khăn, vướng mắc trong thực tiễn, phù hợp với thông lệ quốc tế và xu hướng phát triển; đẩy mạnh phân cấp, phân quyền, cắt giảm thủ tục hành chính, nâng cao công tác quản lý của cơ quan nhà nước đối với tài nguyên, khoáng sản.

Làm rõ sự cần thiết của việc duy trì mô hình Hội đồng quản lý Bảo hiểm xã hội

Về dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Bảo hiểm xã hội, Chính phủ yêu cầu rà soát các quy định về đối tượng tham gia bảo hiểm, bảo đảm tính khả thi, hiệu quả, minh bạch nhằm tiếp tục phát triển và mở rộng đối tượng tham gia bảo hiểm, tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc trong thực tiễn, phù hợp với thông lệ quốc tế và xu hướng phát triển.

Làm rõ sự cần thiết của việc duy trì mô hình Hội đồng quản lý Bảo hiểm xã hội. Đồng thời, rà soát kỹ các quy định về đầu tư nguồn quỹ bảo hiểm xã hội bảo đảm an toàn, thanh khoản và sinh lời; đẩy mạnh phân cấp, phân quyền, cắt giảm thủ tục hành chính, nâng cao công tác quản lý của cơ quan nhà nước đối với lĩnh vực bảo hiểm; bảo đảm tính khả thi, hiệu quả của các chính sách; rà soát quy định về hiệu lực thi hành, quy định chuyển tiếp, bảo đảm tính khả thi và đủ thời gian ban hành văn bản quy định chi tiết, không tạo khoảng trống pháp lý.

Nghiên cứu việc xây dựng các tiêu chí đầu tư Quỹ Bảo hiểm xã hội; bảo đảm công khai, minh bạch, an toàn, bền vững, hiệu quả và có cơ chế kiểm soát chặt chẽ để bảo toàn và phát triển Quỹ Bảo hiểm xã hội...